Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Nr. 5
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 22 juni 2023

De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst
van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 1 juni 2023 voorgelegd aan de Minister van Justitie en Veiligheid.
Bij brief van 19 juni 2023 zijn ze door de Minister van Justitie en Veiligheid beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, Kat

De adjunct-griffier van de commissie, Van Tilburg

Vragen en antwoorden

Vraag (1)

Hoeveel middelen zijn in 2022 en in 2023 besteed c.q. begroot voor de Nationale Samenwerking
tegen Ondermijnende Criminaliteit (NSOC) en wanneer worden overige mutaties voor het
NSOC verwerkt in de begroting?

Antwoord:

In de Najaarsbrief georganiseerde, ondermijnende criminaliteit van november 2022 is
de Kamer geïnformeerd over de financiële consequenties omtrent de vorming van NSOC
en de uitvoering van het Actieplan.1

Met het opstellen van het Actieplan NSOC is door het samenwerkingsverband van de zes
moederorganisaties uitgegaan van een budget van maximaal 50 miljoen euro per jaar,
met een maximale formatie van 244 fte. Dit zijn de begrote kaders voor 2023.

Aangezien de uitvoering van het Actieplan vanaf 1 september 2022 is gestart, was het
budget voor de periode september t/m december 2022 1/3e van het totaalbudget van 50 miljoen euro, zijnde 16,7 mln. euro.

Van deze beschikbaar gestelde middelen is in het derde tertaal 2022 9,9 mln. euro
gerealiseerd. Deze onderbesteding is veroorzaakt door de lagere personeelsbezetting,
hetgeen een effect heeft op zowel de personeelskosten als de beheerskosten.

Er is geen sprake van overige mutaties, aangezien de middelen reeds in juni 2021 structureel
aan de partners zijn verstrekt, destijds in het kader van het Multidisciplinair Interventieteam
(MIT). De beschikbaar gestelde middelen en de (onder)besteding van deze gelden maken
daarmee onderdeel uit van de begroting van de moederorganisaties van NSOC.

Vraag (2)

Wat zijn de concrete resultaten van NSOC sinds juli 2022 en is de operationele versnellingsperiode
van achttien maanden vanaf juli 2022 voldoende om NSOC volledig te laten functioneren?

Antwoord:

De operationele versnellingsperiode van NSOC is gestart op 1 september 2022 en loopt
tot maart 2024. NSOC is momenteel volop bezig met de uitvoering van het Actieplan,
waarbij op vier onderwerpen wordt ingezet: Trade Based Money Laundering (TBML), financiële
dienstverleners, logistieke dienstverleners en geweld en corruptie.

Op het gebied van Trade Based Money Laundering heeft NSOC een interventieplan opgesteld
dat momenteel de basis vormt voor zowel klassieke als alternatieve interventies die
in samenhang met elkaar uitgevoerd worden door de partnerorganisaties en NSOC. NSOC
ontwikkelt ook een gezamenlijk intelligencebeeld op niet-ambtelijke corruptie, waar
vervolgens interventies op kunnen worden uitgevoerd. De aanpak van financiële en logistieke
dienstverleners wordt uitgevoerd door middel van zogenaamde NSOC Labs, waarin zowel
de partnerorganisaties en andere publieke en/of private partijen gezamenlijk werken
aan systeemgerichte interventies.

NSOC zit momenteel in de uitvoerende fase van het Actieplan en de opbrengsten die
hieruit volgen worden betrokken in de evaluatie. In de Halfjaarbrief van afgelopen
mei is de Kamer geïnformeerd over de voorbereiding hiervan, waarbij zowel de uitvoering
van het Actieplan als het zichtbaar potentieel van het samenwerkingsverband in de
aanpak van georganiseerde criminaliteit in beeld zal worden gebracht.2 Na afronding zal de Kamer worden geïnformeerd

Vraag (3)

Kan voor elk van de onderdelen van de programma’s binnen de ondermijningsaanpak worden
aangegeven welke effecten de kasschuif heeft voor de totale reeksen voor de besteding
van de ondermijningsmiddelen?

Antwoord:

De voor het programma Directoraat-Generaal Ondermijning (DGO) beschikbaar gestelde
middelen zijn gepland in de tijd, zodat de gelden zo effectief en efficiënt mogelijk
worden ingezet. De kasschuif die is verwerkt in de eerste suppletoire begroting heeft
betrekking op de jaren 2023–2026 en heeft dus geen effect op de totale reeksen voor
de ondermijningsmiddelen tot en met 2027. De bestemming van deze middelen blijft dan
ook hetzelfde, enkel sluiten de middelen met de doorgevoerde kasschuif beter aan op
de werkelijke behoefte.

De kasschuif is een gevolg van vertraging in enerzijds de totstandkoming van wetgeving
inzake Nieuwe Psychoactieve Stoffen en anderzijds de implementatie van het Beslag
Informatiesysteem, waardoor de hieruit volgende kosten pas in 2024 worden verwacht.
Tevens worden middelen voor de aanpak van preventie met gezag en de strafrechtelijke
aanpak geëgaliseerd over de komende jaren, zodat de begroting beter aansluit met de
verwachte realisatie van de aanpak.

Vraag (4)

Hoe worden de middelen voor het nieuwe Wetboek van Strafvordering in 2022 en in 2023,
2024 en 2025 verdeeld over de verschillende partners in de strafrechtketen en is deze
verdeling over de organisaties gewijzigd met de kasschuif?

Antwoord:

Op basis van de door de partners in de strafrechtketen opgestelde ramingen is de meerjarenbegroting aangepast en is als gevolg daarvan een kasschuif toegepast.
De middelen worden jaarlijks na herijking van de meerjarenbegroting naar de ketenpartners
overgeheveld. De middelen voor 2022 en een deel van 2023 zijn reeds naar de ketenpartners
overgeheveld (zie onderstaand tabel). Bij 2e suppletoire begroting zal de rest van
de middelen 2023 naar ketenpartners worden overgeboekt. Bij de verdeling over de organisaties in 2023 is reeds rekening gehouden met de kasschuif.

