Verslag van een schriftelijk overleg : Verslag van een schriftelijk overleg over het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Alcoholbesluit in verband met de aanwijzing van categorieën van personen en horecabedrijven (Kamerstuk 27565-187)

Nr. 188 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 17 oktober 2023

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een aantal vragen
en opmerkingen voorgelegd aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport over de brief van 28 augustus 2023 over het ontwerpbesluit houdende wijziging
van het Alcoholbesluit in verband met de aanwijzing van categorieën van personen en
horecabedrijven (Kamerstuk 27 565, nr. 187).

De vragen en opmerkingen zijn op 27 september 2023 aan de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport voorgelegd. Bij brief van 16 oktober 2023 zijn de vragen beantwoord.

De voorzitter van de commissie, Smals

De adjunct-griffier van de commissie, Heller

Inhoudsopgave

blz.

I.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

2

Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie

2

Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie

2

Vragen en opmerkingen van de leden van de PVV-fractie

3

Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA- GroenLinks-fractie

3

II.

Reactie van de Staatssecretaris

4

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit houdende de
wijziging van het Alcoholbesluit in verband met de aanwijzing van categorieën van
personen en horecabedrijven als bedoeld in artikel 30b, eerste lid, van de Alcoholwet
en hebben daarover enkele opmerkingen en een vraag.

De leden van de VVD-fractie lezen dat alle dagleidinggevenden bijgeschreven dienen
te worden op de vergunning op basis van de Alcoholwet, met uitzondering van overige
medewerkers. Het lid Bolkestein heeft een amendement1 ingediend met als doel om de verplichting tot het bijschrijven van dagleidinggevenden
op de aanhangsel bij de horecavergunning te schrappen. Het lid Bolkestein licht in
dit kader toe dat horecaondernemingen regelmatig van dagleidinggevende wisselen, waardoor
het bijschrijven van nieuwe leidinggevenden veel tijd en geld kost. Een rekensom in
de toelichting toont aan dat de kosten kunnen oplopen tot 13 miljoen euro per jaar.
Het amendement had als doel de legekosten voor ondernemers te verlagen en gerichter
medewerkers te toetsen. Ook wordt in de toelichting benoemd dat de wijzigingen uit
het amendement pas in werking zullen treden wanneer het onderzoek naar de doelmatigheid
van het bijschrijven van dagleidingevenden op de horecavergunning is uitgevoerd. De
leden van de VVD-fractie vragen de Staatssecretaris of met de voornemens in het ontwerpbesluit
recht wordt gedaan aan het aangenomen amendement. Daarnaast staat in de nota van toelichting
dat er geen cijfermatige onderbouwing is van de noodzaak voor het behoud van de bijschrijfplicht
van dagleidinggevenden van horecabedrijven. Daarmee is het onderzoek naar de doelmatigheid
uitgevoerd, maar is de meerwaarde niet aangetoond. De leden van de VVD-fractie willen
van de Staatssecretaris weten waarom hij betreffend amendement onvoldoende heeft uitgevoerd
en vragen hem of hij bereid is deze voorhang in te trekken.

Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie

De leden van de D66-fractie nemen kennis van het ontwerpbesluit ter wijziging van
het Alcoholbesluit. Deze leden hebben over dit ontwerpbesluit nog enkele vragen en
willen hierover enkele zorgen uiten.

De leden van de D66-fractie nemen kennis dat dit ontwerpbesluit ertoe leidt dat alle
leidinggevenden, waaronder ook werknemers die op een specifieke dag leidinggevend
zijn moeten worden genoteerd bij de alcoholvergunning. Is op deze wijziging de mkb-toets
toegepast? Zo ja, wat waren hiervan de resultaten? Zo nee, waarom is deze toets niet
toegepast om regeldruk en andere gevolgen van deze maatregel in kaart te brengen?

