Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Hagen, Peters, Kwint, Beertema, Westerveld en Van der Plas over carnaval en de afname van de doorstroomtoets

Antwoord van Minister Paul (Primair en Voortgezet Onderwijs) (ontvangen 16 oktober
2023).

Vraag 1

Kunt u aangeven waarom u, ondanks herhaaldelijk verzoek van scholen, verenigingen
en gemeenteraadsleden toch volhardt in een termijn van een wet die wringt met de werkvloer?

Antwoord 1

In mijn brief van 14 september jl. heb ik aangekondigd op korte termijn in gesprek
te gaan met de betrokken partijen over de afname van de doorstroomtoets en de viering
van carnaval.1 Op 18 september heeft dit gesprek plaatsgevonden, met vertegenwoordigers van de samenwerkende
carnavalsverenigingen, de carnavalsbonden, de provincie Limburg, ouders, de sectoren
primair en voortgezet onderwijs, schoolleiders, de toetsaanbieders, stichting Cito
en het CvTE. Dankzij hun bijdragen heb ik een breed beeld gekregen van de zorgen,
dilemma’s en afwegingen ten aanzien van de onderwijsinhoudelijke en organisatorische
consequenties van een eventuele aanpassing van de afnameperiode.2 Enerzijds was er een sterke wens om (voor scholen die dat wensen) de week vooraf
aan het officiële carnaval een toetsvrije week te maken. Anderzijds waren er organisatorische
en juridische overwegingen. Op grond van dat gesprek heb ik besloten de periode waarin
scholen een doorstroomtoets kunnen afnemen van twee naar drie weken te verlengen.
In 2024 was dat alleen mogelijk voor de digitale doorstroomtoets. Na de afname van
de doorstroomtoetsen in 2024 zal ik u een wetswijziging doen toekomen waarin ik deze
verruiming van de afnameperiode structureel codificeer. Voor de jaren daarna kan (naast
de digitale doorstroomtoets) ook de papieren doorstroomtoets zo worden gepland dat
er meer ruimte overblijft voor belangrijke culturele tradities.

Vraag 2

Kunt u bij wijze van uitzondering op de regel de carnavalsregio’s alsnog een extra
week speling geven?

Antwoord 2

Zie antwoord op vraag 1.

Vraag 3

Bent u bereid om tijdens de carnavalsperiode in contact te blijven met scholen en
de carnavalsprovincies over de afname van de doorstroomtoets? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Met de aangekondigde verlenging van de periode waarin scholen de toets kunnen plannen,
bied ik scholen meer ruimte om zelf te bepalen wanneer zij hun toets afnemen. Dat
kan op een of twee dagdelen. Omdat met de inwerkingtreding van de Wet doorstroomtoetsen
po het tijdpad wijzigt waarin schooladvies, toetsafname en aanmeldweek hun beslag
krijgen, onderzoek ik na de eerste afnameperiode van de doorstroomtoets wat de effecten
zijn van dit nieuwe tijdpad. Daarin zal ook aandacht zijn voor de afname van de doorstroomtoets
in relatie tot carnaval.

Vraag 4

Bent u bereid het afnamemoment te evalueren, zodat in de toekomst (zoals in 2026 en
2027) de samenkomst met dergelijke belangrijke culturele evenementen voorkomen kan
worden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

De verlenging van de afnameweek zal juridisch worden verankerd na de komende afname
van de doorstroomtoets (begin 2024). Hiermee bied ik scholen meer ruimte om een voor
hen geschikt moment te kiezen voor het afnamen van de toets, zodat er meer flexibiliteit
ontstaat voor de verschillende culturele tradities die ons land rijk is.

Vraag 5

Vreest u niet voor een langdurig effect op de doorstroom en het niveauadvies van deze
kinderen?

Antwoord 5

Het belang van het kind staat altijd voorop. Een leerling moet in goede omstandigheden
een toets kunnen maken. Tegelijkertijd zie ik ook het belang van deelname aan belangrijke
tradities. Met de verruiming van de afnameperiode heb ik voor beide zaken meer ruimte
gemaakt.