Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kat over het artikel 'Gemeenten willen stekker uit Kredietbank in Assen trekken'

Antwoord van Minister Schouten (Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen) (ontvangen
15 december 2022).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Gemeenten willen stekker uit Kredietbank in Assen trekken»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Ziet u meerwaarde in het hebben van een regionale kredietbank die integrale dienstverlening
levert aan meerdere gemeenten ten opzichte van een versnipperd landschap van commerciële
dienstverleners?

Antwoord 2

De combinatie van een Kredietbank die ook schuldhulpverlening aanbiedt, heeft voordelen
doordat er snel geschakeld kan worden. Mensen met schulden kunnen daardoor goed geholpen
worden. Vooral voor kleine gemeenten zijn samenwerkingen met andere gemeenten van
waarde vanwege de schaalgrootte en de mogelijkheden die dat biedt voor professionalisering.

Een dergelijke samenwerking komt in verschillende vormen voor. Zo zijn er ook gemeenten
die de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in gezamenlijkheid uitvoeren via een
andere uitvoeringsorganisatie. Regionale kredietbanken blijken namelijk niet altijd
de logische weg naar de schuldhulpverlening te zijn. We zien dat niet alle mensen
met schulden de Kredietbank weten te vinden voor hulp. Om de toegang tot de schuldhulpverlening
laagdrempeliger te maken heeft een integraal gemeenteloket de voorkeur. De meerwaarde
van zo’n loket is dat niet alleen de schuldhulpverlening daar belegd is, maar ook
de toegang tot andere voorzieningen in het sociaal domein. Deze integrale aanpak verbetert
de vroegsignalering en zorgt voor betere hulp aan mensen bij wie sprake is van multiproblematiek.
Voor integrale dienstverlening zijn gemeenten dus niet alleen aangewezen op kredietbanken.

Vraag 3

Ziet u een risico dat gemeenten per saldo duurder uit zijn als zij allen individueel
hun schuldhulpverlening moet gaan aanbesteden dan wanneer zij dit gezamenlijk regelen
via een regionale Kredietbank?

Antwoord 3

Er zijn voor gemeenten op het vlak van efficiëntie en financiën voordelen aan het
samen uitbesteden van hun taken. Daarnaast zijn de tarieven en verantwoordelijkheden
voor gemeenten die met dezelfde partij werken niet altijd gelijk. In het geval van
de GKB staan Assen, Meppel en Hoogeveen via de gemeenschappelijke regeling garant
voor de GKB. Eventuele tekorten worden altijd door hen aangevuld. Andere gemeenten
die ook diensten van de GKB afnemen hebben deze verantwoordelijk niet. Het kan voor
gemeenten per saldo dus goedkoper zijn om een gemeenschappelijke regeling te beëindigen
en de schuldhulpverlening anders aan te besteden. Zij kunnen er dan overigens alsnog
voor kiezen om de schuldhulpverlening in gezamenlijkheid aan te besteden. Veel gemeenten
kiezen voor een gezamenlijke aanbesteding.

Vraag 4

Zijn er meer Kredietbanken waarbij financiële tekorten de continuïteit van de dienstverlening
bedreigen?

Antwoord 4

Op dit moment zijn er geen andere Kredietbanken bij mij bekend met financiële tekorten.
Overigens geldt dat, mochten er zich financiële tekorten voordoen bij Kredietbanken,
deze de continuïteit van de dienstverlening niet bedreigen. Gemeenten in de gezamenlijke
regeling staan garant voor tekorten en vullen deze altijd aan. Hierdoor komt de dienstverlening
van een Kredietbank niet in het geding.

Vraag 5

Zo ja, wat zijn de oorzaken van deze financiële tekorten?

Antwoord 5

Zoals hierboven aangegeven, zijn er op dit moment zijn geen andere Kredietbanken bij
mij bekend met financiële tekorten.

Vraag 6

Hoeveel Kredietbanken zijn er in de afgelopen decennia omgevallen en wat waren hiervan
de oorzaken?

Antwoord 6

Er zijn geen Kredietbanken opgeheven de afgelopen decennia.

Vraag 7

Wat betekent het wegvallen van de Kredietbank voor de beschikbaarheid van saneringskredieten
in de betreffende gemeenten?

Antwoord 7

De betreffende gemeenten zullen in het geval van opheffing van de KBG een nieuwe aanbesteding
doen voor hun schuldhulpverlening en de verstrekking van saneringskredieten. Zij zullen
erop toe zien dat de portefeuille aan lopende dossiers en saneringskredieten met zorg
worden overgedragen. De beschikbaarheid van saneringskredieten komt dus niet in het
geding.

Vraag 8

Wat betekent het wegvallen van de Kredietbank voor de dienstverlening in het kader
van de hersteloperatie kinderopvangtoeslagen private schulden?

Antwoord 8

Het wegvallen van de Kredietbank zal geen invloed hebben op de hersteloperatie Kinderopvangtoeslagen,
omdat de GKB Assen hier geen rol in vervult. Gedupeerden kunnen zich via een portal
aanmelden waar onder toezicht van Sociale Banken Nederland doorverwijzing wordt verzorgd
naar een van de partijen die de verdere afhandeling doet.

Vraag 9

Wat betekent het wegvallen van de Kredietbank voor de beschikbaarheid van sociaal
krediet tegen een lage rente in de betreffende gemeenten?

Antwoord 9

Mocht de Kredietbank opgeheven worden dan zullen de gemeenten Assen, Meppel en Hoogeveen
sociale kredieten blijven aanbieden. Via een aanbesteding zal hiervoor een geschikte
partij gevonden moeten worden.

Vraag 10

Ziet u een risico in het gegeven dat er nog geen nieuwe organisatie is gevonden die
de schuldhulpverlening namens de gemeenten moet gaan uitvoeren?

Antwoord 10

Nee; de GKB wordt niet zomaar opgegeven als er nog geen alternatief is. De gemeenten
Assen, Meppel en Hoogeveen zullen in het geval van opheffing eerst verkennen of, en
zo ja hoe, zij in de toekomst samen zullen werken bij het aanbesteden van hun opdracht.
Daarbij zullen zij zorgdragen voor de overdracht van de dossiers.