Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kröger over de bewuste stellingname van Shell geen plannen te maken om net zero emission te bereiken binnen de komende tien à twintig jaar en doorgaat met het zoeken naar nieuwe olie en gasreserves

Antwoord van Minister Adriaansens (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 11 november
2022).

Vraag 1

Bent u bekend met het lange termijnonderzoek dat in Amerika loopt in opdracht van
het House Committee on Oversight and Reform naar de fossiele industrie en de rol die
grote oliebedrijven als Shell spelen bij klimaatverandering?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Bent u op de hoogte van het feit dat hierin op 15 september 2022 een document van
Shell naar voren is gekomen waarin zwart op wit staat dat Shell geen onmiddellijke
plannen heeft om over te stappen op een nze (net zero emission) portefeuille voor
de komende tien à twintig jaar en dat Shell hiermee dus bewust beleid voert?2

Antwoord 2

Ik heb kennis genomen van de correspondentie van de Commissie voor Toezicht en Hervorming
van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden waaraan u in deze vraag refereert.

Vraag 3

Bent u op de hoogte van het oordeel van deze onderzoekscommissie dat Shell zich schuldig
maakt aan het doen van misleidende klimaattoezeggingen en dat Shell de verantwoordelijkheid
voor vermindering van uitstoot van CO2 ondermijnt?

Antwoord 3

Ik ben op de hoogte van de conclusies in het memorandum van 14 september 2022 dat
commissievoorzitters Carolyn Maloney en Ro Khanna gestuurd hebben aan de Commissie
voor Toezicht en Hervorming3.

Vraag 4

Hoe oordeelt u over deze berichten?

Antwoord 4

Ik reken de verduurzamingsprestaties van bedrijven af op resultaten, en dat doe ik
ook ten aanzien van de activiteiten van Shell. In Nederland en de EU zijn bedrijven
gehouden aan ambitieuze verduurzamingsdoelstellingen. Deze doelstellingen komen voort
uit het Fit for 55 pakket van de Europese Unie en het Klimaat- en coalitieakkoord
in Nederland. Het Europese Emission Trading System(ETS) en de Nederlandse pendant, de CO2-heffing, zijn maatgevend voor mijn beleid. Ik zie erop toe dat bedrijven binnen deze
kaders verduurzamen.

Vraag 5

Bent u bekent met het door Milieudefensie en onderzoeksinstituut Oil Change International
gepubliceerde rapport, «Shell’s fossil fuel production: Still pushing the world towards
climate chaos»?4

Antwoord 5

Ik heb kennis genomen van dit rapport.

Vraag 6

Bent u op de hoogte dat uit het rapport blijkt dat Shell sinds mei 2021 (na de uitspraak
van de rechter) voor tien grote nieuwe projecten definitieve investeringsbeslissing
heeft genomen en dat het bedrijf de komende jaren nog ruim 750 nieuwe olie en gasbronnen
kan gaan aanboren, hetgeen gelijk staat aan 30 keer de CO2 uitstoot van Nederland in 2021?

Antwoord 6

Shell is een wereldwijd opererend bedrijf. Wereldwijde afspraken om klimaatverandering
tegen te gaan worden geregeld via het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering.
Shell is net als ieder ander bedrijf in Europa gehouden aan het Europese Emissions
Trading System (EU ETS) en het aangekondigde Fit for 55 pakket met het doel om in
2030 55% minder emissies uit te stoten in de Europese Unie dan in 1990.

Vraag 7

Bent u ook op de hoogte van de conclusies, zoals te lezen in hetzelfde rapport, dat
Shells CO2 uitstoot met de huidige ambities zelfs nog 3% kan toenemen?

Antwoord 7

Ik heb kennis genomen van deze conclusie.

Vraag 8

Deelt u de opvatting dat Shells stellingname en de uitkomsten van het onderzoek hard
indruisen tegen het vonnis van de Nederlandse rechter uit 2021 dat Shell zijn CO2-uitstoot in 2030 met 45% moet hebben verminderd?

