Lijst van vragen : Lijst van vragen inzake Jaarverslag Ministerie van Defensie 2024 (Kamerstuk 36740-X-1)

De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Defensie over het Jaarverslag Ministerie van Defensie 2024 (Kamerstuk 36740 X, nr. 1).

De voorzitter van de commissie,

Kahraman

Adjunct-Griffier van de commissie,

Manten

Nr

Vraag

 
 

1

Wat kan Defensie doen om onderbestedingen op te lossen?

2

Is het, gezien het feit dat er onderbestedingen zijn, wel nuttig om een hoger NAVO-budget
toe te wijzen? Kunt u de voor- en nadelen hiervan op een rij zetten?

3

Welk defensiematerieel heeft Nederland in 2024 geïmporteerd uit Israël? Wat is de
totale waarde van dit materieel?

4

Voldoet Nederland met de realisatie van uitgaven aan de 2% NAVO-norm? En welke berekenmethode
is hierin leidend?

5

Wat is het voordeel van het hanteren van de NAVO-berekenmethode van de NAVO-norm ten
opzichte van de Nederlandse berekenmethode, en waarin zit precies het verschil?

6

Kan er een kort overzicht gegeven worden van de genomen maatregelen om meer personeel
te binden aan Defensie in tijden van een krappe arbeidsmarkt, plus een indicatie van
de effectiviteit per maatregel?

7

Wat is de verwachte ontwikkeling rondom de vraag naar Defensiematerieel de komende
jaren?

8

Wat is de verwachte ontwikkeling van de arbeidsmarkt de komende jaren, specifiek voor
specialistisch personeel dat nodig is voor Defensie?

9

Wat is het verschil tussen de Nederlandse en de NAVO-berekeningswijze voor de uitgaven
als percentage van het BBP (de 2%-NAVO-norm)? Hoe verschillen de twee gehanteerde
BBP-berekeningen van elkaar?

10

Kan inhoudelijk dieper worden ingegaan op hoe de verschillende NAVO-landen hun NAVO
percentage berekenen en kan dit worden afgezet tegen de NAVO-norm zoals de NAVO die
hanteert?

11

Waarin zitten de grote verschillen tussen de verschillende berekeningsmethoden van
de NAVO-normen?

12

Kan worden uitgelegd waarom Nederland eerst over 2024 wel op 2% uitkwam en nu ineens
achterblijft op slechts 1,79%?

13

Hoe hoog lag de investeringsquote in de begrote uitgaven en hoe verhoudt deze zich
tot de investeringsquote in de gerealiseerde uitgaven?

14

Welk maatregelen zijn genomen om meer NAVO-EU samenwerking te bevorderen? Hoe effectief
zijn deze gebleken?

15

Waarom worden in deze grafiek ook de lijnen met steun aan Oekraïne getoond, terwijl
dit niet onder de NAVO-definitie van toerekening aan defensie-uitgaven voor de DIP
valt?

16

Welke vorderingen zijn er gemaakt omtrent het EDIP? Wat is de verwachte ontwikkeling
van het EDIP voor de komende twee jaar?

17

Wat is de Nederlandse inzet geweest bij optredens richting de Russische schaduwvloot?

18

Hoeveel Russische schepen, militair en civiel, zijn er in 2024 gesignaleerd en begeleid
in de Noordzee en voor de Nederlandse kust en in hoeveel gevallen was er sprake van
verdacht gedrag en verdenkingen van spionage?

19

Bij wie is de verantwoordelijkheid voor het beschermen van onderwaterinfrastructuur
tegen de Russische schaduwvloot belegd in Nederland?

20

Welke partners werken vanuit de industrie mee aan lang-cyclische innovatie? Hoe wordt
de Nederlandse inzet vanuit hen momenteel beoordeeld?

21

Kunt u toelichten waarom de KPI R&T (Research & Technology) daalde naar 1,24% inclusief
Oekraïne-uitgaven, terwijl deze exclusief Oekraïne-uitgaven steeg naar 1,42%, en wat
de concrete R&T-uitgaven waren exclusief de Oekraïne-steun?

22

Op welk bedrag zou de realisatie uitkomen van de inzet op R&T als vastgehouden werd
aan de KPI van 2023?

23

Welke projecten zijn aangegaan met het NWO?

24

Welke projecten zijn aangegaan met het Ministerie van OCW?

25

Kunt u een gedetailleerde uitsplitsing geven van de € 2,7 miljard aan militair materieel
dat in 2024 aan Oekraïne is geleverd, onderscheiden naar leveringen uit eigen voorraad
versus commerciële aankopen, en de impact hiervan op de eigen gereedheid?

