Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Nader gewijzigd amendement van het lid Van Raan ter vervanging van nr. 25 over gedifferentieerde verhoging van de vliegbelasting naar klasse en afstand

Nr. 31 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN RAAN TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 25

Ontvangen 18 oktober 2023

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Aan artikel XXIII worden twee onderdelen toegevoegd, luidende:

G

In artikel 72, onderdeel c, wordt «8.616 kilogram» vervangen door «4.000 kilogram».

H

Artikel 77 komt te luiden:

Artikel 77

1. Het tarief bedraagt:

a. per passagier in de laagste reisklasse:

1°. € 26,43 voor vluchten van minder dan 750 km in afstand;

2°. € 50,72 voor vluchten van tussen de 750 km en 2.500 km in afstand;

3°. € 75,00 voor vluchten van tussen de 2.500 km en 6.000 km in afstand;

4°. € 150,00 voor vluchten van meer dan 6.000 km in afstand;

b. per passagier in de overige reisklassen:

1°. € 79,29 voor vluchten van minder dan 750 km in afstand;

2°. € 152,15 voor vluchten van tussen de 750 km en 2.500 km in afstand;

3°. € 225,00 voor vluchten van tussen de 2.500 km en 6.000 km in afstand;

4°. € 450,00 voor vluchten van meer dan 6.000 km in afstand.

2. Bij op voordracht van Onze Ministers vast te stellen algemene maatregel van bestuur
worden regels gesteld met betrekking tot de wijze waarop voor de toepassing van de
tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdelen a en b, de reisklasse en afstand worden
vastgesteld.

3. In afwijking van het eerste lid, onderdeel a, bedraagt het tarief per passagier,
indien het vliegtuig plaats biedt aan minder dan 19 passagiers:

1°. € 132,15 voor vluchten van minder dan 750 km in afstand;

2°. € 253,58 voor vluchten van tussen de 750 km en 2.500 km in afstand;

3°. € 375,00 voor vluchten van tussen de 2.500 km en 6.000 km in afstand;

4°. € 750,00 voor vluchten van meer dan 6.000 km in afstand.

Toelichting

Met dit amendement wordt per 1 januari 2025 de vliegbelasting verhoogd, gedifferentieerd
naar klasse en afstand volgens voorbeeld van het Verenigd Koninkrijk.

De verhoging van de vliegbelasting in 2023 is een veel te kleine stap in de goede
richting. De vastgestelde tarieven zullen weinig mensen aanzetten tot het kiezen van
een meer duurzaam vervoermiddel en zijn bovendien slechts een zeer beperkte weergave
van de daadwerkelijke maatschappelijke kosten van het vliegverkeer.

Op dit moment is het voorstel om pas in 2025 te evalueren wat het effect is geweest
van de verhoging van de vliegbelasting. De huidige Miljoenennota1 gaat nu al uit van € 710 miljoen als opbrengst voor 2024. Dit is ruim 5% meer dan
CE Delft2 initieel had ingeschat, in het gunstigste scenario van economische groei. Het herstel
van de luchtvaart na de coronapandemie gaat sneller dan verwacht, zelfs na de verhoging
van vliegbelasting.

Uit onderzoek uitgevoerd door de IBO werkgroep3 zijn enkele scenario’s uitgewerkt. Hun voorstel is om het tarief te differentiëren
naar afstand. Dit amendement combineert dat voorstel met een differentiatie naar klasse.
Het Verenigd Koninkrijk heeft een vergelijkbaar tariefstructuur, waar dit al in 2018
succesvol is ingevoerd. De voorgestelde tarieven liggen in lijn met het IBO voorstel,
en zijn als volgt:

Regionaal

<750 km

Europees

<2.500 km

Intercont.

<6.000 km

Globaal

> 6.000 km

Basis tarief, economy class

(minder dan 40 inch beenruimte)

€ 26,43

€ 50,72

€ 75,00

€ 150,00

Luxe tarief, business class

(meer dan 40 inch beenruimte)

€ 79,29

€ 152,15

€ 225,00

€ 450,00

Privévliegtuig

(vliegtuigen meer dan 4.000 kg en minder dan 19 passagiers)

€ 132,15

€ 253,58

€ 375,00

€ 750,00

De IBO werkgroep geeft aan dat het differentiëren van tarief naar afstand zal leiden
tot een sterke daling in luchtvaartemissies, het effect op de mondiale CO2-reductie ligt tussen de 0,6 tot 1,4 Mton.

Een verhoging van de vliegbelasting zal voornamelijk bij de rijkere Nederlanders terechtkomen.
Uit CBS onderzoek, uitgevoerd namens de IBO werkgroep4, blijkt dat 42% van de vluchten gedaan worden door de (rijkste) 8% van de Nederlanders.
Deze groep zal daarom ook 42% van de verhoging van de vliegbelasting dragen.

De IBO werkgroep heeft een budgettaire raming gemaakt en komt uit op een bedrag tot
€ 311 miljoen aan additionele belastinginkomsten in 2024. Dit loopt op naar € 340 miljoen
in 2030.

Van Raan