 

2022

2023 1e suppletoire

Politie

6,75

9,23

Rechtspraak

1,4

1,27

OM

0,7

2,12

BOD'en

0,2

0,66

DWJZ

0,81

1,17

DSK

0,44

1,16

Kmar

 

0,59

Hoge Raad

 

0,53

3 RO

 

0,26

Raad vd Kinderbescherming

 

0,35

Slachtofferhulp

 

0,18

DJI

 

0,17

CJIB

 

1,28

 

10,3

18,97

Vraag (5)

Kan er voor de kasschuif ondermijningsmiddelen (om het meerjarig budget over de jaren
heen sluitend te maken) worden aangegeven hoeveel budget er op dit moment is gereserveerd
voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit voor de periode 2023–2027 uitgesplitst
per jaar? Hoe zijn deze budgetten gewijzigd ten opzichte van de miljoenennota 2023?

Antwoord:

In de Halfjaarbrief van afgelopen mei is in de Voortgangsrapportage een financieel
overzicht weergegeven dat inzicht biedt in de geplande besteding per opgave binnen
de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Het financieel overzicht bevat de middelen
die ter beschikking worden/zijn gesteld aan alle deelnemende partners. De kasschuif
heeft geen effect op de totaal beschikbaar gestelde middelen, zoals reeds is aangegeven
in het antwoord op vraag 3. Onderstaande tabel geeft de aansluiting van de middelen
weer, zoals gepresenteerd in de Najaarsbrief van 2022 en de Halfjaarbrief van afgelopen
mei.

Vraag (6)

Kan er voor de kasschuif Rechtsbijstand (om het meerjarig budget over de jaren heen
sluitend te maken) worden aangegeven hoeveel budget er op dit moment is gereserveerd
voor Rechtsbijstand voor de periode 2023–2027 uitgesplitst per jaar? Hoe zijn deze
budgetten gewijzigd ten opzichte van de miljoenennota 2023?

Antwoord:

De kasschuif heeft geen effect op de totaal beschikbaar gestelde middelen voor rechtsbijstand.
Voor rechtsbijstand is op dit moment 649,5 miljoen euro in 2023, 682,7 miljoen euro
in 2024, 659,1 miljoen euro in 2025, 647,6 miljoen euro in 2026 en 647,1 miljoen euro
in 2027 gereserveerd. Ten opzichte van de miljoenennota 2023 betekent dit een positieve
bijstelling van 39,1 miljoen in 2023, 76,1 miljoen in 2024, 71,5 miljoen in 2025,
60,3 miljoen in 2026 en 59,9 miljoen in 2027. De positieve bijstelling is het gevolg
van het toekennen van middelen voor loon- en prijsbijstelling, het Prognosemodel Justitiële
Ketens (PMJ), de ICT-vernieuwing bij de Raad voor Rechtsbijstand en het verlengen
van het programma stelselvernieuwing rechtsbijstand.

Vraag (7)

Wat zijn de precieze gevolgen voor de lonen van het Recherche Samenwerkingsteam met
een loon- en prijsbijstelling van 1,2 miljoen euro?

Antwoord:

De loon- en prijsbijstelling heeft geen directe gevolgen voor de lonen van het Recherche
Samenwerkingsteam. De lonen van het Recherche Samenwerkingsteam worden bepaald door
de CAO politie 2022–2024. De loonbijstelling is bestemd voor de financiering hiervan,
en is uitgekeerd aan de Nationale Politie. De eveneens aan Nationale Politie uitgekeerde
prijsbijstelling is bedoeld om prijsstijging te compenseren.

Vraag (8)

Kunt u toelichten welke departementen welk deel bijdragen aan de totale uitgaven voor
«Forensische geneeskunde»?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 10.

Vraag (9)

Kunt u een uitsplitsing bieden van de totale uitgaven aan «Forensische geneeskunde»?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 10.

Vraag (10)

Kunt u een uitsplitsing bieden van hoe de additionele middelen voor «Forensische geneeskunde»
zullen worden besteed?

Antwoord:

Forensische geneeskunde bestaat uit medische arrestantenzorg, forensisch medisch onderzoek
en lijkschouw. Naast JenV, VWS en BZK zijn ook gemeenten, GGD-en, GGDGHOR, universiteiten
en de beroepsgroep betrokken waarbij sprake is van meerdere geldstromen die niet zijn
uit te splitsen. Wel kan ik u inzicht bieden in de verdeling van de middelen voor
de versterking naar de verschillende maatregelen.

Met de Voorjaarsnota zijn meerjarig met ingang van 2024 onderstaande middelen beschikbaar
gekomen die nodig zijn om het pakket aan versterkingsmaatregelen te kunnen invoeren
en de kwaliteit en continuïteit van de dienstverlening te kunnen borgen.3

Bedrage in € 1.000

2024

2025

2026

2027

Structureel

Driejarige opleiding forensisch arts

3.800

6.500

7.100

7.100

7.100

Wetswijziging postmortaal onderzoek in Wlb

 

3.530

3.530

3.530

3.530

Uitbreiding toezichtstaak IGJ

500

500

500

500

500

Dienstverlening GGD en politie

4.700

800

800

800

800

Totaal

9.000

11.330

11.930

12.630

12.630

Naast de aanvullende middelen bij Voorjaarsnota zijn eerder ook aanvullende middelen
(Coalitieakkoord) beschikbaar gesteld. In totaal is daarmee in 2024 € 17,1 miljoen
geïntensiveerd voor onderstaande maatregelen met een oploop naar ca. € 22 mln. vanaf
2027.

Bedrage in € 1.000

2024

2025

2026

2027

Structureel

Medische arrestantenzorg

1.300

1.300

1.300

1.300

1.300

Driejarige opleiding

5.900

8.600

9.200

9.900

9.900

Postmortaal onderzoek in Wlb

 

3.530

3.530

3.530

3.530

Uitbreiding toezichtstaak IGJ

500

500

500

500

500

Dienstverlening GGD en politie

9.400

6.900

6.900

6.900

6.900

Totaal

17.100

20.830

21.430

22.130

22.130

Vraag (11)

Wat is uw verwachting van de trend in het aantal toevoegingen dat zal worden gevraagd
tot aan 2028? Waar is deze verwachting op gestoeld?

