Schriftelijke vragen : Het bericht 'Uithuisgeplaatste kinderen overgeleverd aan hardhandige invalkrachten'

Vraag 1

Bent u bekend met het nieuwe onderzoeksartikel van Follow the Money met de titel «Uithuisgeplaatste kinderen overgeleverd aan hardhandige invalkrachten»1 en het artikel van Omroep Gelderland «Na verwaarloosde Renny maakt zorgbureau ook potje van jeugdzorg in Hoenderloo»?2

Vraag 2

Wat is uw reactie op het beeld dat wordt geschetst in de artikelen over het gebrek
aan passende zorg en veiligheid voor jongeren?

Vraag 3

Was dit jeugdzorgbedrijf al in beeld bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ)
vóór het eerdere artikel van Follow the Money? Zo nee, hoe dat is mogelijk?3

Vraag 4

Zijn gemeenten, zoals u in antwoord op mijn vorige Kamervragen stelde, primair financieel
verantwoordelijk voor een jeugdige, of zijn zij ook verantwoordelijk voor de geleverde
zorg aan jongeren uit hun gemeenten? Kortom, zijn gemeenten verantwoordelijk voor
de kwaliteit van de jeugdhulp en dus voor het ingezette personeel? Zo nee, wie is
dat wel?4

Vraag 5

Welke wettelijke eisen zijn er om te kunnen werken met uithuisgeplaatste kinderen?
Hoeveel SKJ-geregistreerde medewerkers waren er aan het werk bij D3? Hoeveel SKJ-geregistreerde
medewerkers werkten per dienst en hoe staat dat in verhouding tot de norm?

Vraag 6

Hoe is het toezicht georganiseerd op personeel dat de zorg draagt voor kinderen in
een kwetsbare positie? Hoe kan dit goed worden gedaan als gemeenten geen zicht hebben
op waar jongeren uit hun gemeente precies worden geplaatst en met welke zorgbedrijven
contracten zijn afgesloten, laat staan wanneer zicht ontbreekt op de uitzendbureaus
die het personeel leveren? Deelt u de mening dat dit gezien de doelgroep – zoals hier
uit huis geplaatste kinderen – onacceptabel is?

Vraag 7

Hoe kan het dat een aanbieder die verantwoordelijk is voor hulp en begeleiding aan
kwetsbare en soms getraumatiseerde jongeren, en dit werk via een uitzendbureau uitbesteedt,
überhaupt toegang krijgt tot de jeugdzorg? Wat heeft deze aanbieder vooraf moeten
aanleveren? Zijn alle wettelijke eisen uit de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza)
nageleefd? Wat is de rol van het CIBG? Kunt u dit traject precies schetsen? Is er
bij zowel de IGJ als de gemeenten die deze aanbieder contracteerden nergens een belletje
gaan rinkelen? Zo nee, wat zegt dit over het toezicht?

Vraag 8

Hoe kan het dat het uitzendbureau uit de artikelen jarenlang onvoldoende gekwalificeerde
zzp’ers kon afleveren en niemand ingreep? Hoe kan het dat een uitzendbureau dat al
eerder onder vuur lag vanwege het verwaarlozen van cliënt, op een andere plek weer
aan de slag gaat met een kwetsbare doelgroep? Zijn er meer signalen over hetzelfde
bureau? Is er inmiddels ingegrepen en zo ja, welke actie volgt daaruit? Zo nee, waarom
niet?

Vraag 9

In antwoorden op eerdere schriftelijke vragen over de jeugdzorgbedrijven op dit Hoenderlooterrein
schreef u dat de IGJ toezichtactiviteiten uitvoert die een bijdrage leveren aan het
zicht op en de verbetering van de kwaliteit en veiligheid van de geleverde zorg op
het terrein, maar op welke manier houdt de IGJ nu toezicht op het jeugdzorgbedrijf
en de andere bedrijven op het terrein? Hoe vaak is hier aangekondigd en onaangekondigd
inspectiebezoek geweest?

Vraag 10

Zijn er directe signalen van jongeren, ouders of hulpverleners binnengekomen bij de
IGJ of het Landelijk Meldpunt Zorg? Zo ja, wanneer werden de eerste meldingen gemaakt
en wat is daarmee gedaan?

Vraag 11

Wat kunnen deze jongeren doen die slachtoffer zijn geworden van machtsmisbruik en
de toepassing van dwang en fixaties? Welke procedures zijn er voor hen en welke steun
krijgen ze daarbij?

Vraag 12

Wat is er sinds de vorige vragen precies gedaan met de signalen van Jeugdstem? Zouden
zij niet meer tanden moeten krijgen om zodat er direct gehandeld wordt als er zorgwekkende
signalen bij hen binnenkomen?

Vraag 13

Hoeveel meer soortgelijke jeugdzorgbedrijven werken grotendeels met bijna volledig
met zzp’ers? In hoeverre zijn de signalen zoals beschreven in het artikel van Follow the Money er ook over andere jeugdzorgbedrijven? Als deze niet bekend zijn, bent u bereid dit
proactief te onderzoeken?

Vraag 14

Hebben alle jongeren die te maken hebben gekregen met onveilige situaties bij dit
jeugdzorgbedrijf de juiste nazorg? Is in beeld hoe het nu met deze jongeren gaat en
wie is nu voor hen verantwoordelijk? Zitten deze jongeren nu in een situatie die wél
veilig is en krijgen zij passende en kwalitatief goede hulp en ondersteuning?

Vraag 15

Hoe kan het dat jongeren zomaar op straat worden gezet? Bij wie ligt de zorgplicht?
Deelt u de mening dat de situatie zoals geschetst in het artikel onacceptabel is?
Zo ja, bij wie kunnen jongeren die aantoonbare schade hebben opgelopen omdat het jeugdzorgbedrijf
«er een potje van maakt» terecht voor hulp? Bent u bereid om de regeling voor een
financiële tegemoetkoming die voortkwam uit het rapport van commissie De Winter opnieuw
open te stellen?

Vraag 16

Deelt u de mening dat het voor kwetsbare jongeren niet goed is om te maken te hebben
met steeds wisselende invalkrachten? Zo ja, wat gaat u doen om ervoor te zorgen dat
er meer jeugdzorgmedewerkers met vaste contracten in de sector aan het werk zijn?

Vraag 17

Deelt u de mening dat teleurstellend weinig terecht is gekomen van de mooie ambities
van uw ambtsvoorganger die in reactie op onze Kamervragen5 over het rapport «Constant nieuwe gezichten, ik crash daarvan», van Het Vergeten Kind, sprak over «rust en ruimte» voor gemeenten en afspraken met de sector om te zorgen
voor meer vaste gezichten? Deelt u de mening dat de situatie in de afgelopen vier
jaar zeker niet beter is geworden?

Vraag 18

Bent u daarom bereid harder in te grijpen en bijvoorbeeld bindende afspraken te maken
over een maximumpercentage aan flexibele contracten bij jeugdzorginstellingen?

Vraag 19

Bent u bereid om nadere regels te maken om excessieve inhuur via uitzendbureaus of
andere externe partijen aan banden te leggen?

Vraag 20

Zo nee, welke concrete maatregelen gaat u dan wel nemen om de ambities van zowel uw
voorgangers als dit kabinet, waar te maken?

Vraag 21

Wilt u proberen deze vragen voor het Wetgevingsoverleg Jeugd van 11 november aanstaande
te beantwoorden?