Schriftelijke vragen : De belofte van goed bestuur de gebrekkige naleving van afspraken over de openbare agenda van bewindspersonen

Vraag 1

Bent u bekend met de Uitvoeringsrichtlijn Openbare agenda bewindslieden waarin staat
dat de openbare agenda van een bewindspersoon «wekelijks wordt geactualiseerd»?1

Vraag 2

Welke afspraken heeft het kabinet tijdens het constituerend beraad gemaakt over het
publiceren van externe afspraken?

Vraag 3

Deelt u de mening dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een
voorbeeldrol heeft bij de naleving van de Uitvoeringsrichtlijn, gezien de speciale
beleidsverantwoordelijkheid voor een open overheid en lobbybeleid?

Vraag 4

Wat is uw reactie op het in het Volkskrant-artikel genoemde onderzoek van Open State
Foundation en welke concrete acties bent u voornemens naar aanleiding hiervan te ondernemen?2

Vraag 5

Deelt u de mening dat juist de periode waarin het regeerprogramma geschreven wordt
een uiterst relevante fase is om mogelijke beïnvloeding(spogingen) transparant te
maken, omdat dan extra intensief met externen wordt gesproken, zoals ook blijkt uit
de lijst van gesprekspartners die in bijlage 1 bij het regeerprogramma (Kamerstuk
36 471, nr. 96) is opgenomen?

Vraag 6

Wat is uw reactie op de bevinding van de Open State Foundation dat slechts 13% van
de gepubliceerde externe afspraken compleet is?

Vraag 7

Hoe verklaart u de grote verschillen in het bijhouden van externe afspraken in de
openbare agenda tussen bewindspersonen?

Vraag 8

Deelt u de mening van een van uw ambtsvoorgangers, Minister Bruins Slot, over het
belang van naleving van deze richtlijn toen zij zei: «Ik moet ook naar 100% en anders
werkt het niet.»? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u toelichten wat u tot nu toe gedaan
heeft om dit te realiseren en op welke wijze u ervoor gaat zorgen dat u op een zo
kort mogelijke termijn naar de genoemde 100% toe gaat?

Vraag 9

Deelt u ook de uitspraak van een van uw ambtsvoorgangers, Minister Bruins Slot: «Wat
is het terrein waar we terecht moeten komen met de resultaten? Dat moet tegen de 100%
aan zitten.»? Zo nee, waarom niet?

Vraag 10

Wat zou uw reactie zijn op de vraag: «Met andere woorden, in het huidige agendasysteem
blijft een vrijwilligheid zitten. Een Minister wordt niet gestraft als iets er niet
in staat. Als zelfs 80% erin staat maar de 20% meest gevoelige contacten erbuiten
blijven, zijn we er nog steeds niet. Mijn vraag is dus: komen er in het voorstel sancties
op het moment dat een Minister iets niet registreert in zijn agenda?»3

Vraag 11

Herinnert u zich de toezegging van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:
«De Kamer ontvangt voor de zomer van 2023 de opzet van de evaluatie inzake de transparantie
van openbare agenda's van bewindspersonen en de vermelding van inbreng van externen
in de toelichting bij wet- en regelgeving, inclusief de Uitvoeringsrichtlijn Openbare
agenda’s bewindslieden. Het kabinet is voornemens deze evaluatie begin 2024 uit te
voeren»? Kunt u aangeven wanneer de Tweede Kamer deze evaluatie, inclusief uw appreciatie
en vervolgstappen, kan verwachten?

Vraag 12

Hebben de bewindspersonen van dit kabinet in navolging van het vorige kabinet met
elkaar afgesproken de regels van het nog te behandelen wetsvoorstel regels vervolg
loopbaan (oud-)bewindspersonen alvast na te leven?

Vraag 13

Zo ja, bent u van mening dat publicatie van externe afspraken cruciaal is om publieke
controle op die afspraken mogelijk te maken, zoals de afspraak van de Minister van
Defensie met de voormalig Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
dhr. Knops, waar het onderzoek van de Open State Foundation melding van maakt?4

Vraag 14

Zo nee, waarom niet?

Vraag 15

Hoe verhoudt de teleurstellende prestatie van dit kabinet zich tot de in het hoofdlijnenakkoord
geformuleerde ambitie dat aanbevelingen uit de rapporten van GRECO, die onder andere
zien op transparantie rondom externe afspraken, aan de agenda voor goed bestuur en
een sterke rechtsstaat worden toegevoegd?

Vraag 16

Gaat u de volledige agenda’s sinds week 27 met terugwerkende kracht alsnog publiceren,
zoals u lijkt te suggereren in uw reactie aan de Volkskrant? Kunt u specifiek toelichten
hoe u, in het licht van alle recente berichtgeving, omgaat met de regel uit de Uitvoeringsrichtlijn
dat «afspraken met Kamerleden [worden geregistreerd] als de afspraak te maken heeft
met een bestuurlijke aangelegenheid en/of een door een Kamerlid opgebracht onderwerp
betreft»?

Vraag 17

Per wanneer gaan alle bewindspersonen aan de richtlijn voor transparantie rondom openbare
agenda's voldoen?

Vraag 18

Hoe kan de regering het vertrouwen van de burger in goed bestuur herstellen als zelfs
basale transparantieafspraken, zoals het bijhouden van een openbare agenda, niet worden
nageleefd?

Vraag 19

Bent u bereid deze vragen vóór de behandeling van de begroting van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te beantwoorden?