Antwoord:

Op basis van het Prognosemodel Justitiële Ketens (PMJ) dat is opgesteld door het WODC
is ten opzichte van de raming in de ontwerpbegroting 2023 de verwachte toename in
het aantal toevoegingen (excl. piketdeclaraties) 21.177 in 2023, 25.630 in 2024, 22.966
in 2025, 23.098 in 2026. 22.838 in 2027 en 23.116 in 2028. Met deze aanpassingen in
de PMJ-raming wordt er omtrent het aantal toevoegingen nog steeds een vlakke trend
voor de jaren 2023 tot en met 2028 verwacht.

Vraag (12)

Hoeveel beschikbare detentieplekken verwacht u in 2023 op basis van de naar beneden
bijgestelde PMJ-raming (Prognosemodel Justitiële Keten) voor de Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI)?

Antwoord:

DJI verwacht voor het gevangeniswezen over 2023 een gemiddelde operationele capaciteit
van ongeveer 10.200 plaatsen te realiseren.

Vraag (13)

Kunt u toelichten hoe het naar beneden bijgestelde PMJ-budget voor DJI zich verhoudt
tot de financieringsopgave bij DJI, zoals die is toegelicht in de brief van Minister
Weerwind van 20 mei 2022?

Antwoord:

Uit de meest recente PMJ-ramingen, die zoals gebruikelijk nog vóór het zomerreces
aan Uw Kamer zullen worden aangeboden, blijkt dat de capaciteitsbehoefte bij DJI in
2023 lager is dan de voor dit jaar gefinancierde capaciteit in de begroting voor 2023.
Hiermee vallen dus middelen vrij; deze worden ingezet ten behoeve van JenV-brede problematiek.

Vraag (14)

Is de gedeeltelijke bijstelling van de verlaging van de griffierechten ook al meegenomen
bij de bijstelling van het PMJ-budget? Zo nee, wat zijn de verwachte gevolgen voor
het PMJ-budget als deze bijstelling wordt meegenomen?

Antwoord:

Ja, bij de bijstelling van de PMJ-budgetten voor de Raad voor de rechtspraak en de
gesubsidieerde rechtsbijstand is rekening gehouden met de gedeeltelijke bijstelling
van de verlaging van de griffierechten. De gedeeltelijke bijstelling is verwerkt bij
Voorjaarsnota, en verdeeld over de griffierechten-ontvangsten en de uitgaven.

Vraag (15)

Waarom waren de middelen in het Entry Exit Systeem van Schiphol wel beschikbaar in
2022 maar niet uitbetaald?

Antwoord:

Voor de realisatie van het Entry Exit Systeem op Schiphol zijn in 2022 uitgaven gedaan,
maar is een aanvullende beschikking niet meer tot besteding gekomen. De activiteiten
waarvoor deze middelen gereserveerd waren, zullen in 2023 uitgevoerd worden. De middelen
zijn daarom via de eindejaarsmarge overgegaan naar 2023 en zullen dit jaar aan het
Entry Exit Systeem worden uitgegeven.

Vraag (16)

Welk percentage van het Official development assistance-budget (ODA-budget) is er
begroot om de kosten van eerstejaarsasielopvang te financieren?

Antwoord:

Met betrekking tot de ODA-toerekening van de eerstejaarsasielopvang worden de regels
van de OESO/DAC (Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling/Development
Assistance Committee) toegepast. De totale toerekening van het eerstejaarsasiel bedraagt
18,4% van het totale ODA-budget voor 2023.

Vraag (17)

Waaruit worden eventuele extra kosten (bovenop de begrote kosten) voor eerstejaarsasielopvang
gefinancierd?

Antwoord:

De eventueel extra kosten, boven de begrote kosten, voor de eerstejaarsopvang worden
gefinancierd conform de door het Kabinet afgesproken regels omtrent de ODA-toerekening.

Dit betekent dat alleen de kosten van asielzoekers uit DAC-landen (Development Assistance
Committee), die beschikken over een asielaanvraag en binnen het eerste jaar van opvang
(bekeken op individueel niveau) worden toegerekend aan ODA. De overige kosten worden
vanuit de begroting JenV bekostigd. Voor de toerekening aan ODA worden de regels van
OESO-DAC gevolgd.

Vraag (18)

Hoe verhoudt de stijging van de toerekening van het ODA voor eerstejaarsasielopvang
zich tot de stijging van het ODA-budget, procentueel gezien?

Antwoord:

Hieronder vindt u de jaar-op-jaar wijziging van het totale ODA-budget en van de asieltoerekening,
in procenten.

In % mln

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Totaal ODA (na CEP 2023)

6.434

6.513

7.084

7.394

7.646

7.942

Procentuele wijziging jaar op jaar

0

1%

9%

4%

3%

4%

Asieltoerekening (OCW & JenV)

1.186

1.338

1.734

1.740

645

645

Procentuele wijziging jaar op jaar

0

13%

30%

0%

-63%

0%

Vraag (19)

Hoe verhoudt het budget dat wordt ingezet zich voor de financiering van eerstejaarsasielopvang
tot de financiering van het aanpakken van grondoorzaken van migratie in derde landen?

Antwoord:

De ODA-toerekening van eerstejaarsasielopvang wordt uitgevoerd conform de richtlijnen
van de OESO/DAC. De middelen vanuit ODA worden alleen ingezet voor maximaal 12 maanden
dat de asielprocedure loopt en er nog geen definitieve beschikking is. De middelen
die worden bijgedragen vanuit ODA aan asielopvang kunnen niet nogmaals worden ingezet
voor andere doeleinden.

Deze middelen die vanuit het ODA-budget worden bijgedragen aan de eerstejaarsopvang
van asielzoekers uit DAC-landen hebben geen directe relatie met de middelen die worden
ingezet voor het aanpakken van de grondoorzaken van migratie in derde landen.

Het aanpakken van de grondoorzaken van armoede, terreur, irreguliere migratie en klimaatverandering,
en het bereiken van de duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties behoren
tot de hoofddoelen van het Nederlandse OS-beleid, zoals toegelicht in de strategienota
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking «Doen waar Nederland goed in
is».

Vraag (20)

Welk percentage van het ODA-budget mag er volgens internationale afspraken worden
gebruikt voor het financieren van eerstejaarsasielopvang?

Antwoord:

Er zijn geen internationale afspraken over welk percentage van het ODA-budget gebruikt
mag worden voor financiering van de eerstejaarsasielopvang. Er zijn alleen richtlijnen
over welke kosten van de eerstejaarsopvang die wel en niet mogen worden toegerekend
aan ODA.

