Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Heinen over het bericht dat BKR actief hypotheekgegevens wil registreren

Antwoord van Minister Kaag (Financiën) (ontvangen 17 januari 2023).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Je wil toch niet dat vertrouwelijke informatie over
je hypotheek zomaar bij Wehkamp terechtkomt»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat BKR plannen heeft die verder gaan dan de huidige registratie van hypotheken
waarop daadwerkelijk betalingsachterstanden zijn?

Antwoord 2

Het klopt dat BKR kijkt naar aanpassing van de huidige situatie waarbij hypotheken
pas worden geregistreerd in het geval van betalingsachterstanden (negatieve registratie).
BKR heeft geconsulteerd over verplichte registratie bij het aangaan van woninghypotheken
(positieve registratie) voor specifieke doelgroepen, te weten startersleningen en
maatwerkleningen die worden gefinancierd door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
en energiebespaarhypotheken die worden gefinancierd door het Warmtefonds. Verder heeft
BKR geconsulteerd over de mogelijkheid voor kredietverstrekkers om te kunnen kiezen
of ze hun eigen woninghypotheken direct bij aanvang van de overeenkomst registreren.

Vraag 3

Bent u, of is de Minister voor Rechtsbescherming, geïnformeerd over het plan van BKR
om financiële gegevens van mensen actief te gaan delen en om alle hypotheekgegevens
te registreren bij BKR?

Antwoord 3

BKR pleit al langere tijd voor positieve registratie van hypotheken en heeft dit eerder
ook kenbaar gemaakt aan het Ministerie van Financiën. Het voornemen om te consulteren
over verplichte registratie van bepaalde hypotheken, is niet gedeeld. BKR heeft in
april jl. aan het Ministerie van Financiën een consultatiedocument gestuurd. Het ministerie
heeft zich onthouden van reactie, omdat het ministerie een wetsvoorstel in voorbereiding
heeft over kredietregistratie. BKR is een privaatrechtelijke stichting, die volledig
los staat van de overheid, maar wel het stelsel van kredietregistratie beheert. Ik
vind dat onwenselijk. Het wetsvoorstel dat ik in voorbereiding heb regelt meer publieke
waarborgen voor gegevensverwerking bij kredietregistratie en regelt welke overeenkomsten
worden geregistreerd. Kredietregistratie wordt een wettelijke taak met overeenkomstige
bevoegdheden voor de Minister van Financiën. Dit wetsvoorstel zal begin 2023 worden
geconsulteerd.

Vraag 4

Staat de wet de uitbreidingsplannen van BKR toe? Zo nee, is het kabinet voornemens
om de wet hierop aan te passen?

Antwoord 4

De Wet op het financieel toezicht regelt dat kredietaanbieders aangesloten moeten
zijn bij een stelsel van kredietregistratie en het stelsel moeten raadplegen wanneer
zij krediet van meer dan 250 euro verstrekken. Er zijn geen voorschriften over een
stelsel van kredietregistratie. In de praktijk is er één stelsel van kredietregistratie,
namelijk BKR. BKR is een privaatrechtelijke stichting, die op dit moment nog volledig
los staat van de overheid. Er is geen specifieke wetgeving over hetgeen in het kredietenregister
van BKR moet worden opgenomen. Dit is opgenomen in het Algemeen reglement van BKR.
Wel is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) op de gegevensverwerking
van toepassing.

In het antwoord op de vorige vraag schreef ik al dat ik al dat ik een wetsvoorstel
in voorbereiding heb dat tot doel heeft om wettelijke waarborgen te geven voor de
kredietregistratie en dat van kredietregistratie een wettelijke taak maakt, ten aanzien
waarvan de Minister van Financiën bijbehorende bevoegdheden krijgt. Ook regelt het
voorstel welke overeenkomsten moeten worden geregistreerd. Dit wetsvoorstel zal begin
2023 worden geconsulteerd.

Vraag 5

Deelt u de mening dat de voorgestelde uitbreidingen disproportioneel en onwenselijk
zijn? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Momenteel worden alleen hypotheken waar sprake is van een betalingsachterstand van
drie maanden of langer geregistreerd bij BKR. Er kan mogelijk aanleiding zijn om bepaalde
hypotheekvormen bij het aangaan te registreren indien daarmee kwetsbare consumenten
kunnen worden beschermen. De noodzaak hiertoe moet echter eerst worden aangetoond.
Dit zal worden meegenomen in het wetsvoorstel dat ik in voorbereiding heb. Ik zie
op dit moment geen reden om hypotheken voor de eigen woning altijd te registreren.

Vraag 6

Bent u bereid op korte termijn met BKR in gesprek te gaan en BKR tot de orde te roepen?

Antwoord 6

Ja. Ik ben met BKR in gesprek over hun consultatie, mede in het licht van mijn voornemen
om met een wetsvoorstel te komen.