Lijst van vragen en antwoorden : Lijst van vragen en antwoorden over het Financieel jaarverslag van het Rijk 2023 (Kamerstuk 36560-1)

Nr. 19 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 4 juni 2024

De vaste commissie voor Rijksuitgaven heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Financiën over het Financieel jaarverslag van het Rijk 2023 (Kamerstuk 36 560, nr. 1).

De Minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 4 juni 2024. Vragen en antwoorden
zijn hierna afgedrukt.

De fungerend voorzitter van de commissie, Sneller

De griffier van de commissie, Weeber

Vraag 1

Kunt u een overzicht geven hoe de bezuiniging op de ambtenarij uit het hoofdlijnenakkoord
neerslaat per begroting?

Antwoord op vraag 1

De definitieve invulling van de taakstelling op het ambtenarenapparaat uit het Hoofdlijnenakkoord
is aan een nieuw kabinet. Het is daarom nu niet mogelijk om een verdeling per begroting
te delen.

Vraag 2

Kunt u per begroting aangeven hoeveel er macro (bedrag) naar subsidies gaat? Kunt
u per begroting een overzicht geven van alle subsidies en budgettaire reeksen?

Antwoord op vraag 2

Onderstaande tabel toont het macro bedrag dat in 2023 per begroting naar subsidies
is gegaan volgens het instrument subsidies in de budgettaire administratie.

In de departementale jaarverslagen is een verdere uitsplitsing van subsidies opgenomen
in de tabellen «budgettaire gevolgen van beleid».

Tabel 1

In miljoenen euro

2023

Economische Zaken en Klimaat

7.394

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

2.411

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

1.632

Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

1.250

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

660

Infrastructuur en Waterstaat

611

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

526

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

484

Justitie en Veiligheid

223

Buitenlandse Zaken

107

Defensie

47

Koninkrijksrelaties

20

Diergezondheidsfonds

1

Totaal

15.366

Vraag 3

Kunt u een overzicht geven van alle openstaande vacatures bij de rijksoverheid? Kunt
u een overzicht geven van de openstaande vacatures per departement? Kunt u aangeven
hoeveel procent extern wordt ingehuurd door de overheid? Kunt u een overzicht geven
per departement? Kunt u een verdeling maken welke functies extern worden ingehuurd
(ICT, beleid e.d.)?

Antwoord op vraag 3

Op 22 mei 2024 staan er bij de ministeries en agentschappen 4.398 vacatures open.
In de onderstaande tabel staan de vacatures per departement.

Tabel 2

Departement

Vacatures

JenV

1.724

Fin

1.019

BZK

469

Def

383

IenW

237

EZK

156

LNV

156

VWS

83

OCW

66

SZW

51

BZ

46

AZ

8

Totaal

4.398

In de tabel op de volgende pagina is aangegeven welke bedragen per departement en
per inhuurcategorie aan externe inhuur worden uitgegeven. De externe inhuur wordt
weergegeven in geld en niet in fte’s.

Vraag 4

Kunt u aangeven of Nederland eerder heeft onderhandeld over het verlagen van de EU
afdrachten? Kunt u aangeven in hoeverre dit tot een verlaging van EU afdrachten heeft
geleid?

Antwoord 4

Nederland heeft in het verleden vaker onderhandeld over een verlaging van de EU-afdrachten
ten opzichte van het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuw Meerjarig Financieel
Kader (MFK) en het Eigenmiddelenbesluit (EMB). De Commissie stelde in mei 2018 een
MFK voor van 1,11% EU-27 bni waarin onder meer de kortingen zouden worden uitgefaseerd
en de perceptiekostenvergoeding zou worden gehalveerd. Dit Commissievoorstel zou ten
opzichte van het basispad in Miljoenennota 2018 leiden tot een toename van de Nederlandse
afdrachten van circa 1¼ mld. euro in 2021 en structureel (vanaf 2026) van circa 2½
tot 3 mld. euro.

De Nederlandse inzet voor het MFK 2021–2027 was het realiseren van een modern en financieel
houdbaar MFK, dat de EU in staat zou stellen gezamenlijke uitdagingen adequaat en
tijdig te adresseren. De inzet was ook om te voorkomen dat de Nederlandse afdrachten
aan de EU-begroting als gevolg van de uittreding van het VK zouden stijgen. Dat is
met de uitkomst van de onderhandelingen in het MFK-akkoord gelukt door een combinatie
van factoren, waaronder de verlaging van de totaalomvang van het MFK ten opzichte
van het Commissievoorstel. Bovendien heeft Nederland deze MFK-periode een jaarlijkse
lumpsumkorting op de EU-afdrachten onderhandeld (bruto circa 1,9 miljard euro in prijzen
2020) en zijn de lidstaten overeengekomen dat de vergoeding voor de inning van de
invoerrechten (perceptiekostenvergoeding) werd verhoogd naar 25% in plaats van verlaagd
naar 10% zoals in het Commissievoorstel.

Vraag 5

Kunt u de realisatiecijfers van het EMU-saldo geven van de afgelopen kabinetsperiode?
Kunt u de realisatiecijfers even per kabinet Rutte?

Antwoord op vraag 5

Onderstaande tabel laat de realisatie van het EMU-saldo als percentage van het BBP
zien vanaf 2010 (de start van Rutte I).

Tabel 4 Realisatie EMU-saldo (Bron: Financieel Jaarverslag van het Rijk)

Kabinet Rutte IV

Kabinet Rutte III

Kabinet Rutte II

Kabinet Rutte I

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

– 0,3%

0,0%

– 2,5%

– 4,3%

1,4%

1,5%

1,1%

0,4%

– 1,8%

– 2,3%

– 2,5%

– 4,1%

– 4,7%

– 5,4%

Vraag 6

Kunt u een onderbouwing geven waarom het terugdringen van drugssmokkel via logistieke
knooppunten door de Algemene Rekenkamer als matig wordt beoordeeld?

Antwoord op vraag 6

De onderbouwing van het oordeel is aan de Algemene Rekenkamer.

Het Kabinet onderschrijft de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om concreet te
formuleren hoe zij het terugdringen van drugssmokkel via de logistieke knooppunten
wil bereiken en dit te operationaliseren met tussendoelen en beleidsprestaties, zodat
zij plausibel kan maken dat de doelen bereikt worden met de (extra) genomen maatregelen.
Het leggen van een relatie tussen beleid en resultaten is door het verborgen karakter
en het risico op verschuivingen van en naar het buitenland op dit domein extra complex.
Daarom bekijkt het Ministerie van Justitie en Veiligheid deze cijfers altijd in de
context waar het zicht op heeft. De Minister van Justitie en Veiligheid stuurt twee
keer per jaar de halfjaarbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit aan de
Tweede Kamer waarin over de voortgang van de aanpak van onder andere drugssmokkel
wordt gerapporteerd.