Vraag (21)

Uit welke landen verwacht u eerstejaarsopvang van asielzoekers in de jaren 2024, 2025
en 2026?

Antwoord:

In de recente prognoses die ten grondslag liggen aan de begroting wordt uitgegaan
van een hoog aandeel aan instroom van asielmigranten met een kansrijke nationaliteit,
vergelijkbaar met de instroom van de afgelopen jaren. Het merendeel van deze asielmigranten
zal ook gebruik maken van opvang door COA. In de prognoses voor de migratieketen worden
geen verdere expliciete cijfermatige verwachtingen gemaakt per nationaliteit of land
van herkomst. Zie de tabel in de bijlage voor een overzicht van de eerste asielaanvragen
naar herkomst over 2022.

De IND publiceert maandelijks een overzicht van de asielinstroom met daarbij ook de
nationaliteiten:

https://ind.nl/nl/over-ons/cijfers-en-publicaties/asieltrends

1

Syrië

2

Afghanistan

3

Turkije

4

Jemen

5

Somalië

Tabel 1. Top 5 Eerste asielaanvragen naar herkomst van 2022 (bron: IND
Asylum Trends)

Vraag (22)

Op welk moment wordt er beoordeeld of de begrote bedragen daadwerkelijk uitgegeven
worden aan eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen? Gaan de bedragen terug
naar de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking als de verwachting
niet uitkomt?

Antwoord:

Jaarlijks wordt na afloop van een jaar op basis van de individuele asielzoekers bekeken
welk deel van de kosten, die gemaakt zijn voor de opvang (en gerelateerde kosten als
rechtsbijstand, tolken) bij COA en NIDOS, voldoen aan de richtlijnen van de OESO/DAC.
Op basis hiervan volgt een afrekening van de ODA. Indien te veel is toegerekend volgt
bij Voorjaarsnota een ODA-tegenboeking en gaan de middelen terug naar BHOS, indien
er te weinig is toegerekend worden deze kosten alsnog als ODA geboekt.

Vraag (23)

Hoe verhoudt de toerekening van het ODA-budget voor eerstejaarsasielopvang zich tot
de financiering van gemeente in de spreidingswet, met name de specifieke uitkering?

Antwoord:

De toerekening van het ODA-budget voor eerstejaarsopvang van asielzoekers geldt alleen
voor specifieke uitgavencategorieën die vallen binnen de OESO-definitie en die gedaan
zijn tijdens de eerste 12 maanden van de opvangperiode, door bijvoorbeeld het COA
of Nidos. De specifieke uitkering voor gemeenten die extra opvangplekken aanbieden
vallen niet binnen de OESO-definitie en worden dus niet betaald uit het ODA-budget.

Vraag (24)

Kunt u toelichten hoe het met 15 miljoen euro naar beneden bijgestelde budget voor
DJI zich verhoudt tot de financieringsopgave bij DJI, zoals die is toegelicht in de
brief van Minister Weerwind van 20 mei 2022?

Antwoord:

De Rijksbrede dekkingsopgave en het aandeel van het Ministerie van Justitie en Veiligheid
hierin betekent dat ook DJI een bijdrage hieraan moet leveren. Over de uitwerking
hiervan vindt momenteel overleg plaats. Uitgangspunt hierbij is dat de invulling van
deze taakstelling geen invloed heeft op een humaan detentiebeleid en ook niet ten
koste gaat van de veiligheid van het personeel, zoals ook in voornoemde brief van
20 mei 2022 aangegeven, en evenmin effect heeft op de personeelsinzet. De te treffen
maatregelen zullen, samen met de financieringsopgave en de uitkomsten van de meest
recente PMJ-ramingen, verwerkt worden in een sluitende begroting van DJI voor 2024.

Vraag (25)

Over wat voor ontvangsten uit griffierechten gaat het? Hoe kan er op basis van het
PMJ een bedrag aan te ontvangen griffierecht begroot worden, nu het PMJ de capaciteitsbehoefte
van justitiële ketens voorspelt en er in het strafrecht geen griffierecht is?

Antwoord:

Het betreffende bedrag betreft de ontvangsten aan griffierechten van burgers, overheden,
bedrijven en andere rechtspersonen die civiele of bestuursrechtelijke procedures starten.
Het Prognosemodel Justitiële ketens (PMJ) is breder dan alleen de strafrechtelijke
keten. Het PMJ raamt de ontwikkeling van de capaciteitsbehoefte in zowel de strafrechtelijke,
civielrechtelijke en als bestuursrechtelijke keten. De raming van de griffierechtontvangsten
in de begroting wordt jaarlijks herijkt op basis van de gerealiseerde ontvangsten,
gerealiseerde instroom en de prognose van de instroom in de civielrechtelijke en bestuursrechtelijke
keten (PMJ).

Vraag (26)

Over wat voor ontvangsten uit griffierechten gaat het precies op pagina 13? Hoe kan
er op basis van het PMJ een bedrag aan te ontvangen griffierecht begroot worden, nu
het PMJ de capaciteitsbehoefte van justitiële ketens voorspelt en er in het strafrecht
geen griffierecht is?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 25.

Vraag (27)

Hoe wordt er in de meerjarige begroting rekening mee gehouden dat het nieuwe Wetboek
van Strafvordering waarschijnlijk pas later dan medio 2026 ingevoerd kan worden?

Antwoord:

In de meerjarenbegroting is vooralsnog het uitgangspunt gehanteerd dat de wetgeving
in 2026 wordt ingevoerd. In de achtste voortgangsrapportage is aangegeven dat de organisaties
in de strafrechtketen na parlementaire goedkeuring van de wetteksten nog enkele jaren
nodig hebben om systemen en werkprocessen aan te passen en in te regelen en alle betrokken
medewerkers op te leiden. Momenteel vinden gesprekken plaats met de organisaties over
de daarvoor te hanteren gezamenlijke termijn. De Minister voor Rechtsbescherming heeft
u hierover geïnformeerd bij brief van 12 juni 2023, Kamerstukken II, 29 279, nr. 795.

Vraag (28)

Welke boetes worden exact verhoogd en welke aannames zijn nog meer gedaan bij de berekening
van de verhoging van de boetes?