26

Is er ergens een goede analyse beschikbaar van de gevolgen van een mogelijk Oekraïens
verlies of een nadelig staakt-het-vurenakkoord?

27

Bij welke specifieke eenheden is operationele gereedheid afgenomen? Waarom specifiek
bij deze eenheden?

28

Waarom is de materiële gereedheid van de hoofdwapensystemen niet toegenomen in 2023,
ondanks de toegenomen Defensie-uitgaven?

29

Kunt u specificeren welke concrete operationele en financiële gevolgen de lichte daling
in operationele gereedheid in 2024 heeft gehad, en welke mitigerende maatregelen zijn
getroffen voor de eenheden waar de personele en materiële gereedheid tekortschoot?

30

Welke infrastructurele beperkingen hebben momenteel effect op gereedheid?

31

Hoe realistisch is de ambitie om in 2030 een gevulde organisatie te zijn, gelet op
de vele problemen rondom het vinden van personeel?

32

Heeft de aankondiging van loonsverhoging effect gehad op het aantal sollicitanten
voor Defensie?

33

Waarom ligt het aantal aangenomen sollicitanten voor het dienjaar maar op 521?

34

Welke beweegredenen hebben dienjaarmilitairen om aan Defensie verbonden te blijven?

35

Waarom kiezen sommige dienjaarmilitairen voor een functie als reservist in plaats
van beroepsmilitair?

36

Welk effect heeft het extensiveren van arbeid gehad op het opvangen van personeelstekorten
binnen Defensie?

37

Zijn er maatregelen genomen voor de informatiebeveiliging van DefGPT? Hebben de gebruikers
instructies gekregen voor wat wel en niet ingevoerd kan worden?

38

Hoe staat het globaal met de uitvoering van het Strategisch Vastgoedplan?

39

Welke maatregelen kunnen genomen worden om ondanks de stikstofproblematiek alsnog
te voorzien in uitbreiding van activiteiten? Hoe realistisch is dit, gelet op de rechterlijke
uitspraken waar het kabinet zich aan dient te houden?

40

Voor welke taken wordt externe inhuur nu gebruikt, uitgesplitst per tak van de krijgsmacht?
Zijn er pogingen ondernomen om personeel dat via externe inhuur in aanraking komt
met Defensie te binden?

41

Zijn er gevallen bekend waarbij personeel Defensie verlaat en daarna extern wordt
ingehuurd? Zo ja, hoeveel gevallen zijn er bekend en hoeveel kost dit Defensie?

42

Waarom is bij het opstellen van de begroting geen rekening gehouden met de invoering
van nieuwe arbeidsvoorwaarden?

43

Kunt u een nadere specificatie geven van de € 175,1 miljoen extra uitgaven aan externe
inhuur als gevolg van onderuitputting door personeelstekorten, en hoe deze inhuur
zich verhoudt tot de structurele personeelsbehoefte?

44

Hebben de lange levertijden van materieel effect gehad op de gereedheid van eenheden?

45

Zijn er coördinatiepogingen ondernomen met bondgenoten om de lange levertijden van
materiaal aan te pakken?

46

Kan al het militair personeel inmiddels voorzien worden van persoonlijke gevechtsuitrusting?

47

Waarom wordt er gekozen voor het groeien van de organisatie wanneer de bezettingsgraad
momenteel nog niet volledig is?

48

Wat zou het effect zijn wanneer de groei van het organisatieformaat voorwaardelijk
wordt gemaakt aan een hogere bezettingsgraad?

49

Welk aandeel van de leveringen aan Oekraïne is commercieel aangekocht?

50

Zijn de drie hoofdtaken ergens per wet vastgelegd als deze drieslag?

51

Waarom gaat de vraag naar VPD toenemen, mocht de situatie rond de Houthi’s verbeteren?

52

Kan er een inschatting gegeven worden van de toename van de vraag naar VPD, en welke
kosten dit met zich mee zou brengen?

53

Is er een schatting van welk budget er nodig is geweest voor de Host Nation Support
taken in 2024?

54

Waarom is er gekozen uitgaven niet in de vorm van opdrachten te verstrekken, maar
in de vorm van bijdragen?

55

Waardoor komen de hogere uitgaven aan munitie?

56

Worden er kosten vanuit het FNIK vooraf ingeschat om ze te begroten? Zo ja, welke
methodologie wordt daarvoor gebruikt?

