Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Ellian over corruptie bij DJI
Vragen van het lid Ellian (VVD) aan de Minister voor Rechtsbescherming over corruptie bij DJI (ingezonden 9 januari 2024).
Antwoord van Minister Weerwind (Rechtsbescherming) (ontvangen 30 januari 2024).
Vraag 1
Bent u bekend met de berichtgeving over een selectiefunctionaris van de Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI) die mogelijk omgekocht zou zijn?
Antwoord 1
Ja.1
Vraag 2
Welk onderzoek laat u uitvoeren naar deze beschuldiging en is de Rijksrecherche ook
betrokken bij dit onderzoek?
Antwoord 2
De berichtgeving meldt dat er aanwijzingen zouden zijn voor omkoping van een overheidsfunctionaris
bij DJI. Het Openbaar Ministerie en de Rijksrecherche zijn daarom een oriënterend
onderzoek gestart. Tevens heeft DJI opdracht gegeven aan het Bureau Integriteit (BI)
van DJI om hier onderzoek naar te doen. Ik kan verder geen inhoudelijke mededelingen
doen over deze onderzoeken aangezien deze nog niet zijn afgerond.
Vraag 3, 4 en 5
Hoeveel meldingen zijn in de afgelopen vijf jaar gedaan bij het Bureau Integriteit
van DJI?
Hoe vaak is in de afgelopen vijf jaar een onderzoek ingesteld naar een medewerker
van DJI door Bureau Integriteit vanwege vermoedens van integriteitsschendingen?
Hoe vaak is in de afgelopen vijf jaar een maatregel genomen jegens een medewerker
van DJI vanwege een integriteitsschending en hoe vaak heeft een integriteitsschendig
tot ontslag geleid?
Antwoord 3, 4 en 5
De onderdelen van DJI moeten integriteitsschendingen melden bij BI. Een melding kan
er toe leiden dat er door BI onderzoek wordt ingesteld als er sprake is van vermoedens
van integriteitsschendingen door medewerkers van DJI. Het kan echter zo zijn dat een
melding op later moment gemaakt wordt dan dat de situatie zich voordeed of dat er
direct melding wordt gemaakt van een integriteitsscheiding en hier geen verder onderzoek
door BI naar wordt ingesteld.
Ook kan een onderzoek op een later moment ingesteld worden.
Indien er sprake is van een integriteitsschending kan er een maatregel worden genomen
jegens een medewerker van DJI. Dit kan betekenen dat dit tot het ontslag van de medewerker
van DJI leidt. Ten slotte kunnen meerdere personen bij een schending betrokken zijn,
hierdoor kunnen meerdere maatregelen per schending aan de orde zijn. Omdat het kan
gaan om een zeer complexe situatie kan een afwikkeling soms langer duren. Derhalve
zijn de gepresenteerde cijfers geen cohortcijfers en is het tevens een momentopname.
In onderstaande tabel zijn, uitgesplitst per jaar, het aantal meldingen, het aantal
ingestelde onderzoeken, het aantal genomen maatregelen jegens een medewerker van DJI
vanwege een integriteitsschending en het aantal keer dat een integriteitsschending
tot het ontslag van een medewerker van DJI heeft geleid opgenomen.
Informatie over meldingen, onderzoeken en maatregelen bij de DJI wordt elk jaar met
de publicatie van het jaarverslag Integriteit Justitie en Veiligheid openbaar gemaakt.
Bij DJI werken zo’n 17.000 medewerkers verspreid over 50 locaties.
2019
2020
2021
2022
2023
Meldingen
222
226
212
202
155
Ingesteld onderzoek door BI
112
123
103
124
69
Genomen maatregel
66
69
82
96
81
Waarvan ontslag
34
39
45
31
43
Vraag 6
Hoe vaak is in de afgelopen vijf jaar geconstateerd dat sprake is van ambtelijke corruptie
en/of het meewerken aan voortgezet crimineel handelen vanuit detentie, zoals het binnenbrengen
van contrabande of het naar binnen- en naar buiten brengen van informatie?
Antwoord 6
DJI registreert verschillende vormen van integriteitsschendingen, zie het antwoord
op vraag 7.
Voor wat betreft lekken van informatie geldt dat hier alle vormen van lekken van informatie
(naar binnen en naar buiten) onder wordt verstaan. Er vindt geen specifieke registratie
plaats van gevallen waarin een medewerker informatie lekt naar een justitiabele of
informatie voor een justitiabele naar buiten brengt en daarmee meewerkt aan voortgezet
crimineel handelen.
Het binnenbrengen van contrabande is een subcategorie binnen de categorie Misbruik bedrijfsmiddelen en overtreden interne regels. Uit de registratie van DJI blijkt dat er in 2023 acht keer werd vastgesteld dat
een medewerker contrabande de inrichting binnen bracht. In 2022 werd dit zes keer
vastgesteld. In 2021 werd zeven keer vastgesteld dat een medewerker van DJI contrabande
de inrichting binnen bracht en in 2020 werd dit 12 keer vastgesteld. Het registeren
van meldingen omtrent het naar binnen brengen van contrabande door DJI medewerkers
vond in 2019 nog niet plaats. Hierover zijn geen cijfers beschikbaar.
Vraag 7
Hoe vaak is in de afgelopen vijf jaar een integriteitsschending geconstateerd door
Bureau Integriteit en kunt u een uitsplitsing maken naar type integriteitsschending?2
Antwoord op vraag 7
De door BI vastgestelde integriteitsschendingen over de afgelopen vijf jaar, uitgesplitst
naar type integriteitsschending treft u aan in onderstaande tabel. De vastgestelde
schendingen betreffen ook de schendingen waar geen onderzoek door BI aan vooraf is
gegaan. Daarnaast kunnen er uit een onderzoek meerdere integriteitsschendingen volgen.
Het betreft hier geen cohort cijfers.
2019
2020
2021
2022
2023
Financiele schendingen
3
1
1
2
4
Lekken en misbruik van informatie
3
9
6
3
2
Misbruik bedrijfsmiddelen en overtreden interne regels
109
93
83
39
58
Misbruik bevoegdheden
1
2
0
3
3
Misbruik geweldsbevoegdheid
6
3
6
19
3
Misbruik positie en belangenverstrengeling
0
1
2
3
4
Misdragingen in privésfeer
17
20
30
19
17
Ongewenste omgangsvormen
10
18
16
22
25
149
147
144
110
116
Vraag 8
Kunt u deze vragen uiterlijk binnen drie weken beantwoorden en bij de beantwoording
de informatie per jaar uitsplitsen?
Antwoord op vraag 8
Zie de beantwoording van bovenstaande vragen.
Ondertekenaars
F.M. Weerwind, minister voor Rechtsbescherming