Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Omtzigt over de wijze van verstrekken van informatie uit de Fraude Signalering Voorziening (FSV) door de Belastingdienst aan gemeenten en andere samenwerkende instanties

Mededeling van Staatssecretaris Van Rij (Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst)
(ontvangen 16 mei 2023).

Vraag 1

Kunt u zich herinneren dat u in het verslag van het schriftelijk overleg over de uitwerking
beleid tegemoetkoming FSV van 2 februari 2023 aangaf dat er op individueel niveau
onderzocht is of de ontvangen informatie heeft geleid tot gevolgen voor de burger
en dit vanuit onderzoek van de derde partijen niet het geval blijkt te zijn?1

Vraag 2

Op welke wijze is geregeld en geborgd dat informatie afkomstig uit de FSV of informatie
betreffende opzet/grove schuld die door de Belastingdienst met gemeenten is gedeeld,
uit de datasystemen van de gemeenten is verwijderd?

Vraag 3

Vindt u dat personen die bij een gemeente of bij de Belastingdienst informeert of
informatie over die persoon is gedeeld vanuit de Belastingdienst in het tijdvak dat
de FSV gegevens door de Belastingdienst werden gedeeld met de gemeenten ten behoeve
van het sociale domein, altijd en voortvarend daarover moet worden geïnformeerd?

Vraag 4

Kunt u toelichten met welke informatieverzoeken over burgers, door gemeenten, de Belastingdienst
meewerkt en op grond van welke wettelijke regeling? Kunt u daarvan een uitputtend
overzicht geven (over het soort informatieverzoeken waaraan of de afgelopen tien jaar
is meegewerkt)?

Vraag 5

Kunt u de werkinstructies, die de afgelopen tien jaar van toepassing waren, wanneer
een gemeente een specifieke vraag over een burger had om wat voor een reden dan ook
(verdachte van uitkeringsfraude, aanvraag of verlening van een uitkering, zoals de
bijstand, aanvraag WMO of welke andere denkbare reden dan ook) aan de Kamer doen toekomen?

Vraag 6

Kunt u toelichten of deze informatie, die met de gemeentes gedeeld wordt ook informatie
over schuldenproblematiek bevat? Zo ja, kunt u aangeven wat voor een soort informatie
dan potentieel gedeeld is?

Vraag 7

Kan deze informatie ook informatie over opzet/grove schuld of verdenking van fraude
bevatten?

Vraag 8

Kunt u aangeven in hoeveel gevallen er door de Belastingdienst informatie over individuele
burgers aan een gemeente is verstrekt in de afgelopen vijf jaar – inclusief per telefoon
– en op welke wijze dat wordt bijgehouden?

Vraag 9

Kunt u de processen beschrijven waarlangs informatie vanuit de Belastingdienst bij
gemeentes, (Jeugd) Beschermingstafels of Veiligheidstafels kan terechtkomen?

Vraag 10

Kan deze informatie ook uit FSV afkomstige informatie bevatten? Zo ja, in hoeveel
gevallen is dat de afgelopen vijf jaar bij de instanties in de vorige vraag terecht
gekomen?

Vraag 11

Bent u bekend met het document «Presentatie alternatief handhaven stuurgroep» van
17 december 2020 waarin onder het kopje «Administratief onderzoek ter voorbereiding
van (het genereren van) casussen binnen LSI projecten» staat vermeld welke dienst
bepaalde gegevens kan verstrekken?2

Vraag 12

In hoeveel gevallen is door de Belastingdienst informatie over schulden van betrokkenen
binnen het verband van het Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI) is verstrekt?

Vraag 13

Is door de Belastingdienst ook informatie over (vermeende) fraude of opzet/grove schuld
ter beschikking gesteld in LSI-verband? Kunt u hier een heel precies antwoord op geven?

Vraag 14

Binnen welke samenwerkingsverbanden wordt informatie over schulden van betrokkenen
gedeeld?

Vraag 15

Kunt u ervoor zorgen, dat de Belastingdienst informatie over personen alleen nog ten
behoeve van het sociaal domein aan gemeenten mag verstrekken onder gelijktijdig afschrift
daarvan aan de betrokken personen, om tegemoet te komen aan de eis van transparantie
en om de betrokkene de mogelijkheid te geven aan te geven dat de informatie onvolledig
of onjuist is?

