Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Inge van Dijk over het bericht dat het budget voor de subsidieregeling Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA) voor dit jaar al bijna op is

Antwoord van Minister Helder (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 13 juni
2024). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2023–2024, nr. 1478

Vraag 1

Klopt het dat het budget voor dit jaar voor de subsidieregeling Stimulering bouw en
onderhoud sportaccommodaties (BOSA) voor het einde van de maand al op zal zijn?1

Antwoord 1

Het aantal aanvragen in 2024 en de gemiddelde hoogte van de aanvragen per aanvraag
uit 2024 bij de BOSA-regeling ligt fors hoger dan eerdere jaren. Het aantal aanvragen
en de reeds toegekende aanvragen overstijgen inmiddels de € 79 miljoen die aanvankelijk
beschikbaar was voor de BOSA-regeling.

Tabel 1: Stand budget BOSA regeling 2024 per 10 juni (bedragen x € 1.000)

2024

Initieel budgetplafond BOSA regeling 2024

79.000

Totaal aangevraagde subsidie

125.000

wv. Reeds toegekend

45.100

wv. 29 openstaande aanvragen uit 2023

3.400

wv. 2.182 openstaande aanvragen uit 2024

76.500

Verschil initieel budgetplafond en totaal aangevraagde subsidie

46.000

Vraag 2

Deelt u de zorg dat sportverenigingen mede hierdoor niet meer financieel kunnen uitkomen
waardoor (verdere) contributieverhoging noodzakelijk wordt?

Antwoord 2

Ik realiseer me dat een subsidie vanuit de BOSA-regeling voor veel amateursportverenigingen
een belangrijke voorwaarde is voor investeringen in hun accommodaties en de aanschaf
van sportmaterialen. Vanwege de snelle overvraging heb ik daarom verkend of, hoe en
wanneer het mogelijk is om het subsidieplafond voor 2024 te verhogen.

De financiële weerbaarheid van sportverenigingen hangt niet alleen af van de BOSA,
maar heeft ook te maken met uitdagingen zoals dalende ledenaantallen, dalende inkomsten
en een dalend aantal vrijwilligers. Ik neem deze zorgen van amateursportverenigingen
serieus en houd vinger aan de pols door onder andere een onderzoek van het Mulier
Instituut naar de financiële weerbaarheid van amateursportverenigingen en de contributiemonitor,
waarin de ontwikkeling van de contributies bij verschillende sporttakken in beeld
wordt gebracht.

Vraag 3

Klopt het dat het Ministerie van VWS op dit moment aan het kijken is of er mogelijkheden
zijn het budget te verhogen? Zo ja, aan welke opties denkt u daarbij?

Antwoord 3

Vanwege de snelle overvraging heb ik inderdaad verkend of, hoe en wanneer het mogelijk
is om het subsidieplafond voor 2024 te verhogen. Als gevolg van de demissionaire status
was dit een complexe opgave. Deze verkenning heeft geleid tot twee maatregelen. Hierover
heb ik u geïnformeerd in mijn brief over de stand van zaken BOSA-regeling 2024 en
ontzorgingstrajecten.

Allereerst is in de Voorjaarsnota 2024 een kasschuif opgenomen voor het naar voren
halen van middelen voor de BOSA. In totaal wordt € 22,5 miljoen uit de jaren 2025,
2026 en 2027 naar 2024 geschoven. Daarnaast zal middels een overheveling vanuit de
Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (hierna: DUMAVA) € 10 miljoen toegevoegd
worden aan het beschikbare budget voor de BOSA in het jaar 2024. De ophoging van € 10
miljoen moet nog budgettair verwerkt worden, wat plaatsvindt in de Suppletoire Begroting
September 2024. Het subsidieplafond voor 2024 wordt daarmee in totaal verhoogd van
€ 79 miljoen naar € 111,5 miljoen. Dit betreft een budgettaire ophoging van lopend
beleid.

