Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Romke de Jong over dreigende onbereikbaarheid van Omrop Fryslân

Antwoord van Staatssecretaris Uslu (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap), mede namens
de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen 3 april 2023).

Vraag 1

Bent u bekend met de uitspraken van de voorzitter van de Regionale Mediaraad van Omrop
Fryslân over het ontbrekende bereik van het DAB+-signaal in delen van Fryslân?1 Zo ja, speelt dit probleem ook in andere delen van Nederland?

Antwoord 1

Ja, ik ben bekend met deze uitspraken.

De uitgifte van vergunningen voor etherradio (waaronder die van DAB+) is een verantwoordelijkheid
van de Minister van Economische Zaken en Klimaat. De regionale publieke omroepen hebben
in hun DAB+-vergunning een minimale uitrolverplichting staan. Hoe zij het niveau van
verzorging uiteindelijk realiseren, kunnen zij naar eigen inzicht bepalen, in samenspraak
met de andere partijen die uitzenden in hetzelfde gebied (allotment).

De Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) – voorheen Agentschap Telecom (AT)
– houdt toezicht op de naleving van de vergunningsverplichtingen. Uit de bij de RDI
bekende informatie over Omrop Fryslân blijkt niet dat zij niet aan de uitrolverplichting
voldoen. Dit geeft echter geen garantie dat het DAB+-signaal overal in Fryslân goed
is te ontvangen. Het is zeker mogelijk dat in Fryslân de ontvangstkwaliteit per plaats
verschilt, of dat er geen ontvangst is. Het is aan partijen zelf om de ontvangstkwaliteit
verder te verbeteren.

Er zijn bij de RDI op dit moment geen klachten bekend over een gebrek aan DAB+-ontvangst
van andere regionale (publieke) omroepen.

Vraag 2

Deelt u de zorgen over het gebrekkige en zelfs ontbrekende DAB+-signaal, mede omdat
Omrop Fryslân de rampenzender is voor Fryslân?

Antwoord 2

DAB+ is een relatief nieuwe distributietechniek en de netwerken zijn nog altijd in
ontwikkeling. Zoals in het antwoord op vraag 1 werd aangegeven is het aan partijen
zelf om de ontvangstkwaliteit verder te verbeteren. Gelukkig is Omrop Fryslân nog
altijd goed te ontvangen via de FM (zie ook het antwoord op vraag 5). Daarnaast zijn
de radio-uitzendingen van Omrop Fryslân te ontvangen via internet (de website of de
app) en via de digitale televisiepakketten van bijvoorbeeld Ziggo, KPN of Kabelnoord.

Vraag 3

Erkent u dat het Fries als tweede rijkstaal en specifiek Friese media een bijzondere
juridische en verdragsrechtelijke positie hebben in Nederland?

Antwoord 3

Ja, de Friese taal heeft een bijzondere juridische en verdragsrechtelijke positie
in Nederland. De Friese taal is erkend onder het Europees Handvest voor regionale
talen of talen van minderheden, en in de Wet gebruik Friese taal. De Friese taal is,
naast het Nederlands, een officiële taal in de provincie Fryslân. Een eigen regionale
publieke omroep gericht op Fryslân en met programma’s in de Friese taal dragen ook
bij aan die bijzondere positie.

Vraag 4

Zou het onbereikbaar worden van Omrop Fryslân voor delen van Fryslân volgens u wenselijk
zijn in het licht van de door Nederland geratificeerde leden van artikel 11 in het
Europees Handvest2 voor regionale talen of talen van minderheden en artikel 9 van het Kaderverdrag3 inzake de bescherming van nationale minderheden?

Antwoord 4

Nee, dit zou niet wenselijk zijn. Zoals bekrachtigd in het door Nederland geratificeerde
Handvest is het belangrijk dat radio- en televisieprogramma’s beschikbaar zijn in
het Fries. Bij het antwoord op vraag 2 is terug te lezen dat Omrop Fryslân naast DAB+
ook nog altijd goed te ontvangen is via de FM.

Daarnaast zijn de radio-uitzendingen van Omrop Fryslân te ontvangen via internet en
via de digitale televisiepakketten.

Vraag 5 en 6

Bent u bereid zolang het DAB+-signaal niet overal in Fryslân werkt het FM-signaal
beschikbaar te houden?

Wat doet u om te voorkomen dat het FM-signaal wordt uit gefaseerd voordat het DAB+-signaal
in heel Fryslân beschikbaar is?

Antwoord 5 en 6

Het coördineren van een afschakeling van de FM-etherradio is in eerste instantie aan
de Minister van Economische Zaken en Klimaat. In haar brief van 16 februari 2023 heeft
de Minister van Economische Zaken en Klimaat aangegeven dat zij niet voornemens is
om voor 2035 tot een verplichte afschakeling van de FM over te gaan.4 Daarvoor verloopt de transitie van analoog (FM) naar digitaal (DAB+) nog niet snel
genoeg, aldus de Minister. Zij gaat er van uit dat een afschakeling van de FM-band
pas ná 2035 kan plaatsvinden. Dit zal bovendien gebeuren in overeenstemming met de
radiosector als geheel.

Vraag 7

Bent u bereid voor de beantwoording van deze vragen ook contact te leggen als Staatssecretaris
van Cultuur en Media met het college van de Provinsje Fryslân als Taalskipper voor
de Friese taal?

Antwoord 7

Ja, in het kader van de beantwoording van deze vragen heb ik contact gehad met het
College van gedeputeerde staten van de provincie Fryslân. Het College heeft soortgelijke
vragen ontvangen van de provinciale staten.