Antwoord:

Welke boetes exact allemaal worden verhoogd vergt nog nadere uitwerking. Deze zal
de komende maanden volgen. Bij de berekening is uitgegaan van de geraamde ontvangsten
Boeten en transacties op artikel 33, met uitzondering van de opbrengsten van de gerechtelijke
boetes.

Vraag (29)

Kan worden toegelicht waarom DJI op basis van de outputfinancieringssystematiek een
bedrag van 85 miljoen euro terug moet betalen aan het moederdepartement, terwijl toepassing
van diezelfde systematiek ertoe leidde dat in 2021 werd door DJI terugbetaald: 19,6
miljoen euro, in 2020 8,8 miljoen euro en in 2018 en 2019 niets?

Antwoord:

DJI wordt jaarlijks gefinancierd op basis van de verwachte productie van sanctiecapaciteit.
Indien de gerealiseerde productie lager blijkt dan wat vooraf gefinancierd is, regelt
de systematiek van outputfinanciering (OPF) dat DJI de te hoog gebleken financiering
terugstort aan het bestuursdepartement. Omdat de benodigde sanctiecapaciteit van jaar
op jaar varieert, leidt dit ook tot verschillen in de door DJI terug te betalen bedragen.
De grootste post in de terugbetaling over 2022 betreft de lagere productie bij Overige
Forensische zorg, als gevolg van een lagere behoefte dan aanvankelijk geraamd. In
zijn algemeenheid geldt dat een terugbetaling door- of een bijbetaling aan DJI altijd
wordt bezien in het perspectief van het JenV-brede financieel beeld en in relatie
tot de eigen-vermogenspositie van DJI. Dit kan ertoe leiden dat in sommige jaren geen
sprake is van een zogenaamde OPF-afrekening, zoals in 2018 en 2019.

Vraag (30)

Bij de afrekening van de opdracht 2022 moet de Immigratie- en Naturalisatiedienst
(IND) 14 miljoen euro terugbetalen aan het moederdepartement, kunt u dit verder toelichten?

Antwoord:

In de opdrachtverstrekking 2022 heeft IND in totaal € 551 mln. budget toegekend gekregen.

De IND heeft € 4,9 miljoen minder productie gerealiseerd dan bij Najaarsnota werd
verwacht. Daarnaast vielen de legesinkomsten hoger uit en hield de IND € 3,8 miljoen
over uit specifiek gefinancierde activiteiten. Tezamen leidt dit tot een terugbetaling
van € 14 mln. euro.

Vraag (31)

Het budget voor missie kritische communicatie wordt in 2023 verhoogd met 20 miljoen
euro en vanaf 2024 met 28 miljoen euro voor realisatie van een nieuw toekomstbestendig
communicatienetwerk, kan aangegeven worden wanneer een nieuw systeem C2000 geheel
zal vervangen?

Antwoord:

De Kamer wordt middels voortgangsbrieven op de hoogte gehouden van de inspanningen
om tot vervanging van het C2000-netwerk te komen. De vervanging zal stapsgewijs plaatsvinden
en dus meerdere jaren in beslag nemen. Op dit moment wordt gewerkt aan de voorbereidingen
die moeten leiden tot een Programma van Eisen. Hiertoe wordt onder andere een programmastartarchitectuur
opgesteld, vindt er een marktverkenning plaats om de volwassenheid en toepasbaarheid
van diensten en producten te toetsen en werken we samen met de hoofdgebruikers van
C2000 aan een passende governancestructuur voor de nieuwe voorziening. Op basis hiervan
actualiseren we het tijdpad van de vervanging van C2000. Ik hoop uw Kamer hierover
dit najaar te kunnen berichten.

Vraag (32)

Waarom worden de begrote bijdragen aan medeoverheden ter bestrijding van ondermijning
in 2023 niet gedaan? Is dit omdat deze medeoverheden geen uitgaven hebben of is dit
een bezuiniging als onderdeel van de rijksbrede dekkingsopgave?

Antwoord:

In de bijdrage aan medeoverheden ter bestrijding van ondermijning, zoals weergegeven
in de eerste suppletoire begroting, is geen sprake van een beleidswijziging of taakstelling.

In tabel 5 van de memorie van toelichting worden de mutaties weergegeven, waarbij
middelen aan partners ter beschikking worden gesteld voor de aanpak van georganiseerde,
ondermijnende criminaliteit. Ofwel, dit betreffen mutaties in het budget van artikel
32/33 naar andere organisaties binnen of buiten het Ministerie van Justitie en Veiligheid,
zoals de Nationale Politie, het Openbaar Ministerie, de fiscale inlichtingen- en opsporingsdienst,
de Belastingdienst etc.

Vraag (33)

Waaraan wordt de meerjarige bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak vanuit aanpak
ondermijning in het kader van preventie uitgegeven?

Antwoord:

De meerjarige bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak vanuit de aanpak «Preventie
met gezag» is beschikbaar gesteld voor de wijkgerichte inzet van de Rechtspraak.

Met deze domeinoverstijgende en gebiedsgerichte aanpak moet worden voorkomen dat jongeren
en jongvolwassenen de (georganiseerde en ondermijnende) criminaliteit ingaan of hier
verder in afglijden.

Specifiek voor deze aanpak, waar de wijkrechtspraak onderdeel van uitmaakt, is aan
de Raad voor de rechtspraak gevraagd bij te dragen aan de integrale domeinoverstijgende
en wijkgerichte plannen die door de gemeenten hiervoor worden opgesteld.

De meerjarige bijdrage wordt verstrekt voor de organische uitbreiding van wijkrechtspraak
ter versterking van de justitiële keten in de wijken die geprioriteerd zijn in het
kader van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.

Vraag (34)

Waarom worden de begrote bijdragen aan medeoverheden ter bestrijding van ondermijning
in 2023 niet gedaan? Is dit omdat deze medeoverheden geen uitgaven hebben of is dit
een bezuiniging als onderdeel van de rijks brede dekkingsopgave?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 32.

Vraag (35)

Kunt u toelichten hoe het staat met de oprichting van de Autoriteit online Terroristisch
en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM) en een tijdspad schetsen van wanneer welke
functies actief zullen worden?

