Amendement : Amendement van de leden Inge van Dijk en Erkens over aanpassingen van de bedrijfsopvolgingsregeling en schenk- en erfrecht voor familiebedrijven

Nr. 10 AMENDEMENT VAN DE LEDEN INGE VAN DIJK EN ERKENS

Ontvangen 25 oktober 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Voor artikel II, onderdeel A, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

0A

Artikel 2.6 vervalt.

II

In artikel II, onderdeel A, wordt na de aanhef een onderdeel ingevoegd, luidende:

o. Na het vijfde lid, eerste zin, wordt een zin ingevoegd, luidende: De voorwaarde van
het minimum van 0,5%, bedoeld in de eerste zin, onderdeel b, geldt niet als de verkrijger
van vermogensbestanddelen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, een bloedverwant
in de neergaande lijn is van een van de rechtsvoorgangers, bedoeld in de eerste zin,
onderdeel b, onder 1°.

III

Aan artikel II wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

D

Afdeling 5.3 vervalt.

IV

In artikel V, onderdeel A, onder 1, subonderdeel b, wordt het vermelde bedrag «€ 1.500.000»
vervangen door «€ 1.350.000» en wordt «70%» vervangen door «75%».

V

Na artikel V, onderdeel B, onderdeel 1, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

1a. Na het vijfde lid, eerste zin, wordt een zin ingevoegd, luidende: De voorwaarde van
het minimum van 0,5%, bedoeld in de eerste zin, onderdeel b, geldt niet als de verkrijger
van vermogensbestanddelen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, een bloedverwant
in de neergaande lijn is van een van de rechtsvoorgangers, bedoeld in de eerste zin,
onderdeel b, onder 1°.

Ook geldt deze voorwaarde niet indien sprake is van een familiebedrijf. Een familiebedrijf
is een lichaam waarin een belastingplichtige, al dan niet tezamen met zijn echtgenoot
of partner, en bloed- en aanverwanten in de neergaande lijn van de eerste familiaire
aandeelhouder doet blijken voor ten minste een 25% belang in het lichaam te houden.

Toelichting

In het wetsvoorstel wordt het lage percentage van de vrijstelling goingconcernwaarde
van de bedrijfsopvolgingsregeling in de schenk- en erfbelasting (BOR) met ingang van
1 januari 2025 verlaagd van 83% naar 70%. Dit amendement zorgt ervoor dat het lage
percentage niet wordt verlaagd naar 70%, maar naar 75%.

De toegang tot de doorschuifregeling aanmerkelijk belang in de inkomstenbelasting
(DSR ab) en de bedrijfsopvolgingsregeling voor de schenk- en erfbelasting (BOR) staat
onder andere open voor de verkrijging van vermogensbestanddelen die bij de schenker
of erflater behoorden tot een aanmerkelijk belang in een lichaam dat een onderneming
drijft. Indien een erflater of schenker een aanmerkelijk belang heeft in een lichaam
(bijvoorbeeld een holding) en dat lichaam een belang houdt in een ander lichaam, kunnen
de DSR ab en de BOR worden toegepast als de schenker of erflater in dat andere lichaam
een indirect aanmerkelijk belang hield. Als de schenker of erflater in dat andere
lichaam een indirect belang van minder dan 5% hield, kan onder voorwaarden de zogenoemde
verwateringsregeling in de DSR ab en de BOR worden toegepast. Een voorwaarde hiervoor
is dat dat indirecte belang ten minste 0,5% bedroeg. Andere voorwaarden zijn dat dat
indirecte belang bij een van de rechtsvoorgangers krachtens erfrecht, huwelijksvermogensrecht
of schenking van de schenker of erflater een indirect aanmerkelijk belang was en dat
dat indirecte belang uitsluitend is verwaterd door vererving, overgang krachtens huwelijksvermogensrecht
of schenking. Dit is neergelegd in artikel 4.17a, vijfde lid van de Wet inkomstenbelasting
2001, onderscheidenlijk artikel 35c, vijfde lid, van de Successiewet 1956.

Op grond van dit amendement vervalt met ingang van 1 januari 2025 de voorwaarde van
«ten minste 0,5%» voor situaties waarin de verkrijger een bloed- of aanverwant1 in de neergaande lijn is van een hiervoor bedoelde rechtsvoorganger die een indirect
aanmerkelijk belang hield in dat andere lichaam.

Met deze aanpassing beogen de indieners dat wordt geregeld dat oude familiebedrijven
die al van vele generaties op generaties zijn overgegaan en juist gericht zijn op
hun lange termijn voortbestaan, toegang blijven behouden tot de bedrijfsopvolgingsfaciliteiten,
ook als de belangen vergaand verwateren over vele familieleden.

Het amendement regelt eveneens toegang tot de BOR voor enkele zeer oude familiebedrijven,
die vanwege overdracht over meerdere generaties al in zoverre verwaterd waren op het
moment dat de Wet IB 2001 werd ingevoerd, dat niet voldaan werd aan de eis van een
aanmerkelijk belang, waardoor ook na invoering van de bedrijfsopvolgingsfaciliteiten
daar geen recht op bestond. De ongelijke positie waarin zij zitten ten opzichte van
jongere familiebedrijven wordt op deze manier opgelost.

Ook verlaagt het amendement de vrijstelling van 1,5 miljoen naar 1,35 miljoen.

Ter dekking bevat dit amendement enkele maatregelen. Ten eerste wordt het ramingsverschil
van € 9 mln structureel van aan derden verhuurde onroerende zaken BOR en DSR. Ten
tweede verlaagt indiener de regeling groen sparen en beleggen. Op dit moment zijn
er twee regelingen voor particulieren om groene beleggingen (groene spaartegoeden
en andere groene bezittingen) te stimuleren, namelijk een vrijstelling in box 3 en
een heffingskorting over het vrijgestelde deel van de groene beleggingen. Zoals ook
in de memorie van toelichting van het voorstel voor het nieuwe box 3 stelsel opgenomen,
is de heffingskorting effectiever dan de vrijstelling onder betreffende regeling.
Op grond van dit amendement vervalt met ingang van 1 januari 2025 de vrijstelling
groene beleggingen. Onder het nieuwe box 3 stelsel vanaf 2027 resteert alleen nog
de heffingskorting, die door het afschaffen van de vrijstelling verhoogd is. Indiener
verlaagt ter dekking per 2027 de heffingskorting binnen deze regeling, maar doordat
die met de het afschaffen van de vrijstelling is verhoogd, blijft de heffingskorting
per 2027 naar verwachting op het huidige niveau.

2024

2025

2026

2027

2028

2029

Struc.

Aanpassing vrijstelling goingconcernwaarde BOR naar 75%

– 15

– 4

– 5

– 6

– 6

– 6

– 19

Verlagen drempel vrijstelling van 1,5 mln naar 1,35 mln

2

2

2

2

2

2

2

Aanpassing verwateringsregeling BOR en DSR ab

– 19

– 18

– 21

– 21

– 21

– 21

– 21

Inzetten 9 mln ramingsverschil

8

8

9

8

9

9

Afschaffen vrijstelling groen beleggen

0

27

27

0

0

0

0

Verlagen heffingskorting groen beleggen

0

0

0

27

27

27

27

Inge van Dijk
Erkens