Antwoord 8

Op 22 maart jl. heeft Shell beroep aangetekend tegen de uitspraak van de rechtbank
van 26 mei 2021, waarin Shell wordt bevolen om de totale wereldwijde CO2 emissies tegen 2030 met netto 45% te verminderen ten opzichte van 2019. Het hoger
beroep is dus nog onder de rechter, waardoor het niet aan het kabinet is om daar nu
op in te gaan. De Nederlandse overheid is geen partij in deze procedure en het leidt
niet tot directe juridische verplichtingen voor de Nederlandse overheid.

Vraag 9

Bent u op de hoogte van het feit dat de Nederlandse rechtbank Shell ook verantwoordelijk
acht voor de uitstoot die vrijkomt als consumenten de producten van Shell gebruiken,
de zogeheten Scope 3 uitstoot?

Antwoord 9

De rechtbank heeft voor Scope 2 en 3 een zwaarwegende inspanningsverplichting opgelegd
aan Shell. Shell heeft hoger beroep aangetekend, omdat het niet weet hoe CO2-emissies te verminderen die het bedrijf niet zelf in de hand heeft, zoals van klanten
die geen vergelijkbare wettelijke verplichting hebben. Zolang dit hoger beroep onder
de rechter is, onthoud ik mij van verder commentaar om een onafhankelijke rechtsgang
te bevorderen. Shell heeft mij verzekerd dat het bedrijf in afwachting van de uitkomst
van het hoger beroep stappen zet om zich aan de uitspraak van de rechtbank te houden.
Ook verwijs ik naar de kamerbrief van 6 december 2021 waarin de toenmalig Minister
van EZK de Kamer heeft geïnformeerd met een analyse van het Shell-vonnis5.

Vraag 10

Bent u tevens op de hoogte van het feit dat 95% van de uitstoot van Shell komt uit
deze Scope 3 uitstoot en dat Shell geen plannen heeft opgesteld over de vermindering
hiervan?6

Antwoord 10

Ik ben op de hoogte dat 95% van de uitstoot van Shell komt uit Scope 3. Shell werkt
ook aan de Scope 3 emissies. Onder andere is het bedrijf actief op het gebied van
laadstations voor elektrische voertuigen, bouwt Shell een biobrandstoffenfabriek op
zijn terrein bij Pernis en werkt Shell aan de opschaling van groene waterstof en een
netwerk voor het tanken van waterstof en bioLNG. Deze plannen zijn ook terug te vinden
in de brief van Shell aan het kabinet over de verhuizing naar het Verenigd Koninkrijk
(10 december 2021)7.

Vraag 11

Deelt u de opvatting dat het naleven van het vonnis van de Nederlandse rechter nu
juist cruciaal is voor het behalen van de klimaatdoelen van het Parijs Akkoord en
dat deze stellingname van Shell dus ontoelaatbaar is? Zo ja, bent u bereid Shell hierop
aan te spreken opdat het bedrijf deze stellingname terugneemt en concrete beleidsplannen
opstelt om zich wel aan het vonnis te houden?

Antwoord 11

Zolang het hoger beroep onder de rechter is, onthoud ik mij van verder commentaar.
Wel gaat het kabinet onverminderd voort met de uitvoering van de aangescherpte CO2 reductiedoelstellingen uit het coalitieakkoord. Ook werkt het kabinet momenteel intensief
samen met de top 20 emitters om tot een versnelde afbouw van de CO2-uitstoot te komen.

Vraag 12

Hoe verhoudt de Nederlandse staat zich tot Shell na de bekendmaking van deze stellingname
door Shell?

Antwoord 12

Shell is zoals ieder ander bedrijf gehouden aan de Europese en nationale doelstellingen
voor CO2-reductie en verduurzaming. Daarin maakt de overheid geen onderscheid tussen individuele
bedrijven.

Vraag 13

Hoe verhoudt deze bewuste stellingname door Shell zich tot de ambitie van de regering
zich te houden aan de klimaatdoelen uit het Parijs Akkoord?

Antwoord 13

De regering houdt onverminderd vast aan de klimaatdoelen uit het Parijs Akkoord.