De leden van de D66-fractie vragen de Staatssecretaris of hij zich herkent in het
bedrag aan kosten voor de diverse horecaondernemers dat Koninklijke Horeca Nederland
noemt, te noemen 13 miljoen euro. In de beslisnota staat dat deze wijziging geen financiële
gevolgen met zich meebrengt. Kan de Staatssecretaris dit toelichten? Op welke manier
is de weging gemaakt tussen de noodzaak van dit ontwerpbesluit en de effecten die
dit heeft op individuele ondernemers? Zijn er ook andere wijzigingen bekeken die hetzelfde
doel nastreven maar een ander, minder groot, effect hebben op de werkwijze en lastendruk
voor individuele horecaondernemers? Zo ja, kan de Staatssecretaris deze opties toelichten?

De leden van de D66-fractie maken zich zorgen om de regeldruk voor ondernemers. Zij
hebben daarom eerder verzocht om niet alleen over nieuwe wetgeving, maar ook over
al bestaande wetgeving een mkb-toets uit te voeren. Is er over het Alcoholbesluit
al een mkb-toets uitgevoerd? Zo ja, wat waren hiervan de resultaten? Zo nee, op welke
termijn wordt deze toets uitgevoerd? Is de doelmatigheid van deze algemene maatregel
van bestuur onderzocht?

Vragen en opmerkingen van de leden van de PVV-fractie

De leden van de PVV-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit en hebben
daarover nog enkele vragen en opmerkingen.

De leden van de PVV-fractie vragen de Staatssecretaris hoe het amendement, wat vraagt
om het schrappen van de verplichting tot het bijschrijven van dagleidinggevenden bij
de horecavergunning, is opgenomen in dit ontwerpbesluit. Waarom kiest hij ervoor om
de bijschrijfplicht in de horeca te handhaven?

Door gemeenten is aangegeven dat bijschrijving van de dagleidinggevende een belangrijk
instrument is om openbare ordeproblemen te voorkomen. Op welke manier is de bijschrijving
van de dagleidinggevende van toegevoegde waarde bij ondermijning, criminaliteit en
onzedelijk gedrag?

De Staatssecretaris geeft aan dat dit besluit geen regeldrukgevolgen heeft ten aanzien
van horecaondernemingen omdat de bijschrijfplicht reeds bestaat, terwijl afname van
deze regeldruk juist één van de redenen van de leden van de PVV-fractie was om voor
dit amendement te stemmen. Dit omdat het voor horecaondernemers tijdrovend is en ook
nog eens flinke hoge legeskosten, zo’n 13 miljoen euro, geeft. Zij ontvangen in dit
kader graag een reactie van de Staatssecretaris.

Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA- en GroenLinks-fractie

De leden van de PvdA- en GroenLinks-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging
van het Alcoholbesluit. Deze leden hebben zorgen over hoe het Alcoholbesluit zich
verhoudt tot de Alcoholwet, en dan specifiek tot het amendement van het lid Bolkestein.
Moeten alle horecabedrijven bij inwerkingtreding van dit besluit hun dagleidinggevenden
laten bijschrijven op het aanhangsel bij de vergunning, zodat er altijd iemand aanwezig
is die van onbesproken levensgedrag is? Genoemde leden lezen het amendement zo dat
personen die onmiddellijk leidinggeven in horecabedrijven juist niet hoeven te voldoen
aan die eis van onbesproken levensgedrag, terwijl het alcoholbesluit dit wel gaat
vragen. Kan de Staatssecretaris uitleggen waarom dit amendement wel naast het besluit
kan bestaan? Zo nee, is de Staatssecretaris bereid om voor te stellen de wet in lijn
te brengen met het alcoholbesluit?

