Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Boswijk en Van den Brink over het bericht dat Europese voetbalclubs sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne zo’n 40 miljoen euro aan transfer– en huursommen aan hun Russische tegenhangers hebben betaald

Antwoord van Minister Bruins Slot (Buitenlandse Zaken), mede namens de Minister voor
Langdurige Zorg en Sport (ontvangen 1 december 2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2022–2023, nr. 3656.

Vraag 1

Bent u bekend met de berichtgeving dat ondanks de oorlog in Oekraïne Europese voetbalclubs
nog steeds volop zaken doen met Russische voetbalclubs?1, 2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2 en 3

Wat vindt u ervan dat Europese voetbalclubs sinds het uitbreken van de oorlog in Oekraïne
nog zo’n 40 miljoen euro aan transfer- en huursommen aan hun Russische tegenhangers
hebben betaald? Deelt u de opvatting dat het onwenselijk is dat Nederlandse en Europese
voetbalclubs zaken doen met Russische voetbalclubs, omdat indirect de Russische staatskas
wordt gespekt met dergelijke transfers?

Bent u in gesprek met de KNVB, de Eredivisie en Eredivisieclubs over de gevoeligheden
omtrent het zakendoen met Russische voetbalclubs en/of zijn er afspraken gemaakt over
deze, in de ogen van de indieners, onwenselijke praktijk? Zo nee, op welke wijze probeert
u Nederlandse voetbalclubs er toe aan te zetten hun transferactiviteiten met Russische
voetbalclubs te staken?

Antwoord 2 en 3

Het is de inzet van het kabinet om met sancties de druk op Rusland waar mogelijk steeds
verder op te voeren en zo de Russische oorlogsmachine te belemmeren. Daarbij liggen
voor het kabinet alle opties op tafel, waarbij Nederland ambieert een onverminderde
voortrekkersrol te blijven spelen in de ontwikkeling van nieuwe maatregelen.

Onder de huidige sancties zijn dit soort transacties niet zonder meer verboden. Europese
voetbalclubs dienen transacties te toetsen aan de geldende sancties. Dit houdt in
dat zij een gedegen onderzoek naar de eigendoms- en zeggenschapsstructuren van de
Russische clubs moeten uitvoeren, inclusief aandeelhouders en bij de transacties betrokken
banken. Mits bedrijven, inclusief voetbalclubs, voldoen aan de sanctieregelgeving
mogen zij in beginsel dus zaken doen in Rusland. Het is echter gezien de voortdurende
aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne geen business as usual en het kabinet begrijpt het dan ook goed als bedrijven er voor kiezen om nu geen
zaken te doen met Rusland.

Het kabinet staat in contact met de KNVB over de gevolgen van sanctieregelgeving voor
de sector. Voor vragen van Nederlandse bedrijven, inclusief voetbalclubs, over EU-sancties
is het Sanctieloket Rusland bij RVO opgericht.

Vraag 4 en 5

Waarom heeft de Europese Unie ervoor gekozen om geen directe sanctiemaatregelen tegen
Rusland te treffen die transfers naar EU-clubs onmogelijk maken?

Hoe verklaart u dat Engeland, ondanks het feit dat er het Verenigd Koninkrijk net
als de EU geen directe sanctiemaatregelen tegen Rusland heeft getroffen die transfers
onmogelijk maken, als enige grote voetbalnatie als koper van de Russische markt is
verdwenen? En welke mogelijke lessen vallen hieruit te trekken voor de Europese Unie?

Antwoord 4 en 5

Nederland is in EU-verband continu in gesprek over de effectiviteit van bestaande
maatregelen en het instellen van nieuwe sancties om de druk op Rusland verder te verhogen.
De voornaamste aandacht gaat hierbij uit naar personen, bedrijven en organisaties
die een bijdrage leveren aan de Russische oorlogsinspanning. Het kabinet verstrekt
geen informatie over mogelijke toekomstige sanctiemaatregelen, daar het de effectiviteit
van het sanctie-instrument ondermijnt.

Bij het instellen van toekomstige sanctiemaatregelen wordt altijd gepoogd geleerde
lessen uit andere landen mee te nemen.

Vraag 6

Is er op Europese niveau onderzoek gedaan naar de eigendoms- en zeggenschapsstructuur
van Russische voetbalclubs zodat Europese voetbalclubs weten of er sancties gelden
tegen aandeelhouders van de club of personen die het achter de schermen voor het zeggen
hebben bij deze clubs? Bent u bereid hier op EU niveau onderzoek naar te laten doen?

Antwoord 6

Europese voetbalclubs dienen transacties te toetsen aan de geldende sancties. Dit
houdt in dat zij een gedegen onderzoek naar de eigendoms- en zeggenschapsstructuren
van de Russische clubs moeten uitvoeren, inclusief aandeelhouders en bij de transacties
betrokken banken. Nederland zet zich in voor versterking van de Europese analysecapaciteit
in bredere zin. Er wordt op Europees niveau in principe geen onderzoek gedaan naar
eigendoms- en zeggenschapsstructuren van specifieke entiteiten, maar er zijn wel algemene
richtlijnen en er is aandacht voor verbetering van informatie-uitwisseling op Europees
niveau.

Vraag 7

Bent u bereid om bij de uitwerking van het twaalfde EU sanctiepakket tegen Rusland
te pleiten voor sanctiemaatregelen die transfers naar EU-clubs onmogelijk maken, waarbij
eventueel een uitzondering kan worden gemaakt voor voetballers uit EU-landen en niet-Russische
spelers die uit morele overwegingen willen vertrekken uit Rusland?

Antwoord 7

Het kabinet blijft zich onverminderd inzetten om nieuwe sanctiemaatregelen aan te
dragen waar dit kan helpen om de druk op Rusland nog verder op te voeren. Het kabinet
verstrekt echter geen informatie over mogelijke toekomstige sanctiemaatregelen, daar
het de effectiviteit van het sanctie-instrument ondermijnt.