Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Mutluer over de uitvoering van de motie Mutluer om meer hoogopgeleide mensen bij de politie te krijgen

Antwoord van Minister Yeşilgöz-Zegerius (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 31 januari
2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2022-2023, nr. 1241.

Vraag 1

Herinnert u zich de motie van het lid Mutluer (Kamerstuk 29 628, nr. 1137) om te zorgen voor alternatieve mogelijkheden en versnelde trajecten om meer hoogopgeleide
mensen bij de politie te krijgen en uw reactie daarop? (Kamerstuk 29 628, nr. 1139.)

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Hoeveel rechercheurs zijn de komende jaren nodig? Zijn naast de basisrecherche nog
meer rechercheurs nodig? Zo ja, om welke specialismes en onderwijsniveaus gaat het?

Antwoord 2

In de opsporing zijn momenteel 10.750 fte’s werkzaam.1 Ongeveer een kwart daarvan is hbo- of universitair opgeleid.

Tot 2026 zijn er jaarlijks in de opsporing zo’n 1.400 fte’s nodig ter vervanging van
de (leeftijdsgebonden en niet-leeftijdsgebonden) uitstroom of in verband met formatie-uitbreidingen.
Het overgrote deel van deze fte’s komen in de basisrecherche via interne doorstroom.
Ongeveer een derde van de behoefte aan vervangende en aanvullende fte’s betreft specialisten
met een hbo- of universitaire opleiding. Concreet gaat het om ongeveer 500 specialisten
per jaar met o.a. de expertises financieel, digitaal, forensisch, zeden en milieu.
Van deze 500 specialisten komt ongeveer een derde binnen via zij-instroom.

Vraag 3

Wat zijn de streefcijfers van hoger opgeleiden binnen de politie? Zijn die al behaald?
Zo nee, waarom niet? Hoeveel is er wel behaald?

Antwoord 3

De politie werkt niet zozeer met een streefcijfer, maar met een personeelsplan waaruit
een wervingsopgave en een doorstroomopgave met bijbehorende opleidingsbehoefte volgt.
Het personeelsplan is gekoppeld aan de formatie van de politie, bestaande uit functies
met functie-eisen (waaronder opleidingseis). De eenheden geven aan in de toekomst
meer hbo- en WO-geschoolden te willen werven dan momenteel in de formatie is opgenomen.
Deze keuze kan gemaakt worden, mits dit past binnen de formatieve en financiële kaders
welke ik vaststel. Binnen deze kaders gaat het lokaal gezag over het inrichten van
de exacte functies. De afgelopen jaren is het aantal hbo- en universitair opgeleiden
iets toegenomen. Over het algemeen zijn de functies met een hbo- en universitaire
eis voldoende bezet.

Vraag 4

Zijn de 720 opleidingsplekken voor specifieke zij-instromers die jaarlijks beschikbaar
zijn bij de Politieacademie afdoende om, zowel in aantal als in gevraagd opleidingsniveau,
in de behoefte aan gespecialiseerde hoogopgeleide politiemensen waaronder rechercheurs
te voorzien? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, hoe gaat u ervoor zorgen dat de opleidingscapaciteit
tot het gewenste niveau verhoogd wordt?

Antwoord 4

De politie stelt op basis van zijn Strategische Personeelsplanning (SPP) een opleidingsbehoefte
vast. Het gaat daarbij zowel om de kwantitatieve behoefte aan politieopleidingen als
om de kwalitatieve behoefte aan nieuwe opleidingen. Deze opleidingsbehoefte omvat
ook de zij-instromers, bestaande uit opleiding voor functies waarvoor een aanstelling
voor de uitvoering van technische, administratieve en andere taken ten dienste van
de politie (ook wel genoemd ATH-aanstelling) in combinatie met een boa-aanwijzing
benodigd is, en de opleiding Politiemedewerker Specifieke Inzet, die opleidt voor
een aanstelling voor de uitvoering van de politietaak (ook wel genoemd executieve
aanstelling) met specifieke inzetbaarheid (veelal hoogopgeleide specialisten). Voor
dit jaar en volgend jaar zijn er jaarlijks 720 opleidingsplekken voor deze laatste
categorie zij-instromers beschikbaar. Deze opleidingsplekken worden gebruikt voor
nieuwe instroom, maar ook voor interne doorstroom en politievrijwilligers.