Vraag 16

Vindt u dat gemeenten zelf een verantwoordelijkheid hebben om onderzoek te doen of
in het sociale domein mogelijk informatie afkomstig van de FSV, terecht is gekomen
en/of is gedeeld?

Vraag 17

Welke maatregelen zijn al dan niet genomen om te bevorderen dat de gemeenten hierover
informatie geven aan betrokken personen?

Vraag 18

Bent u bekend met het document LSI 2004/93, «Tussenrapportage inzake uitwerking maatregelen
uit de brief Wijn/Rutte», waaruit blijkt dat in het begin van LSI de vraag aan de
orde kwam op welke wijze bevoegdheden van deelnemende partijen «kruiselings» kunnen
worden toegepast en de conclusie dat dat niet is toegestaan, tenzij met standaard
vragenlijsten wordt gewerkt?3

Vraag 19

Bent u het ermee eens, dat het gebruik maken van elkaars bevoegdheden door overheidsorganen
niet wenselijk is?

Vraag 20

Kunt u aangeven hoe lang, waar en op welke wijze de standaard vragenlijsten zijn toegepast?

Vraag 21

Zijn de bevoegdheden op enig moment ook kruislings toegepast zonder vragenlijsten?

Vraag 22

Worden de standaard vragenlijsten nog gebruikt en zo ja, welke? Kunt u deze aan de
Kamer doen toekomen?

Vraag 23

Bent u bekend met de vermelding van Bulgaarse, Poolse, West-Afrikaanse, Egyptische,
Aziatische en Chinese doelgroep in de presentatie van het Informatieknooppunt SZW
in de LSI-vergadering van 31 januari 2008?4

Vraag 24

Bestaat het Informatieknooppunt of de activiteiten daarvan nog en waar zijn deze ondergebracht,
bij ANL of elders?

Vraag 25

Wordt er nog steeds binnen ANL of SZW gewerkt met doelgroepen en zo ja, welke?

Vraag 26

Bent u ermee bekend dat, zoals blijkt uit bijlagen bij antwoord op Kamervragen van
het lid Omtzigt, de data van LSI-projecten worden verwerkt in het speciaal voor interventies
ontwikkelde Interventieteaminformatiesysteem (IVT-systeem) en door Bureau Keteninformatisering
Werk en Inkomen worden verwerkt?5

Vraag 27

Op grond van welke wetgeving is het toegestaan om data van verschillende uitvoerings-
en overheidsorganen te vermengen in één databestand?

Vraag 28

Hebben alle deelnemers aan een LSI-onderzoek toegang tot alle data die met betrekking
tot dat onderzoek worden verwerkt?

Vraag 29

Welke deelnemers aan een LSI-onderzoek mogen of mochten mutaties op de data in het
IVT-systeem aanbrengen?

Vraag 30

Welke persoonsgegevens worden in het IVT-systeem verwerk en worden er gegevens betreft
etniciteit of nationaliteit in het IVT verwerkt? Zo ja welke?

Vraag 31

Worden ook bijzondere persoonsgegevens of strafrechtelijke gegevens in het IVT-systeem
verwerkt?

Vraag 32

Het LSI merkt zichzelf aan als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijke volgens het
Format Draaiboek Interventieteams, zoals blijkt uit bijlagen bij antwoord op Kamervragen
van het lid Omtzigt, is dat juist?6

Vraag 33

Kunt u deze vragen afzonderlijk binnen drie weken beantwoorden, zodat de antwoorden
ruim voor het commissiedebat FSV worden gegeven?

Mededeling

Op 21 april jl. zijn schriftelijke vragen gesteld door het lid Omtzigt over de wijze
van verstrekken van informatie uit de Fraude Signalering Voorziening (FSV) door de
Belastingdienst aan gemeenten en andere samenwerkende instanties.

Het verzamelen van de benodigde informatie om de vragen te beantwoorden kost meer
tijd. Derhalve lukt het niet om deze vragen binnen de termijn van drie weken te beantwoorden.

Ik zal, zoals bij de vragen is verzocht, de vragen beantwoorden voor het commissiedebat
FSV van 25 mei 2023.