Schriftelijke vragen : Het online gebiedsverbod

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Almelo komt met online gebiedsverbod» van 1 december
2022?1

Vraag 2

Hoe oordeelt u over het feit dat de Algemene plaatselijke verordening (APV) van Almelo
is aangevuld met een verbod om via digitale middelen uitingen te doen die kunnen leiden
tot een fysieke verstoring van de openbare orde binnen het grondgebied van de gemeente
Almelo, dan wel voor het ontstaan van een ernstige vrees daarvoor?

Vraag 3

Bent u bekend met experimenten met online gebiedsverboden in Gemeentes Amsterdam en
Den Haag?

Vraag 4

Verwacht u dat meer gemeentes een online gebiedsverbod zullen toevoegen aan de APV,
naar voorbeeld van gemeente Almelo?

Vraag 5

Hoe wordt precies toezicht gehouden op het online gebiedsverbod en hoe wordt deze
gehandhaafd? Op basis van welke wettelijke bevoegdheden vindt dit toezicht en deze
handhaving plaats? Acht u deze bevoegdheden geschikt? Hoe verhouden deze bevoegdheden
zich tot de privacy van persoon die het verbod opgelegd heeft gekregen?

Vraag 6

Hoe verhoudt de nieuwe bevoegdheid voor de burgemeester van Almelo om een last onder
dwangsom op te leggen naar aanleiding van een verbod om bepaalde online uitingen te
doen, zich tot de territoriale ondergrens die kleeft aan de openbare orde bevoegdheden
van de burgemeester (Arrest Wilnisser Visser)?

Vraag 7

Hoe verhoudt het online gebiedsverbod, zoals toegevoegd aan de APV van Almelo, zich
tot het censuurverbod van artikel 7 van de Grondwet? Zorgt deze maatregel ervoor dat
al vooraf wordt beperkt in de vrijheid van meningsuiting, hetgeen in strijd is met
dit artikel?

Vraag 8

Onderschrijft u dat het via strafrechtelijke weg opleggen van een gebiedsverbod of
een contactverbod omkleed is met rechtsbeschermingswaarborgen en dat die route derhalve
meer opportuun is om online opruiende uitingen tegen te gaan dan middels de bestuursrechtelijke
bevoegdheden van de burgemeester?

Vraag 9

Waarom is reeds nog geen handreiking voor gemeenten verschenen met een juridisch kader
rond online-monitoring, zoals door u toegezegd in uw antwoorden op de schriftelijke
vragen over het online gebiedsverbod opgelegd door de burgemeester in Utrecht, van
28 januari 2022?2

Vraag 10

Acht u het wenselijk dat gemeenten bevoegdheden in Algemene Plaatselijke Verordeningen
opnemen om online de openbare orde te handhaven, specifiek met het oog op mogelijke
spanning met artikel 7 van de Grondwet?