Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Omtzigt over de latente stikstofruimte en extern salderen

Mededeling van Minister-President Rutte (Algemene Zaken) (ontvangen 22 februari 2023).

Vraag 1

Herinnert u zich het verzoek bij de regeling van werkzaamheden op 17 november 2022
om een overzicht te geven van welke stikstofrechten zijn opgekocht door overheden
en daaraan gelijk gestelde organisaties?

Vraag 2

Kunt u een lijst aan de Kamer doen toekomen van alle ministeries, provincies, gemeentes,
staatsbedrijven (bedrijven waarin overheden gezamenlijk een meerderheidsaandeel hebben,
zoals Schiphol), agentschappen en andere overheidsorganisaties die vanaf het vervallen
van het Programma Aanpak Stikstof (PAS), op 29 mei 2019, bedrijven hebben opgekocht
met als doel het verkrijgen van stikstofruimte? Kunt u ook de datum van aankoop aangeven
en de omvang van de aankoop?

Vraag 3

Is er op enig moment contact en/of coördinatie geweest tussen de bij vraag 1 en 2
genoemde actoren met betrekking tot het opkopen van bedrijven met als doel het verkrijgen
van stikstofruimte? Zo ja, kunt u deze communicatie aan de Kamer doen toekomen (inclusief
data)?

Vraag 4

Bent u van mening dat het op zijn minst gezegd vreemd is dat door het opkopen van
latente stikstofruimte de stikstofemissie op papier daalt, maar in werkelijkheid juist
kan stijgen gezien het feit dat de totale latente stikstofruimte in de Wet natuurbescherming
(Wnb)-vergunningen wordt geschat tussen de 21 procent en 40 procent (sector landbouw)?1

Vraag 5

Klopt het dat de latente stikstofruimte, de vergunde capaciteit en de feitelijk benutte
capaciteit nu niet (centraal) worden geregistreerd?

Vraag 6

Klopt het dat voor de vergunde capaciteit en de feitelijk benutte capaciteit er nu
veelal inschattingen worden gemaakt op basis van andere (landbouw)gegevens of op basis
van opeenvolgende vergunningsbeschikkingen? Klopt het dat dit de vaststelling van
de totale hoeveelheid latente stikstofruimte bemoeilijkt?2

Vraag 7

Op welke manier bent u voornemens om de vergunde capaciteit en de feitelijk benutte
capaciteit (centraal) te registreren?

Vraag 8

Op welke manier bent u voornemens de latente stikstofruimte in kaart te brengen?

Vraag 9

Zou de latente stikstofruimte, op voorwaarde dat de vergunde capaciteit en de feitelijk
benutte capaciteit centraal worden geregistreerd, in kaart kunnen worden gebracht
door het verschil te bepalen tussen het aantal dieren (op basis van de Landbouwtelling)
en de vergunde ruimte? Zou het verschil kunnen worden bepaald tussen de vergunde ruimte
en feitelijk benutte ruimte of het verschil tussen de vergunde ruimte en feitelijk
gerealiseerde ruimte? Kunt u een toelichting geven?

Vraag 10

Herinnert u zich, gelet op het gegeven dat bij extern salderen 30 procent van de feitelijk
gerealiseerde capaciteit wordt afgeroomd om een feitelijke stijging van de depositie
te beperken, dat u in antwoorden op Kamervragen over of en hoe de afgeroomde stikstofruimte
in kaart wordt gebracht schrijft:

«Afgeroomde stikstofruimte wordt niet in beeld gebracht. Dit is ook geen verplichting
die volgt uit de Wsn. Bij extern salderen kan de initiatiefnemer 70% van de stikstofruimte
inzetten voor nieuwe activiteiten. Het afromings-percentage van 30% is bedoeld om
het risico op feitelijke depositiestijging op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden,
als gevolg van ingebruikname van latente ruimte, zo veel mogelijk te beperken.»?3

Vraag 11

Bent u voornemens de afgeroomde stikstofruimte in kaart te brengen? Zo ja, hoe?

Vraag 12

Zou een verhoging van het afromingspercentage kunnen bijdragen aan het sneller legaliseren
van PAS-melders (op voorwaarde dat de afgeroomde stikstofruimte wordt opgeslagen in
een stikstofbank)? Kunt u een toelichting geven?

Vraag 13

Heeft u kennisgenomen van de column «en toen mocht de boer toch blijven»?4

Vraag 14

Zijn er de afgelopen jaren boerderijen opgekocht of zijn er vergunning geweigerd op
basis van het oude AERIUS-model, die in het nieuwe model niet zouden worden geweigerd
of niet zouden worden opgekocht? Zo ja, om hoeveel vergunningen gaat het dan?

Vraag 15

Kunt u een kaartbeeld maken en aangeven waar het model leidt tot een berekend stikstofverschil
van meer dan 10 mol per hectare per jaar?

Vraag 16

Is het AERIUS-model juridisch houdbaar voor vergunningverlening nu duidelijk is dat
een verschillende berekeningsmethodiek leidt tot andere uitkomsten voor het wel of
niet verlenen van vergunningen?

Vraag 17

Klopt het dat in het nieuwe model er een afkapgrens is van 25 kilometer, zodat op
plekken die verder dan 25 kilometer van een Natura 2000-gebied zijn verwijderd vergunningen
met onbeperkte stikstofuitstoot kunnen worden afgegeven?

Vraag 18

Kunt u deze vragen voor het plenaire debat over het NPLG en de stikstofproblematiek
in week acht (afzonderlijk) beantwoorden?

Mededeling

Op 7 februari 2023 zijn door het lid Omtzigt Kamervragen gesteld over «de latente
stikstofruimte en extern salderen» (kenmerk: 2023Z01994). Gelet op de inhoud en de vragen heb ik de beantwoording van deze vragen overgedragen
aan de Minister voor Natuur en Stikstof, de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening, de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Minister van
Infrastructuur en Waterstaat.