Tabel 2: Verhoging budgetplafond BOSA regeling (bedragen x € 1.000)

2024

Initieel budgetplafond BOSA regeling 2024

79.000

Kasschuif Voorjaarsnota 2024

22.500

Overheveling DUMAVA regeling

10.000

Verhoogd budgetplafond BOSA regeling 2024

111.500

Zoals aangegeven in tabel 1 bedraagt de totaal aangevraagde subsidie in 2024 (d.d.
10 juni) € 125 miljoen. Het totaal beschikbare subsidiebedrag is € 111,5 miljoen.
Dit betekent dat ook met de hierboven beschreven verhoging van het subsidieplafond
helaas niet alle ingediende aanvragen in 2024 kunnen worden toegekend. Voor aanvragers
die nog een aanvraag willen indienen is de kans op toekenning nagenoeg nihil. Daarom
zal ik het aanvraagportaal sluiten per 1 augustus. Het is na de sluiting van het aanvraagportaal
niet meer mogelijk om dit jaar een aanvraag in te dienen. Amateursportverenigingen
kunnen vanaf 1 januari 2025 weer aanvragen indienen voor BOSA subsidie.

Het volgens het subsidieplafond beschikbare bedrag wordt verdeeld op volgorde van
binnenkomst van complete aanvragen. Na overschrijding van het subsidieplafond kunnen
er geen verleningen meer worden toegekend. Dit betekent dat aanvragen zullen worden
afgewezen vanwege overschrijding van het subsidieplafond. In tegenstelling tot het
jaar 2023 zullen aanvragen in 2024 die niet meer passen binnen het subsidiebudget
van 2024 niet worden doorgeschoven naar 2025 en daarmee dus ook geen beroep doen op
het budget van 2025. Hiermee wordt voorkomen dat aanvragen uit 2024 wederom een groot
beroep doen op het budget van 2025.

Vraag 4

Klopt het dat het budget voor dit jaar al zo snel op is doordat aanvragen vanaf de
zomer van 2023 nu pas behandeld en beschikt worden ten laste van het budget voor 2024?

Antwoord 4

De overvraging heeft te maken met het feit dat er in het eerste kwartaal een hogere
instroom van aanvragen was en de aangevraagde bedragen hoger liggen dan voorgaande
jaren. Ook heeft de overvraging in het laatste kwartaal van 2023 geleid tot een groot
aantal doorgeschoven aanvragen die ten laste zijn gekomen van het budget van 2024.
Daarnaast is het aanvullende subsidiepercentage voor investeringen in verduurzaming
en toegankelijkheid verhoogd van 30% naar 40%.

Vraag 5

Welk deel van het subsidiebudget voor 2024 wordt uitgegeven aan aanvragen die in 2023
zijn gedaan?

Antwoord 5

Van 2023 naar 2024 is € 38,6 miljoen aan aanvragen meegenomen. Aanvragen worden niet
altijd volledig toegekend en uitbetaald. Hiervan is inmiddels € 29 miljoen toegekend
en dus ten laste gekomen van het subsidiebudget van 2024.

Vraag 6

Bent u bereid het budget het subsidiebudget voor de BOSA voor 2024 minimaal met een
zodanig bedrag te verhogen zodat alle aanvragen uit 2023 daarmee toegekend kunnen
worden, zodat in de loop van 2024 ook nog BOSA-subsidie aangevraagd en toegekend kan
worden?

Antwoord 6

Zie mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 7

Bent u bereid samen met bijvoorbeeld NOC*NSF en het Register voor Verenigingsbestuurders
(RVVB) te onderzoeken wat op langere termijn de hoogte van het jaarlijkse subsidiebudget
zou moeten zijn en de Kamer daarover uiterlijk voor de zomer van 2024 te informeren?
Zou u daarbij tevens kunnen onderzoeken of het meerwaarde kan hebben in het budget
een splitsing te maken in een regulier budget en duurzaamheidsbudget?

Antwoord 7

Zoals ik eerder aan uw Kamer heb gemeld, ga ik samen met partijen in het veld in gesprek
over de hoogte van een toereikend subsidiebudget van de subsidieregeling Stimulering
bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA) voor komende jaren.2 Hierover zal ik uw Kamer in het najaar informeren.