Amendement : Amendement van het lid Podt over een schulduitsluitingsgrond voor personen handelend als hulpverlener van een humanitaire organisatie
36 414 Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafrecht BES in verband met de verhoging van de wettelijke strafmaxima van mensensmokkel en de uitbreiding van de toepasselijkheid van de strafwet op mensensmokkel begaan buiten Nederland
Nr. 6 AMENDEMENT VAN HET LID PODT
Ontvangen 6 december 2023
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Aan artikel I, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
6. Na het zesde lid wordt, onder vernummering van het zevende lid tot het achtste lid,
een lid ingevoegd, luidende:
7. Niet strafbaar is degene die het in het eerste lid bedoelde feit begaat in de uitoefening
van zijn taak als hulpverlener van een onpartijdige humanitaire organisatie.
II
Aan artikel II, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
6. Na het zesde lid wordt, onder vernummering van het zevende lid tot het achtste lid,
een lid ingevoegd, luidende:
7. Niet strafbaar is degene die het in het eerste lid bedoelde feit begaat in de uitoefening
van zijn taak als hulpverlener van een onpartijdige humanitaire organisatie.
Toelichting
Indiener is van mening dat humanitaire hulp niet strafbaar mag zijn. Daarom stelt
zij voor een schulduitsluitingsgrond toe te voegen aan artikel 197b. De schulduitsluitingsgrond
geldt niet voor het in lid 2 van artikel 197a omschreven misdrijf omdat dat lid geldt
voor personen die handelen uit winstbejag. De bewoordingen sluiten aan bij die van
de EU-richtlijn hulpverlening (2002/90/EG). In 2020 bepleitte de Europese Commissie
invoering door lidstaten van een uitzonderingsclausule bij voorgeschreven humanitaire
hulpverlening in de richtsnoeren van de Commissie (2020/C 323/01). Uit de jurisprudentie
volgt dat humanitaire hulpverlening onder omstandigheden al kan leiden tot een succesvol
beroep op een algemene strafuitsluitingsgrond. Desalniettemin acht indiener het om
principiële gronden en omwille van rechtszekerheid juist om in te voorzien in een
wettelijke schulduitsluitingsgrond. Deze gronden gaan des te zwaarder wegen nu het
voorliggende wetsvoorstel de strafmaxima verhoogt. Voorts zorgt dit amendement ervoor
dat het wetsvoorstel beter zal aansluiten bij de relevante verdragen, meer specifiek
het Smuggling Protocol bij het VN-verdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde
misdaad, zeerechtverdragen en het recht op leven zoals dat is vervat in het EVRM.
Podt
Ondertekenaars
Anne-Marijke Podt, Tweede Kamerlid