Antwoord:

De nationale uitvoeringswet bij de EU Verordening 2021/784 inzake het tegengaan van
de verspreiding van terroristische online inhoud is zowel door de Tweede als Eerste
Kamer aangenomen. De Autoriteit online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal
(ATKM) kan van start wanneer deze wet in werking treedt. Dit zal gebeuren nadat de
beoogde bestuurders van de ATKM een verklaring van geen bezwaar hebben ontvangen.
Hiervoor ondergaan zij thans een veiligheidsonderzoek. Verwacht wordt dat deze procedure
in of kort na de zomer zal zijn afgerond. Inmiddels zijn de eerste medewerkers aangenomen
en zijn de basiswerkprocessen ingericht, zodat de ATKM bij het aantreden van het bestuur
kan starten met haar werkzaamheden. Het bestuur is verantwoordelijk voor de doorontwikkeling
van de ATKM tot een volwaardige organisatie, alsmede voor de wijze waarop de ATKM
uitvoering gaat geven aan haar taken. In eerste instantie zal de ATKM zich richten
op de aanpak van online terroristisch materiaal. De ATKM zal haar taken ten aanzien
van online kinderpornografisch materiaal oppakken, zodra het wetgevingstraject rond
het wetsvoorstel bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal is
afgerond.

Vraag (36)

Kan voor het bedrag van 8,8 miljoen euro wat structureel voor de Regionale Informatie-
en Expertise Centra (RIEC’s) wordt overgeheveld vanuit het budget aanpak ondermijning
een uitsplitsing worden gemaakt per RIEC en voor welke jaren deze overheveling geldt?

Antwoord:

Het betreft een deel van de jaarlijkse structurele bijdrage van JenV aan de RIEC’s
voor de regionale aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Het bedrag
van 8,8 miljoen euro wordt gelijk verdeeld onder de tien RIEC’s, wat neerkomt op een
bedrag van 853.000 euro per RIEC, plus loon- en prijsontwikkeling (LPO) van 3,18%.
Tot en met 2022 werd dit bedrag rechtstreeks aan de RIEC’s toegekend. Vanaf 2023 wordt
dit gebundeld met andere middelen die de RIEC’s van het Ministerie van Justitie en
Veiligheid ontvangen.

Vraag (37)

Waar komt het door dat de middelen voor Justid niet geheel tot besteding zullen komen?

Antwoord:

Justid heeft bij Voorjaarsnota 2022 meerjarig middelen ontvangen ter realisatie van
een Toekomstvast IV landschap (hierna: TIV). TIV betreft een investering in het toekomstbestendig
maken van IV. Na toekenning van de TIV-middelen in mei van 2022 is Justid in gesprek
gegaan met de opdrachtgevers. Het initieel vastgestelde kasritme sluit niet aan op
de (concept-)opdrachtverstrekking door de opdrachtgevers. Door middel van een kasschuif
(verschuiving naar achteren) wordt het beschreven kasritme in overeenstemming gebracht
met de opdrachtuitvoering.

Vraag (38)

Kunt u een uitgesplitst overzicht bieden van de totale uitgaven aan terrorismebestrijding
in 2023? Kunt u daarbij in ieder geval de uitgaven aan preventie verder uitsplitsen?

Antwoord:

Van de 13 miljoen euro die in 2023 onder de noemer terrorismebestrijding op de begroting
staat, wordt 11 miljoen euro besteed aan preventie.

Sinds 2015 wordt er jaarlijks 11 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de preventie
en aanpak van radicalisering. In 2023 wordt 4 miljoen euro aan landelijke versterkingsgelden
verdeeld onder enkele organisaties die middels een lokale, nationale of internationale
inzet bijdragen aan de preventie van radicalisering. Ruim 2 miljoen van deze landelijke
gelden gaat middels een subsidie naar Stichting Fier, ten behoeve van het Landelijk
Steunpunt Extremisme. Verder ontvangt Fonds ZOZ van deze landelijke middelen 0,7 miljoen
aan subsidie om in te zetten op projecten die zich richten op het verminderen van
extremisme, polarisatie en radicalisering. Daarnaast ontvangt het Ministerie van Buitenlandse
Zaken 0,3 miljoen om invulling te geven aan de uitwisseling van goede praktijken met
derde landen op het gebied van preventieve maatregelen.

De lokale versterkingsgelden ten bedrage van 7 miljoen euro zijn ter ondersteuning
van lokale activiteiten die gericht zijn op het bestrijden en verzwakken van extremistische
bewegingen in Nederland, het voorkomen van nieuwe aanwas en het tegengaan van radicalisering.
Van deze lokale versterkingsgelden wordt ruim 1 miljoen euro beschikbaar gesteld voor
het trainen van professionals door het Rijksopleidingsinstituut voor tegengaan Radicalisering
(ROR). Daarmee dragen deze gelden in zijn geheel bij aan de lokale preventieve aanpak
van radicalisering, extremisme en terrorisme. Enkele voorbeelden van interventies
zijn de inhuur van specialistische expertise op het gebied van duiding, de uitvoering
van de persoonsgerichte aanpak, het trainen van eerstelijns professionals, preventieprojecten
gericht op identiteitsontwikkeling, familieondersteuning, het vergroten van signaleringsnetwerken,
het vergroten van de weerbaarheid van vatbare jongeren.

Vraag (39)

Kunt u een overzicht bieden van alle uitgavenmutaties uit deze suppletoire begroting
met betrekking tot terrorismebestrijding?

Antwoord:

De uitgavenmutaties uit de suppletoire begroting zien niet op terrorismebestrijding.
De mutaties zien alle op nationale veiligheid.

Vraag (40)

Kunt u een uitsplitsing geven van de middelen die in 2023 wordt verstrekt aan het
Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) om uitvoering te geven aan de door de Nationaal
Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) verstrekte opdracht en voor
het uitvoeren van aanvullende opdrachten voor de NCTV?

Antwoord:

De Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) heeft vanuit het
coalitieakkoord structureel budget ontvangen voor Cyber oplopend tot 33 miljoen vanaf
2027. Voor 2023 betreft dit 13,8 miljoen Deze middelen worden verstrekt aan het NCSC
om uitvoering te geven aan de door de NCTV verstrekte opdracht. Dit houdt onder andere
in dat er gewerkt wordt aan stelselverandering (Netwerk en Informatiebeveiliging (NIB)/Critical
Entities Resilience (CER)-wetgeving), NCSC Next, toekomstvaste Informatie Voorziening
(IV). Tevens verstrekt de NCTV als opdrachtgever jaarlijks 8,9 miljoen aan NCSC voor
het uitvoeren van aanvullende opdrachten. Zo wordt onder andere gewerkt aan toekomstvaste
IV en het verhogen van weerbaarheid middels de Nationaal Detectie Netwerk (NDN).