57

Hoeveel kosten heeft de KMar specifiek rond demonstraties van Extinction Rebellion
gemaakt in 2024?

58

Kunt u de redenen toelichten waarom de testlancering van de Tomahawk Land Attack Missile
(TLAM) door Zr.Ms. De Ruyter in 2024 niet kon doorgaan wegens het uitblijven van benodigde
ondersteuning van de Amerikaanse fabrikant, en welke garanties er zijn voor de doorgang
in het voorjaar van 2025?

59

Op welke manier gaat er «anders» samengewerkt worden met bedrijven?

60

Wat zijn de redenen achter de lagere realisatie van aanstellingsopdrachten?

61

Waarom is er gekozen voor een eerdere uitbetaling van de pensioenafdrachten?

62

Wat wordt eraan gedaan om te voorkomen dat de resterende kosten van € 70.301 voor
de Groene Draeck besteed moeten worden? Is dit ook het laatste bedrag dat aan dit
onderhoud besteed zal worden? Hoe zit het met toekomstig onderhoud als het schip niet
meer door de eigenaresse wordt gebruikt? Krijgt Defensie bij een eventuele verkoop
in de toekomst ook een deel van de opbrengst terug?

63

Zijn de kosten van uitbesteding van taken hoger dan de gemaakte kosten als een taak
door eigen personeel uitgevoerd kon worden? Zo ja, hoe groot is dit verschil?

64

Op welke manieren hebben eerdere investeringen hun vruchten afgeworpen? Hoeveel jaar
zit er gemiddeld tussen een investering, en het eerste zichtbare resultaat daarvan?

65

Waardoor hebben de dit jaar toegekende middelen niet «tot significante instroom van
nieuw materieel geleid»?

66

Welke consequenties heeft de ondersteuning voor Oekraïne voor de eigen gereedstelling
en inzet? Welke maatregelen zijn genomen om dit te mitigeren?

67

Wat heeft ertoe geleidt dat de uitgaven aan het duurzaamheidsbudget met 20,1 miljoen
euro hoger is uitgevallen?

68

Betekent de tragere facturering vanuit het buitenland logischerwijs ook dat deze kosten
in 2025 gemaakt moeten worden?

69

Wat is de verwachting van de prijsontwikkeling van de contracten onder het construct
van de FMS? Wat waren de kosten geweest als deze taken uitgevoerd zouden worden door
eigen personeel?

70

Op welke manier zijn is de procedure bij VCK Travel veranderd?

71

Zijn er concrete resultaten van het toezicht bij de Duitse en Belgische grens? Heeft
de inzet bij de grenzen effect gehad op capaciteit op andere gebieden?

72

Kan er met de huidige personele bezetting geen verdere HRB ingezet worden, gelet op
het feit dat in 2024 haar maximale capaciteit is ingezet voor het beveiligen van hoog
risico objecten?

73

Wat precies heeft ertoe geleid dat de statische teams zijn vervangen door flexibel
in te zetten persoonsbeveiligingscapaciteit?

74

Was het ook mogelijk geweest om materiële uitgaven al wel te doen voordat er personele
uitbreiding heeft plaatsgevonden, zodat daar al op voorbereid is?

75

Wat is de verwachte ontwikkeling op de arbeidsmarkt omtrent IT-functies?

76

Hoeveel hoger is de uitgave door externe inhuur in vergelijking met de kosten gemaakt
als het door eigen personeel gedaan kon worden?

77

Welke pogingen zijn ondernomen om meer IT-personeel aan te trekken? Wat was hiervan
de effectiviteit?

78

Wat is het totaal aantal kandidaten dat deelnam aan het selectieproces? Wat zijn de
meest voorkomende redenen voor het niet doorkomen van het selectieproces?

79

Kunt u de aard en omvang specificeren van de onrechtmatige verplichtingen van circa
€ 58,5 miljoen, € 36,9 miljoen, en € 13,5 miljoen die Defensie in 2024 is aangegaan
voor inkopen onder categoriemanagement van respectievelijk IenW, EZK, en Financiën?

80

Kunt u de financiële impact en de gevolgen voor de operationele gereedheid van het
uitstellen van kleinere systeemverbeteringen in het materieelregistratiesysteem (SAP)
tot na de systeemoverzetting in 2026 nader toelichten?

81

Kunt u toelichten waarom het Nationaal Groeifonds-project Polaris, met een NGF-bijdrage
van € 101,7 miljoen, in 2024 geen realisatie van uitgaven laat zien en per wanneer
de eerste concrete uitgaven en resultaten worden verwacht?