Inbreng verslag schriftelijk overleg : Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over de geannoteerde agenda informele Milieuraad 18 en 19 april 2023 (Kamerstuk 21501-08-896)

Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat hebben verschillende fracties
de behoefte om vragen en opmerkingen voor te leggen aan de Staatssecretaris van Infrastructuur
en Waterstaat over de informele Milieuraad op 18 en 19 april 2023 (Kamerstuk 21 501-08, nr. 896)

De voorzitter van de commissie,

Tjeerd de Groot

Adjunct-griffier van de commissie,

Wiendels

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

Inhoudsopgave

Inleiding

2

VVD-fractie

2

D66-fractie

3

PvdD-fractie

4

BBB-fractie

4

Inleiding

De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van de geannoteerde
agenda van de informele Milieuraad 18 en 19 april 2023 (hierna: informele Milieuraad)
en de brief van de Staatssecretaris. Deze leden hebben daar nog enkele vragen over.

De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de geannoteerde
agenda van de informele Milieuraad. Hierover hebben deze leden nog enkele vragen.

De leden van de Partij voor de Dieren-fractie hebben kennisgenomen van de stukken
en hebben nog enkele vragen over de herziening van de REACH-verordening. De herziening
van de REACH-verordening staat niet op de agenda, maar deze vragen kunnen niet wachten
tot de formele Milieuraad in juni.

Het lid van de BBB-fractie heeft kennisgenomen van de brief van de Staatssecretaris
betreffende de informele Milieuraad. Dit lid heeft nog wel een vraag.

VVD-fractie

In de geannoteerde agenda lezen de leden van de VVD-fractie dat de Staatssecretaris
de volgende aspecten belangrijk vindt en meeneemt in het gesprek over de groene transitie:
een sterke en eerlijke interne markt; het waarborgen van een gelijk speelveld; een
open economie en internationale samenwerking; een dynamische en wendbare beroepsbevolking;
EU-lidstaten met gezonde overheidsfinanciën; het verminderen van regeldruk en administratieve
lasten; en samenhang tussen de diverse Europese initiatieven op klimaat, energie,
circulaire economie en biodiversiteit. Deze leden onderschrijven deze uitgangspunten.
Deze leden vragen zich af welke aandachtspunten de Staatssecretaris nog meer ziet
en wat de staatsecretaris doet om die samenhang te bereiken.

De leden van de VVD-fractie vragen zich daarnaast af op welke manier voldoende aandacht
gegeven wordt aan het verloop van de transities. Is de Staatssecretaris bereid te
onderzoeken in hoeverre er sprake is van een gelijk speelveld, en in hoeverre regeldruk
en administratieve lasten in de lidstaten verschillen?

De leden van de VVD-fractie vragen aan de Staatssecretaris hoe zij ervoor gaat zorgen
dat bedrijven die belangrijk zijn voor een circulaire economie zich in de Europese
Unie (EU) of Nederland vestigen en niet in China en/of de Verenigde Staten. Ook willen
deze leden graag van de Staatssecretaris weten welke producten en sectoren volgens
haar van strategisch belang zijn binnen een circulaire economie in Nederland. En wat
is de inzet van de Staatssecretaris daarop? Hoe ziet de Staatssecretaris de strategie
als het gaat over de geopolitieke verhoudingen ten aanzien van een circulaire economie,
bijvoorbeeld binnen de chemiesector? Hoe verhouden de uitgangspunten «open economie»
en «internationale samenwerking» zich tot een meer zelfvoorzienend en onafhankelijk
Europa, zoals met genoemde maatregelen betracht wordt?

De leden van VVD-fractie lezen dat een akkoord bereikt is tussen de Raad en Europees
Parlement op FuelEU Maritime. Schepen moeten hun broeikasgasemissies verminderen,
walstroomvoorzieningen gebruiken en hernieuwbare brandstoffen opnemen in hun energiemix.
Wordt tijdens de informele Milieuraad besproken hoe omgegaan moet worden met de uitdagingen
rond de beschikbaarheid van specifieke hernieuwbare brandstoffen, zoals e-fuels, die
vooral voor zee- en luchtvaart moeten worden ingezet? Is de samenwerking tussen de
verschillende Europese havens voor het implementeren van de walstroomvoorziening en
het gebruik van hernieuwbare brandstoffen onderwerp van gesprek, en welke richting
kiest de Staatssecretaris in deze samenwerking?

De leden van de VVD-fractie lezen dat de Staatssecretaris ervaringen met betrekking
tot een circulaire economie zal delen en daarbij zal benoemen dat innovatieve bedrijven
van belang zijn om die economie vorm te geven. Is de Staatssecretaris bereid om tijdens
de informele Milieuraad ook aandacht te vragen voor de belemmeringen waar deze innovatieve
bedrijven in Nederland tegenaan lopen, zoals het verkrijgen van vergunningen om grondstoffen,
voorheen afval, te mogen verhandelen of het feit dat regels voor voedselveiligheid
in de Verenigde Staten meer ruimte bieden voor hergebruik dan in Europa?

D66-fractie

De leden van de D66-fractie lezen dat tijdens deze informele Milieuraad bewindspersonen
en deelnemers uit het bedrijfsleven worden gevraagd hun ervaringen te delen op het
gebied van het versnellen van de groene transitie. Wat zal hier precies de inbreng
van de Staatssecretaris zijn namens Nederland? In de geannoteerde agenda staat dat
de Staatssecretaris hier vooral in zal gaan op circulaire economie. Op welke manier
zal de Staatssecretaris het ruimtelijke vraagstuk, wat komt kijken bij een overgang
naar een circulaire economie, onder de aandacht brengen bij de Europese collega’s?
Ziet de Staatssecretaris hier mogelijkheden om op Europees niveau samen te werken
en hoe is de Staatssecretaris van plan daar opvolging aan te geven? Hoe is de Staatssecretaris
van plan om ook in de toekomst vorm te blijven geven aan de Europese koplopersrol
van Nederland op het gebied van de circulaire economie?