Bedragen in € 1.000

2023

2024

2025

2026

2027

Coalitieakkoord

13.750

27.500

27.500

27.500

33.000

programma

8.922

9.272

9.272

9.272

9.272

Vraag (41)

Hebben er gedurende het jaar 2023 intensiveringen plaatsgevonden in de aanpak van
radicalisering en extremisme online? Zo ja, welke?

Antwoord:

De aanpak van online radicalisering en extremisme is in 2023 geïntensiveerd. Zo zal
in 2023 de Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM)
met haar werkzaamheden starten. De ATKM heeft de bevoegdheid verwijderingsbevelen
te sturen aan aanbieders van hostingdiensten, waarna deze het betreffende terroristische
online materiaal binnen een uur moeten verwijderen dan wel ontoegankelijk maken. Daarnaast
werk ik momenteel aan een versterkte aanpak online met specifieke aandacht voor preventie.
Ik zal de Tweede Kamer hierover na de zomer nader informeren.

Vraag (42)

Hoe zijn de door de Staatssecretaris genoemde bedragen (samen 8,7 miljard euro) precies
terug te vinden in de suppletoire begroting? In hoeverre worden deze bedragen onderbouwd
door de Meerjaren Productie Prognose (MPP)?

Antwoord:

De genoemde 8,7 miljard euro is een optelling van de bedragen, voor alle migratie-gerelateerde
onderdelen, die in de jaren 2023 t/m 2026 toegevoegd zijn aan de begroting van JenV
op basis van de MPP raming uit februari 2023. Dit is inclusief de verhoging van de
ODA-toerekening in die jaren.

Het bedrag is als volgt opgebouwd:

In € mln

2023

2024

2025

2026

Totaal

Toegevoegd 1e supp

1.691

2.056

2.454

2.454

8,66

Belangrijkste mutaties per organisaties:

In € mln

2023

2024

2025

2026

COA regulier

650

1.290

2.061

2.061

COA (crisis)noodopvang

700

325

 
 

IND

90

95

100

100

IND versnellingsmaatregel

78

102

 
 

Nidos

129

220

249

249

Overig (incl. NP, VWN, RvdR)

44

24

44

44

Totaal

1.691

2.056

2.454

2.454

Vraag (43)

Uit welke landen verwacht u eerstejaarsopvang van asielzoekers in de jaren 2024, 2025
en 2026?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 21.

Vraag (44)

Op welk moment wordt er beoordeeld of de begrote bedragen daadwerkelijk uitgegeven
worden aan eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen? Gaan de bedragen terug
naar de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking als de verwachting
niet uitkomt?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 22.

Vraag (45)

Hoe verhoudt de financiering van IND en Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
zich tot de financiering van deze organisaties in de afgelopen 10 jaar?

Antwoord:

IND wordt enerzijds gefinancierd door het moederdepartement en anderzijds vanuit de
opbrengsten van leges die IND zelf incasseert door het verlenen van verblijfsvergunningen.
In onderstaand overzicht is de totale omzet van de IND van 2012 tot en met 2022 weergegeven.

Ook is er een totaal aantal aanvragen (zowel asiel als regulier) opgenomen en de gemiddelde
omzet per behandelde aanvraag. De aantallen aanvragen is minder zeker naarmate het
langer terug is in de tijd vanwege historische verschillen in de te onderscheiden
typen aanvragen.

De middelen van de IND zijn over de afgelopen 10 jaar structureel toegenomen met uitzondering
van het jaar 2016 naar 2017. Dit had te maken met de uitloop van de Syriëcrisis.

Jaar

Omzet

Omzetverschil t.o.v. voorgaand jaar

Totaal aanvragen

€ p.p.

2013

370.552

6.977

1,9%

350.040

1.059

2014

375.572

5.020

1,4%

327.830

1.146

2015

408.385

32.813

8,7%

341.200

1.197

2016

448.997

40.612

9,9%

417.120

1.076

2017

412.591

-36.406

-8,1%

419.400

984

2018

416.946

4.355

1,1%

441.910

944

2019

458.071

41.125

9,9%

550.190

833

2020

467.672

9.601

2,1%

496.490

942

2021

526.823

59.151

12,6%

512.840

1.027

2022

577.943

51.120

9,7%

524.750

1.101

1e supp 20231

682.923

183.156

31,7%

528.000

1.293

X Noot

1

Exclusief bespoediging afhandeling asiel door de IND (78,2 mln in 2023)

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

Voor het COA geeft het onderstaande overzicht de kosten weer van 2013 t/m 2023. Gerelateerd
aan de bezetting zijn in de jaren 2022 en 2023 (1e Supp. begroting) de kosten per opvangplek per jaar aanzienlijk hoger dan in de meer
stabielere jaren daarvoor (2019 t/m 2021). Voor 2022 en 2023 is dit vooral veroorzaakt
door het snel opschalen in benodigde capaciteit met duurdere (crisis)noodopvang.

Vraag (46)

Hoe verhoudt de financiering van 2023, 2024 en 2025 zich tot de verwerken asielverzoeken,
aanvragen en opvangaantallen in de afgelopen 10 jaar (dus beschikbare financiering
per persoon)?

Antwoord:

Zie het antwoord bij vraag 45.

Vraag (47)

Hoeveel steeg de financiering van IND en COA procentueel gezien in de afgelopen vijf
jaar?

Antwoord:

IND wordt enerzijds gefinancierd door het moederdepartement en anderzijds door de
opbrengsten van leges die IND zelf genereert door het verlenen van verblijfsvergunningen.
In onderstaand overzicht is de totale omzet IND van 2017 tot en met 2022 opgenomen.
De verschillen per jaar variëren. Over de afgelopen vijf jaar steeg de financiering
van IND in totaal met 40%.

Jaar

Omzet

                    Verschil

2017

412.591

2018

416.946

4.355

1,1%

2019

458.071

41.125

9,9%

2020

467.672

9.601

2,1%

2021

526.823

59.151

12,6%

2022

577.943

51.120

9,7%

Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

Voor het COA geeft onderstaand overzicht de kostenontwikkeling weer. Duidelijk is
dat de kosten meebewegen met de gemiddelde bezetting. Echter in de jaren 2022 en 2023
nemen de kosten sterker toe dan de groei in bezetting, vooral door de invulling van
opvang met duurdere (crisis)noodopvang.