II. Reactie van de Staatssecretaris

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit houdende de
wijziging van het Alcoholbesluit in verband met de aanwijzing van categorieën van
personen en horecabedrijven als bedoeld in artikel 30b, eerste lid, van de Alcoholwet
en hebben daarover enkele opmerkingen en een vraag. De leden van de VVD-fractie lezen
dat alle dagleidinggevenden bijgeschreven dienen te worden op de vergunning op basis
van de Alcoholwet, met uitzondering van overige medewerkers. Het lid Bolkestein heeft
een amendement2 ingediend met als doel om de verplichting tot het bijschrijven van dagleidinggevenden
op de aanhangsel bij de horecavergunning te schrappen. Het lid Bolkestein licht in
dit kader toe dat horecaondernemingen regelmatig van dagleidinggevende wisselen, waardoor
het bijschrijven van nieuwe leidinggevenden veel tijd en geld kost. Een rekensom in
de toelichting toont aan dat de kosten kunnen oplopen tot 13 miljoen euro per jaar.
Het amendement had als doel de legeskosten voor ondernemers te verlagen en gerichter
medewerkers te toetsen. Ook wordt in de toelichting benoemd dat de wijzigingen uit
het amendement pas in werking zullen treden wanneer het onderzoek naar de doelmatigheid
van het bijschrijven van dagleidinggevenden op de horecavergunning is uitgevoerd.
De leden van de VVD-fractie vragen de Staatssecretaris of met de voornemens in het
ontwerpbesluit recht wordt gedaan aan het aangenomen amendement. Daarnaast staat in
de nota van toelichting dat er geen cijfermatige onderbouwing is van de noodzaak voor
het behoud van de bijschrijfplicht van dagleidinggevenden van horecabedrijven. Daarmee
is het onderzoek naar de doelmatigheid uitgevoerd, maar is de meerwaarde niet aangetoond.
De leden van de VVD-fractie willen van de Staatssecretaris weten waarom hij betreffend
amendement onvoldoende heeft uitgevoerd en vragen hem of hij bereid is deze voorhang
in te trekken.

Met de voorgestelde wijziging van het Alcoholbesluit geeft het kabinet uitvoering
aan het amendement doordat de onverkorte verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
op het aanhangsel bij de vergunning vervalt. In plaats daarvan wordt in dit besluit
alleen de categorie horecabedrijven aangewezen waarvoor dagleidinggevenden verplicht
bijgeschreven moeten worden op het aanhangsel bij de vergunning. De verplichte bijschrijving
van dagleidinggevenden in slijterijen vervalt daarmee. Hiermee is, zoals ik in mijn
brief van 2 december 20223 reeds heb aangekondigd, gebruik gemaakt van de ruimte die het amendement biedt om
categorieën aan te wijzen waarvoor de verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
in stand blijft. Tegelijkertijd is besloten om de verplichte bijschrijving voor dagleidinggevenden
in slijterijbedrijven te schrappen en voor deze categorie een lastenverlichting te
realiseren. Op die manier is het amendement uitgevoerd.

In de praktijk is de reikwijdte van de voorgestelde wijziging dus beperkt tot slijterijen.
Voor horecabedrijven wijzigt er niks. Zoals eerder met uw Kamer gedeeld hebben het
Ministerie van Justitie en Veiligheid, de VNG en de G4 mij nadrukkelijk verzocht de
verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden van horecabedrijven te behouden vanuit
het oogpunt van openbare orde en veiligheid en het voorkomen van ondermijnende criminaliteit.
De verplichte bijschrijving van zowel ondernemers, bedrijfsleiders als alle dagleidinggevenden
zorgt ervoor dat getoetst kan worden of alle leidinggevenden van een horeca- of slijtersbedrijf
niet van slecht levensgedrag zijn. Ten aanzien van de dagleidinggevende, die op bepaalde
momenten de dagelijkse leiding over de onderneming heeft en als aanspreekpunt kan
dienen, is door gemeenten aangegeven dat deze een essentiële functie heeft om openbare
ordeproblemen te voorkomen. Openbare ordeproblemen spelen vooral in het nachtleven
een grote rol in en rondom horecaondernemingen. Daarnaast is de horecabranche zeer
kwetsbaar voor criminele activiteiten. De verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
van horecabedrijven zorgt ervoor dat gemeenten een Bibob-onderzoek kunnen uitvoeren.
Daardoor zijn gemeenten beter in staat om de mate van gevaar te kunnen bepalen dat
een vergunning misbruikt wordt voor criminele activiteiten en daarmee de integriteit
van de overheid te beschermen. Daarom acht ik de verplichte bijschrijving voor horecabedrijven
nodig met het oog op de openbare orde en veiligheid en het voorkomen van ondermijnende
criminaliteit.

