Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Veltman over het bericht "Netbeheerder: elektrische auto's niet opladen tussen 16.00 en 21.00 uur”

Antwoord van Staatssecretaris Heijnen (Infrastructuur en Waterstaat), mede namens
de Minister voor Klimaat en Energie (ontvangen 27 maart 2024).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Netbeheerder: elektrische auto's niet opladen tussen
16.00 en 21.00 uur»?1

Antwoord 1

Ja, ik ben bekend met dit bericht.

Vraag 2

Bent u het ermee eens dat een goed werkende laadinfrastructuur cruciaal is voor alle
mensen die elektrisch rijden en willen rijden in de toekomst?

Antwoord 2

Ja, ik ben het ermee eens dat een goed werkende laadinfrastructuur cruciaal is.

Vraag 3

Hoe verklaart u de uitspraken van netbeheerder Stedin in het licht van de acties die
worden ondernomen binnen de Nationale Agenda Laadinfrastructuur, waar alle partijen
die hierin een rol hebben aan tafel zitten?

Antwoord 3

In het kader van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur zijn afspraken gemaakt met
partijen, waaronder Stedin, over de toepassing van slim laden om netcongestie door
laden te kunnen voorkomen (zie ook vraag 7 en 8). Het bericht van Stedin verbaasde
me dan ook.

Vraag 4

Hoe kan het dat Stedin al ferme uitspraken doet over niet laden op bepaalde tijdstippen,
terwijl er nog geen sprake is van transparantie van prijzen bij laadpalen en van andere
mogelijkheden voor slim laden?

Antwoord 4

Het is van groot belang dat de prijzen van laden inzichtelijk zijn, ook wanneer slim
wordt geladen. Dit staat echter los van het voorstel van Stedin. Het grootste risico
op overbelasting van het elektriciteitsnetwerk doet zich voor op piekmomenten op een
dag (tussen 16.00 en 21.00 uur). Daarom wordt breed gekeken naar alle mogelijke opties
om de belasting van het net in die uren te beperken.

Vraag 5

Hoe verhoudt de uitspraak van de netbeheerder zich tot de Elektriciteitswet, waarin
staat dat netbeheerders verplicht zijn iedereen die dat verzoekt van elektriciteit
te voorzien? Bent u van plan in te grijpen op het moment dat deze maatregel ook daadwerkelijk
wordt ingevoerd?

Antwoord

In het art 5ikel waarnaar wordt verwezen, roept de netbeheerder op om tijdens de avondpiek
geen laaddiensten aan te bieden. Zolang de laaddiensten worden aangeboden, is de netbeheerder
verplicht om deze te leveren. Of een laaddienst wordt aangeboden, is aan de laadpaalexploitant
en/of concessieverlener. Ik ben van mening dat elektrisch laden op ieder moment van
de dag mogelijk moet zijn.

Vraag 6

Hoe kijkt u aan tegen het effect wanneer verschillende netbeheerders verschillende
tijdstippen zouden invoeren voor het niet gebruiken van laadpalen voor auto’s, waarmee
het voor automobilisten ondoenlijk wordt om te laden?

Antwoord 6

Het is van groot belang voor de transitie naar emissievrije mobiliteit dat gebruikers
van elektrische auto’s voldoende mogelijkheden behouden om hun voertuigen op te laden,
in lijn met de motie van het lid De Groot2. Vanwege netcongestie op piekmomenten is het noodzakelijk maatregelen te treffen
om de elektriciteitsvraag af te vlakken. Hiervoor is een breed aantal maatregelen
van belang, waaronder slimme laaddiensten. Bij effectieve uitwerking van maatregelen
voor slim laden is een geharmoniseerd aanbod door netbeheerders daarbij randvoorwaardelijk.
Netbeheerders zijn bovendien niet bevoegd om tijdstippen voor gebruik van laadpalen
voor te schrijven. Dit is aan gemeenten, provincies en laadpaalexploitanten (zie ook
het antwoord op vraag 5). Maatregelen voor slim laden zijn onder andere uitgewerkt
in de handreiking netbewust laden3, zoals ook opgenomen in de Actieagenda congestie laagspanningsnetten4.

Vraag 7

Hoe gaat u er met betrokken partijen voor zorgen dat duidelijkheid en handelingsperspectief
centraal komt te staan voor de elektrische rijders, nu en in de toekomst?

Antwoord 7

Zoals ook in het antwoord op vraag 6 benoemd, is het, in lijn met de motie van het
lid De Groot5, van belang dat gebruikers van elektrisch vervoer voldoende mogelijkheden behouden
om hun voertuigen op te laden. In het kader van de samenwerkingsovereenkomst die ik
met netbeheerders en regionale overheden heb gesloten6, zijn afspraken gemaakt over het implementeren van het Nationaal Opschalingsprogramma
Slim Laden voor Iedereen. Onderdeel van dit programma is de landelijke toepassing
van netbewust laden bij openbaar toegankelijke laadpalen. Dit houdt in dat met verlaagd
vermogen geladen kan worden indien sprake is van (dreigende) schaarste aan netcapaciteit
in een bepaald gebied. Uitgangspunten voor slim laden zijn tot stand gekomen in nauwe
samenwerking en overeenstemming met overheden, marktpartijen, netbeheerders en belangenverenigingen
van eindgebruikers, waaronder de Vereniging Elektrische Rijders (VER) en ANWB. In
de Actieagenda congestie laagspanningsnetten7 is een onderzoek aangekondigd naar de potentiële bijdrage van onder meer laadpalen
aan het efficiënt netgebruik.

Vraag 8

Hoe bent u in gesprek met de netbeheerders om te voorkomen dat dergelijke rigoureuze
maatregelen genomen gaan worden?

Antwoord 8

In het kader van de samenwerkingsovereenkomst slim laden en de Actieagenda congestie
laagspanningsnetten worden gesprekken met netbeheerders gevoerd. Over het garanderen
van voldoende mogelijkheden voor het opladen van elektrische voertuigen, in lijn met
de motie van het lid De Groot8, heb ik ook contact met de Minister voor Klimaat en Energie. Ik vertrouw erop dat
alle partijen de gemaakte afspraken over implementatie van slim laden, conform de
handreiking netbewust laden, zullen nakomen. De uiteindelijke beslissing over de toepassing
van slim laden ligt bij de laadpaalexploitant en/of de concessieverlener.

Vraag 9

Welke stappen worden er gezet om met slimme oplossingen te komen voor het gevaar dat
het stroomnet overbelast raakt?

Antwoord 9

In het kader van de samenwerkingsovereenkomst Regionale Aanpak laadinfrastructuur
2 zijn afspraken gemaakt over het implementeren van het Nationaal Opschalingsprogramma
Slim Laden voor Iedereen. Onderdeel van dit programma is de landelijke toepassing
van netbewust laden bij openbaar toegankelijke laadpalen zoals beschreven in de handreiking
netbewust laden (zie ook vraag 6 en 7).