Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Bromet, Tjeerd de Groot, Kostic en Koekkoek over de controle op visfraude door de NVWA

Mededeling van Minister Adema (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 11 januari
2024).

Vraag 1

Bent u bekend met de rechterlijke uitspraak van 1 december 2023 inzake het beroep
van ClientEarth en LIFE tegen de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(LNV) over de controle op visfraude?1

Vraag 2

Deelt u de conclusies van de rechter op 1 december 2023, die stelt dat «de NVWA signalen
heeft dat binnen de Nederlandse zeevisserij wordt gefraudeerd en dat regels mogelijk
structureel niet worden nageleefd?»

Vraag 3

Deelt u eveneens de constatering van de rechter dat «niet [wordt] betwist dat het
toezicht op die regels niet aan de daarvoor geldende normen voldeed»?

Vraag 4

Bent u er van op de hoogte dat de vissoorten makreel, horsmakreel en blauwe wijting,
die in grote hoeveelheden aanlanden in Nederland, al jaren worden overbevist?2

Vraag 5

Wat is uw reactie op de bewering dat, volgens ClientEarth, mogelijk een derde van
de Europese visvangst voor haring, (hors)makreel en blauwe wijting niet goed wordt
gecontroleerd, omdat het via Nederland naar binnenkomt?3

Vraag 6

Bent u het ermee eens dat gebrekkige controle op de visvangst de overbevissing op
deze vissoorten mogelijk in de hand speelt?

Vraag 7

Deelt u de mening dat overbevissing een reëel gevaar is voor de onderzeese natuur
en ecosystemen, zoals ook wordt geconcludeerd in het OSPAR Quality Status-rapport
van 2023?4

Vraag 8

Bent u het ermee eens dat er bij gebrekkige controle op visfraude een ongelijk speelveld
ontstaat tussen grote vissersbedrijven en kleine vissersbedrijven, waarin vooral die
laatste groep wordt benadeeld?

Vraag 9

Bent u het ermee eens dat gebrekkige controle duurzame vissers ook disproportioneel
benadeelt? Zo ja, wat moet er veranderen in de controle om het Noordzee-akkoord na
te leven?5

Vraag 10

Bent u het ermee eens dat zonder adequate controle vangstcertificaten onbetrouwbaar
worden?

Vraag 11

In 2021 bleek dat slechts twee inspecteurs verantwoordelijk zijn voor het toezicht
houden op de Nederlandse pelagische visserij.Hoe is daar vervolgens op gehandeld?

Vraag 12

Welke concrete verbeteringen heeft de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA)
sinds 2021 aangebracht om visfraude tegen te gaan?

Vraag 13

Kan u bevestigen dat de NVWA de visvangst nu volledig volgens de EU-voorschriften
controleert?

Vraag 14

Kan u bevestigen dat de werkwijze voor het controleren van visvangst op basis van
steekproeven is herzien en in lijn is met de EU-regelgeving?

Vraag 15

Is er extra budget vrijgemaakt in 2023 en 2024 om de controle op de visvangst te verbeteren?

Vraag 16

Is de bezetting van de NVWA momenteel voldoende op orde om de visvangst die via Nederlandse
havens komt te controleren? Kunt u toelichten waarom wel, dan wel niet?

Vraag 17

Wat is, in het licht van de benchmarks die de Europese Unie (EU) voorschrijft, volgens
u de gewenste bezetting bij de NVWA op het controleren van de visvangst?

Vraag 18

Voelt u een extra verantwoordelijkheid om de controle op de visserij op orde te hebben,
aangezien Nederland een bijzondere positie heeft als groot import- en exportland in
de sector?

Vraag 19

Hoe verschilt het Nederlandse controlesysteem voor de visserijsector van die van andere
Europese landen? In welke landen lukt het om de visvangst beter te controleren? Is
er geregeld overleg en samenwerking met deze landen om het Nederlandse toezicht te
verbeteren?

Vraag 20

Op welke manier is het toezicht op het naleven van visquota’s en de handel daarvan
nu ingericht? Hoe intensief is de samenwerking met toezichthouders uit andere EU-landen?

Vraag 21

Heeft u advies of opmerkingen ontvangen van de Europese Directeur-Generaal van Maritieme
Zaken en Visserij over tekortkomingen van het toezicht in Nederland?

Vraag 22

Herkent u signalen dat de NVWA niet op tijd voldoet aan Wet open overheid (Woo)-verzoeken?
Bent u het ermee eens dat deze vertragingen het lastig maken om toezicht te houden
op de controle op visvangst?

Vraag 23

Vindt u het wenselijk, gezien het feit dat de NVWA als enige de verantwoordelijkheid
draagt om controles uit te voeren op grote hoeveelheden vis, dat de transparantie
van haar werk toeneemt? Hoe gaat u daarvoor zorgen?

Vraag 24

Heeft u periodiek overleg met de NVWA over het toezicht op de visvangst? Zijn de signalen
over visfraude besproken en is hier sindsdien adequaat op gehandeld?

Vraag 25

Zijn er mondelinge toezeggingen gedaan door het Ministerie van LNV of door de NVWA
over het verbeteren van de controle op de visserij?

Vraag 26

Heeft de Nederlandse overheid via andere wegen dan de NVWA signalen gekregen dat er
mogelijk niet goed wordt gecontroleerd op de binnenlandse vishandel?

Vraag 27

Zo ja, hoe gaat u zo snel mogelijk deze signalen onderzoeken en rechtzetten?

Vraag 28

Kunt u deze vragen apart van elkaar beantwoorden?

Mededeling

De vragen van de leden Bromet (GroenLinks-PvdA), Tjeerd de Groot (D66), Kostić (PvdD)
en Koekkoek (Volt) over de controle op visfraude door de NVWA (2023Z20261, ingezonden 15 december 2023) kunnen vanwege de benodigde afstemming niet binnen
de gevraagde termijn worden beantwoord. Ik zal uw Kamer zo spoedig mogelijk de antwoorden
op de vragen doen toekomen.