De leden van de D66-fractie nemen kennis van het ontwerpbesluit ter wijziging van
het Alcoholbesluit. Deze leden hebben over dit ontwerpbesluit nog enkele vragen en
willen hierover enkele zorgen uiten. De leden van de D66-fractie nemen kennis dat
dit ontwerpbesluit ertoe leidt dat alle leidinggevenden, waaronder ook werknemers
die op een specifieke dag leidinggevend zijn moeten worden genoteerd bij de alcoholvergunning.
Is op deze wijziging de mkb-toets toegepast? Zo ja, wat waren hiervan de resultaten?
Zo nee, waarom is deze toets niet toegepast om regeldruk en andere gevolgen van deze
maatregel in kaart te brengen?

De Midden- en Kleinbedrijf-(MKB)toets is niet verplicht en wordt enkel uitgevoerd
indien er sprake is van substantiële regeldrukgevolgen voor het MKB. Een MKB-toets
is bedoeld om de regeldrukgevolgen beter in kaart te brengen en betrokkenen gelegenheid
te geven te reageren op het voorstel. Aangezien de regeldrukgevolgen van deze wijziging
duidelijk zijn, de regeldruk met dit voorstel verminderd wordt (ongeveer € 1.000.000
aan legeskosten voor slijterijen) en betrokkenen tijdens de internetconsultatie gelegenheid
kregen om te reageren op het voorstel, is er geen MKB-toets uitgevoerd.

De leden van de D66-fractie vragen de Staatssecretaris of hij zich herkent in het
bedrag aan kosten voor de diverse horecaondernemers dat Koninklijke Horeca Nederland
noemt, te noemen 13 miljoen euro. In de beslisnota staat dat deze wijziging geen financiële
gevolgen met zich meebrengt. Kan de Staatssecretaris dit toelichten? Op welke manier
is de weging gemaakt tussen de noodzaak van dit ontwerpbesluit en de effecten die
dit heeft op individuele ondernemers? Zijn er ook andere wijzigingen bekeken die hetzelfde
doel nastreven maar een ander, minder groot, effect hebben op de werkwijze en lastendruk
voor individuele horecaondernemers? Zo ja, kan de Staatssecretaris deze opties toelichten?

Op grond van artikel 24, eerste lid, van de Alcoholwet geldt het verbod een horeca-
of slijtlokaliteit geopend te houden als er geen leidinggevende in de inrichting aanwezig
is. Op grond van artikel 1 van de Alcoholwet kwalificeren zowel de ondernemer, bedrijfsleider
als de dagleidinggevende als leidinggevende. Zowel de ondernemer, de bedrijfsleider
als alle dagleidinggevenden dienen dus bijgeschreven te worden op de vergunning op
basis van de Alcoholwet. Met deze wijziging komt de verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
voor slijterijen te vervallen, waarmee een lastenverlichting optreedt voor slijterijen.
Voor horecaondernemers wijzigt dit voorstel niets ten opzichte van de huidige situatie.
Er ontstaan voor hen geen nieuwe regeldrukgevolgen. Zoals hierboven toegelicht, is
het noodzakelijk om de verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden voor horecaondernemers
in stand te houden, omdat dit een belangrijk instrument is om openbare ordeproblemen
te voorkomen.

De leden van de D66-fractie maken zich zorgen om de regeldruk voor ondernemers. Zij
hebben daarom eerder verzocht om niet alleen over nieuwe wetgeving, maar ook over
al bestaande wetgeving een mkb-toets uit te voeren. Is er over het Alcoholbesluit
al een mkb-toets uitgevoerd? Zo ja, wat waren hiervan de resultaten? Zo nee, op welke
termijn wordt deze toets uitgevoerd? Is de doelmatigheid van deze algemene maatregel
van bestuur onderzocht?

