Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van Nispen en Leijten over de privatisering van politietaken

Antwoord van Minister Yeşilgöz-Zegerius (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 31 januari
2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2022-2023, nr. 1242.

Vraag 1 en 2

Kunt u aangeven welke «maatschappelijke partners» deelnemen aan de dialoogtafels om
tot een visie op de functie van de politie te komen?1, 2

Welke dialoogtafels vinden wanneer plaats, met welke deelnemers en welke agendapunten?
Kunt u de Kamer het volledige overzicht sturen?

Antwoord 1 en 2

De visie op de politiefunctie vereist een maatschappelijk en politiek debat als fundament.
Hiertoe organiseer ik onder andere drie strategische dialoogtafels in de eerste helft
van 2023 met als onderwerp de invloed van (1) maatschappelijke ontwikkelingen, (2)
veranderende hulpbronnen en innovaties en (3) ordeningsvraagstukken3 op de politiefunctie in de toekomst. Over de precieze vorm en invulling van de strategische
dialoogtafels wordt nog nagedacht, maar mijn uitgangspunt is dat het karakter hiervan
onderzoekend moet zijn. Het doel is om verschillende invalshoeken op de politiefunctie
in de toekomst op te halen ten behoeve van een white paper.

Gelet op de strekking van motie Den Boer4, de aanbeveling uit de Working Paper van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) om de visie vorm te
geven door middel van een breed maatschappelijk gesprek5, het brede karakter van de politiefunctie en de noodzaak van een gedragen visie,
zal de totstandkoming hiervan in nauwe samenwerking met verschillende publieke, non-profit
en private organisaties worden opgesteld. Een vertegenwoordiging vanuit publieke,
non-profit en private organisatie aan de strategische dialoogtafel is daarom gewenst.
Naast het gericht uitnodigen van partijen zal het mogelijk zijn voor geïnteresseerden
om eventuele interesse in deelname kenbaar te maken bij mijn departement. De definitieve
deelnemerslijsten zal ik door middel van het volgende Halfjaarbericht Politie met
uw Kamer delen.

Dit breed maatschappelijk overleg over de impact van (maatschappelijke) ontwikkelingen
op de politiefunctie moet periodiek gevoerd worden. De visie politiefunctie zal een
voorstel hiertoe bevatten. Op deze manier borg ik de relevantie, effectiviteit en
een stevig draagvlak vanuit de samenleving voor de politiefunctie in de toekomst.

Vraag 3 en 4

Kunt u een overzicht geven van welke organisaties en personen («stakeholders») naast
de dialoogtafels betrokken worden bij het proces om tot een nieuwe visie op de functie
van de politie te komen?

Welke wetenschappelijke disciplines zijn er betrokken bij het «komen tot een normatieve
beschouwing van taken die onverdeeld tot de verantwoordelijkheid van de (rijks-)overheid
behoren en taken waar synergie mogelijk is door andere en/of nieuwe samenwerking»?

Antwoord 3 en 4

Naast de strategische dialoogtafels vraag ik essays uit bij wetenschappers uit verschillende
disciplines. Op deze manier wil ik borgen dat de visie op de politiefunctie multidisciplinair
en niet uitsluitend binnen de bestaande paradigma’s wordt vormgegeven. Ook laat ik
een literatuuroverzicht maken van relevante, internationale (wetenschappelijke) publicaties
op dit onderwerp. De schrijvers van de essays en de opstellers van het literatuuroverzicht
zal ik met uw Kamer delen door middel van het volgende Halfjaarbericht Politie. Ten
slotte onderzoek ik hoe burgers betrokken kunnen worden bij het proces, bijvoorbeeld
door het gebruik van burgerpanels en een internetconsultatie.

Het proces van visievorming wordt begeleid door de Nederlandse School voor Openbaar
Bestuur (NSOB).

Vraag 5 en 6

Kunt u aangeven of er nu al taken zijn die u «onverdeeld tot de verantwoordelijkheid
van de (rijks-)overheid vindt behoren»? Zo ja, welke zijn dit? Zo nee, waarom niet?

Kunt u aangeven of er nu al taken zijn waarbij u «synergie» mogelijk acht? Zo ja,
welke zijn dit?

Antwoord 5 en 6

Zoals aangegeven in mijn brief van 5 juli 2022 wil ik komen tot een grondige verdieping
en ik hecht eraan alle onderdelen van het hiervoor noodzakelijke proces zorgvuldig
te doorlopen, alvorens een inhoudelijk antwoord te formuleren op bovenstaande vragen.

Vraag 7

Waarom is uw voorstel om de Tweede Kamer via een rondetafelgesprek te betrekken bij
de politieke afweging over wat publieke politietaken zijn en wat geprivatiseerd kan
worden? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord 7

Ik heb de vraag van uw Kamer om nauw betrokken te worden bij dit proces goed gehoord.
Mijn voorstel is om de opbrengst van het rondetafelgesprek met uw Kamer te gebruiken
als input voor het white paper dat geagendeerd zal worden op een afsluitende conferentie. Uiteraard staat het uw
Kamer vrij om het white paper te agenderen voor een commissiedebat. Wanneer de conferentie (en/of het commissiedebat)
aanleiding geeft tot wijzigingen zal ik deze verwerken, waarna ik uw Kamer de visie
op de politiefunctie kan toesturen. Indien gewenst ga ik dan opnieuw met uw Kamer
in gesprek.

Vraag 8

Erkent u dat het een politieke discussie en afweging vraagt wat in essentie een publieke
politietaak is en wat een gedeelde of geprivatiseerde taak kan zijn? Kunt u uw antwoord
toelichten?

Antwoord 8

Ja. Vandaar dat ik ook in mijn brief van 5 juli 2022 schrijf dat de visie van de politiefunctie
een maatschappelijk en politiek debat als fundament vereist.

Vraag 9

Zijn er bij het regeerakkoord side-letters of niet opgenomen afspraken gemaakt over
het gedeeltelijk privatiseren van politietaken?

Antwoord 9

Nee.

Vraag 10

Hoe geeft u uitvoering aan de aangenomen Kamermotie, waarbij gevraagd is om een onderzoek
te doen naar het huidige aandeel van de private beveiligingsbranche binnen het publieke
domein?6

Antwoord 10

De gevraagde analyse wordt zo goed als mogelijk gemaakt en conform de strekking van
de motie aan de Tweede Kamer aangeboden alvorens de visie op de politiefunctie zal
worden aangeboden.