Vraag (48)

Wordt de financiering voor gemeenten onder de spreidingswet gefinancierd uit de beschikbare
gelden voor het COA? Zo ja, om welk percentage gaat dit en hoe verhoudt zich dit tot
de groei in financiering van het COA zelf? Zo nee, waar worden deze gelden dan uit
gefinancierd?

Antwoord:

Nee, de kosten die voortvloeien uit de spreidingswet worden niet gefinancierd uit
COA-gelden. Bij voorjaarsnota 2023 zijn voor de spreidingswet, in afwachting van parlementaire
goedkeuring van het wetsvoorstel en nadere uitwerking, middelen gereserveerd op de
aanvullende post. De invoeringskosten en de uitgaven die te maken hebben met de uitkeringssystematiek
kunnen straks uit deze middelen gefinancierd worden.

Vraag (49)

De bespoediging afhandeling asiel door de IND is bedoeld om een groot aantal extra
zaken in spoor vier af te doen teneinde de voorraad te beperken. Hiervoor wordt het
budget in 2023 verhoogd met 78,2 miljoen euro oplopend naar 101,6 miljoen euro in
2024. Waar zal dit budget specifiek voor ingezet worden?

Antwoord:

Ten behoeve van versnellingsmaatregelen op Asiel spoor 4 zaken is meerjarig geld beschikbaar
gemaakt. De IND gaat versneld zaken afdoen, aanvankelijk in projectvorm (project bespoediging
afdoening asiel (BAA)). Op termijn zullen we de werkwijze – indien succesvol – overnemen
en toepassen in de gewone uitvoering, niet langer in projectvorm.

Binnen de BAA zal de IND projectmatig inzetten op het efficiënt afhandelen van asielaanvragen
van Syriërs en Jemenieten die (ingevolge het gevoerde landgebonden beleid) snel voor
inwilliging in aanmerking komen. De IND gaat 13.000 extra spoor 4-aanvragen per jaar
behandelen. Specifiek zullen de beschikbaar gestelde extra middelen ingezet worden
voor reguliere personele kosten, materiële kosten behorend bij afdoen van spoor 4
zaken en de inhuur van externen ter ondersteuning of extra besliscapaciteit.

Vraag (50)

Wanneer wordt de versnelling van het aantal afhandelingen van asiel aanvragen in spoor
vier verwacht en hoeveel aanvragen verwacht het IND extra te kunnen verwerken?

Antwoord:

De huidige schatting voor extra behandelde aanvragen is 10.000 aanvragen in 2023 en 13.000 in 2024.

Vraag (51)

Voor de implementatie van Entry Exit System op Schiphol zijn aanvullende middelen
nodig voor bekostiging van de uitgaven aan Schiphol. Wanneer zal de implementatie
van het Entry Exit System op Schiphol afgerond zijn en operationeel?

Antwoord:

Er is een forse vertraging in de oplevering van het centrale Entry Exit Systeem (EES)
door het EU-agentschap voor het operationeel beheer van het grootschalige IT-systemen
op het gebied van vrijheid, Veiligheid en recht (eu-LISA). In de JBZ-Raad van 8 juni
is door eu-LISA een toelichting gegeven op de laatste stand van zaken en is aangegeven
dat verwacht wordt dat in de JBZ-Raad van oktober een nieuwe tijdlijn gepresenteerd
kan worden4.

Nadat er een kwalitatief hoogwaardig systeem is opgeleverd door eu-LISA heeft een
aantal lidstaten, waaronder Nederland, aangegeven dat nog zo’n 7 maanden nodig zijn
voor aansluitingstesten en nationale implementatie activiteiten. Dit geldt ook voor
de implementatie van EES op Schiphol.

Het EES kan vervolgens pas in gebruik genomen worden als alle lidstaten zich gereed
hebben gemeld en de Commissie conform artikel 66 van verordening 2017 226 een datum
voor in gebruik name heeft vastgesteld.

Vraag (52)

Kunt u aangeven wat voor de komende jaren de wetgevingscapaciteit is op het gebied
van personen- en familierecht? Op wat voor manieren kan deze worden uitgebreid en
is het Ministerie van plan om deze uit te breiden, al dan niet via inhuur?

Antwoord:

Een exacte inschatting van de wetgevingscapaciteit voor de komende jaren op het gebied
van het personen- en familierecht is niet te maken. Dit komt doordat de meeste wetgevingsambtenaren
die betrokken zijn bij de voorbereiding van wet- en regelgeving op dit rechtsgebied
ook werkzaam zijn op andere rechtsgebieden.

Het wetgevingsprogramma van het Ministerie van Justitie en Veiligheid wordt regelmatig
bezien op prioriteiten, politieke wensen, behoeften en andere ontwikkelingen. Daardoor
is de wetgevingscapaciteit op een zeker rechtsgebied, langjarig gezien, geen constante.

Momenteel bestaan er geen voornemens om de wetgevingscapaciteit op het gebied van
het personen- en familierecht uit te breiden. Ook op andere rechtsgebieden is wetgevingscapaciteit
vereist om uitvoering te geven aan het wetgevingsprogramma.

Vraag (53)

Er wordt 10 miljoen euro gereserveerd voor de parlementaire enquêtecommissie Covid-19,
kan er nader gespecificeerd worden waar deze middelen aan besteed zullen worden?

Antwoord:

De middelen ter hoogte van 8,5 miljoen worden o.a. besteed aan de personele inzet
voor de bijzondere (interdepartementale) coördinatie van de evaluatie en verantwoording
COVID-19. Daaronder valt in 2023 voornamelijk de coördinatie op de Parlementaire Enquête
Corona (PECO) en de kabinetsreactie op het OVV-rapport, maar ook voortzetting van
de coördinatie op WOO-verzoeken, coördinatie op hotspot-archivering alsmede evaluatie-analyse.
De middelen ter hoogte van 1,5 miljoen worden o.a. ingezet voor personele capaciteit
zodat tijdig en adequaat voldaan kan worden aan de informatiebehoefte vanuit de parlementaire
enquêtecommissie en eventuele vervolgvragen.