Bij de voorbereiding van het Alcoholbesluit is een MKB-toets uitgevoerd. Hiermee zijn
de werkbaarheid, uitvoerbaarheid en betaalbaarheid van de voorgenomen nieuwe regels
direct bij individuele ondernemers getoetst in een panelbijeenkomst met deelnemers
uit het MKB: het zogenaamde MKB-panelgesprek. De resultaten van de MKB-toets heeft
mijn ambtsvoorganger op 29 januari 2021 aan uw Kamer toegezonden. Deze resultaten
zijn opgenomen in de nota van toelichting bij het ontwerpbesluit houdende regels ter
uitvoering van de Alcoholwet (Alcoholbesluit).4

De leden van de PVV-fractie hebben kennisgenomen van het ontwerpbesluit en hebben
daarover nog enkele vragen en opmerkingen. De leden van de PVV-fractie vragen de Staatssecretaris
hoe het amendement, wat vraagt om het schrappen van de verplichting tot het bijschrijven
van dagleidinggevenden bij de horecavergunning, is opgenomen in dit ontwerpbesluit.
Waarom kiest hij ervoor om de bijschrijfplicht in de horeca te handhaven?

Met de voorgestelde wijziging van het Alcoholbesluit geef ik uitvoering aan het amendement
doordat de onverkorte verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden op het aanhangsel
bij de vergunning vervalt. In plaats daarvan wijs ik in dit besluit alleen de categorie
horecabedrijven aan waarvoor dagleidinggevenden verplicht bijgeschreven moeten worden
op het aanhangsel bij de vergunning. De verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
van slijterijen vervalt daarmee. Hiermee heb ik gebruik gemaakt van de ruimte die
het amendement biedt om categorieën aan te wijzen waarvoor de verplichte bijschrijving
van dagleidinggevenden in stand blijft. Er is voor gekozen de bijschrijfplicht van
dagleidinggevenden voor horecabedrijven te handhaven, omdat dit een belangrijk instrument
is om openbare ordeproblemen te voorkomen.

Door gemeenten is aangegeven dat bijschrijving van de dagleidinggevende een belangrijk
instrument is om openbare ordeproblemen te voorkomen. Op welke manier is de bijschrijving
van de dagleidinggevende van toegevoegde waarde bij ondermijning, criminaliteit en
onzedelijk gedrag?

De verplichte bijschrijving van zowel ondernemers, bedrijfsleiders als alle dagleidinggevenden
zorgt ervoor dat getoetst kan worden of alle leidinggevenden niet van slecht levensgedrag
zijn. Hiervoor worden een zedelijkheids- en een levensgedragstoets uitgevoerd, die
naast het strafrechtelijk verleden, ook op andere aspecten beoordelen of een persoon
van onbesproken levensgedrag is. Gemeenten geven aan dat deze verplichte bijschrijving
een preventieve werking heeft, dat het ertoe leidt dat malafide dagleidinggevenden
niet voorgedragen worden voor bijschrijving. Daarnaast zorgt de verplichte bijschrijving
van dagleidinggevenden ervoor dat inzichtelijk wordt wie de dagleidinggevenden zijn
en daarmee dat zij onderdeel uit kunnen maken van de Bibob-toets.

Uit onderzoek blijkt dat 95% van de bestuursorganen in het beleid heeft opgenomen
de Wet Bibob bij aanvragen om vergunningen op basis van de Alcoholwet toe te passen.
Van het totale aantal Bibob-adviesaanvragen bij het Landelijk Bureau Bibob betreft
het overgrote deel aanvragen om een vergunning. Reden hiervoor is dat de horeca een
zeer kwetsbare branche is voor criminele activiteiten. De horecabranche is om een
aantal redenen een kwetsbare branche. Allereerst betreft het een branche die een lage
drempel van toetreding kent; er zijn weinig diploma’s vereist om als zelfstandig ondernemer
te beginnen en het is niet moeilijk om iemand met de benodigde papieren als zaakwaarnemer
of «katvanger» in te huren. Daarnaast betreft het een branche die bestaat uit een
groot aantal kleine bedrijven die met elkaar in een harde onderlinge concurrentie
zijn verwikkeld. Voorts gaan er grote sommen contant geld om, wat de mogelijkheid
biedt om activiteiten en inkomsten niet in de administratie op te nemen.5 Het CCV, Strategisch Beraad Ondermijning, het Platform Veilig Ondernemen geven aan
dat veel horecaondernemers grote financiële problemen hebben door de coronacrisis
en dat daardoor het risico groter is dat ondernemers met verkeerde mensen en bedrijven
in zee gaan. Ook Koninklijke Horeca Nederland waarschuwt ondernemers voor criminele
investeerders.

