Amendement : Amendement van het lid Bushoff over een proportionele jaarverantwoording ter vermindering van de administratieve lasten voor micro zorgaanbieders

Nr. 14
AMENDEMENT VAN HET LID BUSHOFF

Ontvangen 19 maart 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel V, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» ingevoegd en in de tekst wordt «artikel 40b,
eerste lid,» vervangen door «het eerste lid».

2. Voor onderdeel 1 (nieuw) wordt een aanhef ingevoegd, luidende:

Artikel 40b wordt als volgt gewijzigd:

3. Na onderdeel 1 (nieuw) wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

2. Onder vernummering van het zesde lid tot zevende lid, komen het vijfde lid en zesde
lid te luiden:

5. In afwijking van het eerste lid kunnen bij ministeriële regeling regels gesteld worden
over het geheel of gedeeltelijk niet openbaar maken van de jaarverantwoording door
zorgaanbieders die op twee opeenvolgende balansdata, zonder onderbreking nadien op
twee opeenvolgende balansdata, hebben voldaan aan ten minste twee van de in artikel
395a, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek genoemde vereisten. De artikelen
395a, tweede lid, en 398, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek zijn van
overeenkomstige toepassing.

6. Bij ministeriële regeling, bedoeld in het vijfde lid, worden regels gesteld over:

a. de wijze en het tijdstip waarop de niet-openbare jaarverantwoording wordt overgelegd
aan Onze Minister; en

b. het verstrekken van de niet-openbare jaarverantwoording aan door Onze Minister aan
te wijzen organisaties.

Toelichting

De indiener wil met dit amendement meer ruimte geven voor proportionele jaarverantwoording.
Dat betekent dat administratieve lasten waar mogelijk verminderd worden.

In het huidige artikel 40b, vijfde lid, van de Wet marktordening gezondheidszorg is
een verbod op het stellen van afzonderlijke regels voor micro zorgaanbieders vastgelegd.
De praktijk, met name bij eerstelijnszorgaanbieders, heeft inmiddels uitgewezen dat
dit tot te veel administratieve lasten leidt bij micro zorgaanbieders, waarbij de
baten voor de maatschappij en externe toezichthouders niet opwegen tegen de lasten
voor de micro zorgaanbieders. Daarom vervalt dit verbod.

Gevolg hiervan is dat in de Regeling openbare jaarverantwoording WMG op grond van
artikel 40b, vierde lid, van de Wet marktordening gezondheidszorg afzonderlijke regels
kunnen worden gesteld voor micro zorgaanbieders. De Minister kan, vergelijkbaar met
titel 9, boek 2, van het Burgerlijk Wetboek en in lijn met de EU-richtlijn jaarrekening
onderscheid maken in vier categorieën van zorgaanbieders: micro, klein, middelgroot
en groot. Het is dan ook niet langer nodig dat micro zorgaanbieders dezelfde jaarverantwoordingen
hoeven openbaar te maken als kleine, middelgrote of grote zorgaanbieders.

Om de jaarverantwoording proportioneel te maken, moeten de administratieve lasten
van zorgaanbieders zoveel als mogelijk beperkt worden, dit amendement biedt daarvoor
meer mogelijkheden. De indiener vraagt de Minister om de jaarverantwoording voor alle
aanbieders, dus ook voor kleine aanbieders, zo beperkt mogelijk te houden, en hiertoe
zo snel mogelijk met versimpelingen van de jaarverantwoording te komen. De indiener
acht het wenselijk dat de Minister de jaarverantwoording voor micro zorgaanbieders
beperkt tot een beperkte jaarrekening en hoogstens een drietal vragen over identiteit,
aantal zorgverleners en aantal cliënten. Beoogd wordt om een grotere regeldrukvermindering
voor micro zorgaanbieders te bewerkstelligen dan een vereenvoudigde verantwoording
als bedoeld in het vervallen artikel 3, onderdelen e en f, van de Regeling verslaggeving
WTZi.

Bij micro-zorgaanbieders is de kans groter dat de gegevens of informatie uit de jaarverantwoording
direct te herleiden zijn tot natuurlijke personen. De indiener stelt daarom in het
nieuwe vijfde lid voor om de mogelijkheid te creëren om de jaarverantwoording van
deze categorie van zorgaanbieders geheel of gedeeltelijk niet openbaar te maken. Beoogd
wordt dat geen tot natuurlijke personen herleidbare gegevens en informatie openbaar
wordt gemaakt, maar dat deze gegevens en informatie wel bijvoorbeeld gebruikt kan
worden in het kader van het toezicht of onderzoek.

Bushoff