Het instroom- en opleidingsproces is inmiddels flexibel ingericht zodat lopende het
jaar tijdig keuzes gemaakt kunnen worden en de beschikbare capaciteit kan worden ingezet
op een zo groot mogelijke instroom. De huidige capaciteit van 720 opleidingsplekken
voor specifieke zij-instroom is vooralsnog voldoende voor de vraag vanuit de eenheden
en kan indien nodig opgeschaald worden.

Dit betekent niet dat alle benodigde specialisten geworven kunnen worden, daarin speelt
de arbeidsmarktkrapte een belangrijke rol. In de arbeidsmarktstrategie van de politie,
die binnenkort met uw Kamer wordt gedeeld, worden hiervoor maatregelen opgenomen.

Vraag 5 en 6

Deelt u de mening dat ten minste voor rechercheurs en politiemensen die gespecialiseerde
opleidingen op een hoog niveau nodig hebben, er op universiteiten onderwijscapaciteit
beschikbaar is die bij de Politieacademie zelf niet in voldoende mate aanwezig is?
Zo ja, aan welke opleidingen bij universiteiten denkt u? Heeft u hierover reeds contact
met universiteiten opgenomen? Zo nee, waarom deelt u die mening niet?

Deelt u de mening dat er ook buiten de Politieacademie bij hoger onderwijsinstellingen
onderwijs kan worden verzorgd voor met name recherche en specialistisch onderwijs
om te zorgen voor het benodigd aantal hoogopgeleide politiemensen? Zo ja, hoe gaat
u hier gevolg aan geven? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5 en 6

Zoals beschreven in het Tweede Halfjaarbericht Politie 2022 biedt de Politieacademie
sinds 2018 opleidingen aan gericht op hoog opgeleide zij-instromende specialisten,
die in het regulier hoger onderwijs een relevante opleiding hebben afgerond met een
diploma. Zij worden door het Korps aangesteld als executief politieambtenaar met specifieke
inzetbaarheid in bijvoorbeeld de digitale en forensische opsporing en in de Intelligence.
Deze specifieke zij-instromers kunnen zonder de basispolitieopleiding direct op hun
functie aan de slag nadat zij de korte opleiding Politiemedewerker Specifieke Inzet
hebben gevolgd. Deze kortdurende opleiding is gericht op het verwerven van algemene
kennis over de politietaak en de politieorganisatie waarbinnen ze hun vak en specialisme
gaan uitoefenen. Het onderwijzen in de politietaak in algemene zin en het overdragen
van kennis over de politieorganisatie is voorbehouden aan de Politieacademie. Daarom
krijgen zij-instromende specialisten deze korte aanvullende opleiding.

Om de instroom van hoog opgeleide specialisten te vergroten en doorlopende leerroutes
tot stand te brengen heeft de Politieacademie diverse soorten samenwerkingsverbanden
met zowel hogescholen als universiteiten. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de Hogeschool
Saxion, Avans Hogeschool, Universiteit Leiden en de Radboud Universiteit Nijmegen.
Door samen te werken met deze onderwijsinstellingen ontstaat er een groter opleidingsaanbod.
Daarnaast versterkt de samenwerking kennisuitwisseling en stimuleert het onderwijsinnovatie.
Ook andere hogescholen zoals de Hogeschool Leiden en de Haagse Hogeschool bieden specialistische
opleidingen aan. Het gaat bijvoorbeeld om de Masteropleiding Digital Forensics en
de Bacheloropleiding Cyber Security Management.