Door de dagleidinggevenden te laten bijschrijven krijgen gemeenten inzicht in de feitelijke
zeggenschapsverhoudingen rondom de vergunningaanvrager. Dat is van belang omdat in
de praktijk met enige regelmaat gebruik gemaakt wordt van versluieringsconstructies
bij het aanvragen van vergunningen. Zonder dit inzicht zouden gemeenten bij het doen
van Bibob-onderzoek aanzienlijk beperkt worden in de mogelijkheden om de mate van
gevaar te kunnen bepalen dat een vergunning misbruikt wordt voor criminele activiteiten
en daarmee de integriteit van de overheid te kunnen beschermen.

De Staatssecretaris geeft aan dat dit besluit geen regeldrukgevolgen heeft ten aanzien
van horecaondernemingen omdat de bijschrijfplicht reeds bestaat, terwijl afname van
deze regeldruk juist één van de redenen van de leden van de PVV-fractie was om voor
dit amendement te stemmen. Dit omdat het voor horecaondernemers tijdrovend is en ook
nog eens flinke hoge legeskosten, zo’n 13 miljoen euro, geeft. Zij ontvangen in dit
kader graag een reactie van de Staatssecretaris.

Zoals ik hierboven heb toegelicht acht ik de verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden
van horecabedrijven noodzakelijk en wil ik deze daarom in stand houden. Deze wijziging
van het Alcoholbesluit levert een lastenverlichting op voor slijterijen, doordat de
verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden voor slijterijen vervalt. Dit bespaart
slijterijen tijd en kosten. Er is berekend dat het gaat om 2500 slijterijen. Als deze
tweemaal per jaar een leidinggevende bijschrijven dan verlaagt dit besluit de regeldruk
met ongeveer € 1.000.000 aan legeskosten.

De leden van de PvdA- en GroenLinks-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging
van het Alcoholbesluit. Deze leden hebben zorgen over hoe het Alcoholbesluit zich
verhoudt tot de Alcoholwet, en dan specifiek tot het amendement van het lid Bolkestein.
Moeten alle horecabedrijven bij inwerkingtreding van dit besluit hun dagleidinggevenden
laten bijschrijven op het aanhangsel van de vergunning, zodat er altijd iemand aanwezig
is die van onbesproken levensgedrag is? Genoemde leden lezen het amendement zo dat
personen die onmiddellijk leidinggeven in horecabedrijven juist niet hoeven te voldoen
aan die eis van onbesproken levensgedrag, terwijl het alcoholbesluit dit wel gaat
vragen. Kan de Staatssecretaris uitleggen waarom dit amendement wel naast het besluit
kan bestaan? Zo nee, is de Staatssecretaris bereid om voor te stellen de wet in lijn
te brengen met het alcoholbesluit?

Zoals ik in de beantwoording van de vragen van de leden van de VVD-fractie heb toegelicht,
geeft het kabinet met de voorgestelde wijziging van het Alcoholbesluit uitvoering
aan het amendement van lid Bolkestein doordat de onverkorte verplichte bijschrijving
van dagleidinggevenden op het aanhangsel bij de vergunning vervalt. Het amendement
regelt dat de onverkorte verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden wordt geschrapt
in de Alcoholwet en dat in plaats daarvan bij algemene maatregel van bestuur wordt
bepaald voor welke categorieën ondernemingen wel een bijschrijfplicht voor dagleidinggevenden
op het aanhangsel bij de vergunning geldt. Met deze amvb worden dan ook de categorie
horecabedrijven aangewezen. Hiermee wordt geregeld dat het verplicht is voor horecaondernemingen
om dagleidinggevenden bij te schrijven op het aanhangsel bij de vergunning.

Hiermee wordt gebruik gemaakt van de ruimte die het amendement biedt om categorieën
aan te wijzen waarvoor de verplichte bijschrijving van dagleidinggevenden in stand
blijft.