De leden van de D66-fractie lezen dat er op het gebied van textiel veel gebeurt in
Europees verband. Wat is de Nederlandse inzet bij het verder uitwerken van de wetgevingsvoorstellen
onder de textielstrategie? Ziet de Staatssecretaris ruimte om in de uitwerking van
de wetgevingsvoorstellen het ambitieniveau te verhogen? Is de Staatssecretaris van
plan om ook op Europees niveau te pleiten voor het tegengaan van kleding gemaakt van
fossiele bronnen (polyester) en tegen het mengen van verschillende stoffen wat recycling
nagenoeg onmogelijk maakt?

De leden van de D66-fractie hebben nog enkele vragen over het versterken van het concurrentievermogen
van lidstaten in de groene transitie. De Staatssecretaris geeft aan dat de Europese
inzet zich richt op het verminderen van regeldruk en administratieve lasten. Het is
goed dat de Staatssecretaris daarbij focust op de interactie tussen de diverse Europese
initiatieven. Kan de Staatssecretaris verduidelijken wat de inzet hierop zal zijn?

De leden van de D66-fractie hebben onlangs kennisgenomen van het bericht dat bureaucratie
de verduurzamingsambities van veel Nederlandse bedrijven belemmert*. Bij het verduurzamen van bedrijven, producten en productieprocessen lopen ondernemers
– groot en klein – aan tegen dure financiering, onduidelijke regelgeving en subsidiepotjes
die net niet aansluiten. Ook binnen Nederland zelf moet er op het gebied van de groene
transitie dus worden gewerkt aan het verminderen van regeldruk en administratieve
lasten daaromtrent. Op welke manier hangt dit samen met de Europese inzet van de Staatssecretaris?
Op welke manier wordt besluitvorming doorvertaald naar door Nederland in te zetten
middelen? Kan de Staatssecretaris duiden wat het effect is van de versoepeling van
de staatssteunregels binnen de Net Zero Industry Act? Op welke manier draagt dit bij
aan het Nederlandse beleid en hoe zet de Staatssecretaris in op het verbeteren van
het concurrentievermogen? Is daarbij oog voor de al bestaande zorgen om bureaucratie
in de groene transitie?

De leden van de D66-fractie merken op dat in 2021 de Europese Commissie haar voorstel
voor het tegengaan van milieucriminaliteit presenteerde. Nu ook de Raad en het Europees
Parlement hun posities duidelijk hebben gemaakt, kunnen de trilogen beginnen. Is de
Staatssecretaris het met deze leden eens dat milieucriminaliteit passend moet worden
bestraft zodat milieucriminaliteit nooit loont? Hoe kijkt de Staatssecretaris naar
de verschillen tussen de voorstellen van het Europees Parlement, de Europese Commissie
en de Raad? Hoe kijkt de Staatssecretaris naar het verschil in maximumboetes?

Partij voor de Dieren-fractie

De leden van de Partij voor de Dieren-fractie vragen aandacht voor het belang om zo
snel mogelijk menselijke en dierlijke blootstelling aan hormoonverstorende chemicaliën
te verminderen. Hormoonverstorende chemicaliën, waaronder PFAS, zijn volop aanwezig
in ons leefmilieu en worden in verband gebracht met ernstige nadelige gezondheidseffecten.
Groepen zoals zwangere vrouwen en kinderen zijn extra vatbaar voor de effecten van
hormoonontregeling. Dat betekent dat actie die nu wordt ondernomen schade aan toekomstige
generaties kan voorkomen. Deze leden hebben vernomen dat er een voorstel ter herziening
van de REACH-verordening klaarligt, maar dat er onenigheid bestaat over het tijdstip
van de publicatie en dit daarom is vertraagd. Is de Staatssecretaris het met deze
leden eens dat de herziening van de REACH-verordening zeer urgent is, om zo toxische
en persistente stoffen zoals onder andere PFAS beter te reguleren? Is de Staatssecretaris
het met deze leden eens dat een spoedige aanpak van de blootstelling aan schadelijke
stoffen van groot belang is en dat er geen kans moet worden gemist om burgers tegen
schadelijke stoffen te beschermen? Is de Staatssecretaris bereid om de voorzitter
van de Europese Commissie per brief aan te sporen om het klaarliggende voorstel ter
herziening van de REACH-verordening zo snel mogelijk te publiceren, uiterlijk vóór
de zomer van 2023, zodat de herziening nog in de huidige ambtstermijn van de Europese
Commissie afgerond kan worden? Zo nee, waarom niet?

BBB-fractie

Het lid van de BBB-fractie leest dat de Staatssecretaris van mening is dat het versterken
van het lange termijn concurrentievermogen begint bij een sterk economisch fundament,
zoals een sterke en eerlijke interne markt, het waarborgen van een gelijk speelveld,
een open economie en internationale samenwerking. Wordt er hier ook rekening gehouden
met de rol van overheidsaanbestedingen en op welke manier deze invloed hebben op oneerlijke
concurrentie tussen sectoren van verschillende landen, zoals bijvoorbeeld te zien
is bij de maritieme maakindustrie? En met welke inzet?