Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Grinwis c.s. ter vervanging van nr. 10 over een extra schijf voor gas in de energiebelasting

Nr. 41 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID GRINWIS C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 10

Ontvangen 8 november 2022

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel XXVIII wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

a. Voor subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

0a. Voor het eerste aandachtsstreepje wordt een aandachtsstreepje ingevoegd, luidende:

– niet hoger is dan 1 200 kubieke meter, per kubieke meter € 0,52049;.

b. Subonderdeel a komt te luiden:

a. Het tweede aandachtsstreepje (nieuw) komt te luiden:

– hoger is dan 1 200 kubieke meter, maar niet hoger dan 170 000 kubieke meter, per kubieke
meter € 0,52049;.

c. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

d. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

e. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

2. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

D

Artikel 67, eerste en tweede lid, komt te luiden:

1. Op verzoek wordt teruggaaf van de belasting verleend voor aardgas dat is belast naar
het tarief, bedoeld in artikel 59, derde lid, voor het verbruik van warmte in een
onroerende zaak als bedoeld in artikel 16, onderdeel a tot en met e, van de Wet waardering
onroerende zaken die door een installatie voor blokverwarming wordt verwarmd.

2. De teruggaaf wordt verleend aan de gebruiker van de onroerende zaak. De teruggaaf
bedraagt het positieve verschil tussen het bedrag van de belasting dat volgt uit toepassing
van het tarief, bedoeld in artikel 59, derde lid, en het bedrag van de belasting dat
volgt uit toepassing van artikel 59, eerste lid, onderdeel a, als aan die gebruiker
een hoeveelheid aardgas geleverd zou zijn die correspondeert met de verbruikte warmte.

II

Artikel XXIX, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00654.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

III

Artikel XXX, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verlaagd met € 0,00495.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

IV

Artikel XXXI, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00267.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

V

Artikel XXXII, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00380.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

VI

Artikel XXXIII, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,01293.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

VII

Artikel XXXIV, onderdeel A, onder 1, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na subonderdeel a wordt een subonderdeel ingevoegd, luidende:

aa. Het tarief, genoemd in het tweede aandachtsstreepje, wordt verhoogd met € 0,00307.

2. In subonderdeel b wordt «tweede aandachtsstreepje» vervangen door «derde aandachtsstreepje».

3. In subonderdeel c wordt «derde aandachtsstreepje» vervangen door «vierde aandachtsstreepje».

4. In subonderdeel d wordt «vierde aandachtsstreepje» vervangen door «vijfde aandachtsstreepje».

VIII

Aan artikel LII worden drie onderdelen toegevoegd, luidende:

C

Na artikel XXV, onderdeel A, onder 1, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01.

D

Na artikel XXVI, onderdeel A, onder 1, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01.

E

Na artikel XXVII, onderdeel A, onder 1, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

1a. Het tarief, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, tweede aandachtsstreepje, wordt
verhoogd met € 0,01.

Toelichting

Dit amendement introduceert per 2024 een nieuwe eerste schijf in de energiebelasting
voor aardgas. De nieuwe eerste schijf beslaat, aansluitend bij het eenmalige prijsplafond
voor kleinverbruikers, 0–1.200 m3 voor aardgas (thans 0–170.000 m3). De nieuwe tweede schijf zal derhalve van 1.200 tot 170.000 m3aardgas lopen. De overige schijflengtes blijven gelijk. Door het invoegen van een
korte eerste schijf in de energiebelasting is het vanaf het Belastingplan 2024 mogelijk
om desgewenst met name huishoudens veel gerichter dan tot op heden mogelijk was tegemoet
te komen via het tarief van de energiebelasting. Dit amendement creëert daarmee in
het licht van de hoge energieprijzen een extra beleidsoptie, zonder dat deze nu al
wordt ingezet. De energiebelastingtarieven van de nieuwe eerste en tweede verbruiksschijf
zijn in dit amendement dus exact gelijk aan elkaar.

Toelichting – artikelsgewijs

Onderdeel I van dit amendement regelt dat vanaf 2024 een extra verbruiksschijf van
kracht wordt voor de geleverde dan wel verbruikte hoeveelheid aardgas in de Wet belastingen
op milieugrondslag (Wbm).

Hiertoe wordt geregeld dat in het voorliggende wetsvoorstel wordt opgenomen dat naast
de wijziging van de tarieven in de Wbm per 1 januari 2024 ook een extra verbruiksschijf
voor de hoeveelheid aardgas van 0 tot 1.200 m3 wordt ingevoerd.

Voorts regelen onderdelen II tot en met VIII van dit amendement dat de wijzigingsopdrachten
die voor de eerste verbruiksschijf zijn opgenomen in voorliggend wetsvoorstel en in
de Wet fiscale maatregelen klimaatakkoord ook van toepassing zijn op de nieuwe eerste
verbruiksschijf die op 1 januari 2024 wordt ingevoerd.

Onderdeel I, onder 2, van dit amendement past de teruggaafregeling aan voor het verbruik
van warmte in een onroerende zaak1 die wordt verwarmd door een installatie voor blokverwarming.2 Een installatie voor blokverwarming is een gemeenschappelijk voorziening voor de
verwarming van meer dan één onroerende zaak.

Het blokverwarmingstarief uit artikel 59, derde lid, Wbm is thans gelijk aan het tarief
van de huidige eerste verbruiksschijf (0 m3–170.000 m3). Dat blijft met het voorliggende amendement zo. Voor de hoeveelheid aardgas in de
eerste verbruiksschijf (0 m3–1.200 m3) en tweede verbruiksschijf (1.200 m3–170.000 m3) gaat dus hetzelfde tarief gelden. Het amendement wijzigt de tarieven van de verbruiksschijven
niet. Het geeft wel de mogelijkheid om via een wetswijziging het tarief van de nieuwe
eerste verbruiksschijf aan te passen.

Onderdeel I, onder 2, van het amendement voorziet in de situatie dat het tarief van
de nieuwe eerste verbruiksschijf zou worden aangepast zonder dat het blokverwarmingstarief
wordt aangepast. Als het blokverwarmingstarief niet wordt aangepast, dan komt dit
erop neer dat het tarief van de tweede verbruiksschijf van toepassing wordt op blokverwarming
en is het mogelijk dat het blokverwarmingstarief niet alleen nadelig uitpakt voor
grotere gebruikers, maar juist ook voor kleinere gebruikers. Daarom schrapt het amendement
de bestaande drempelwaarde voor een beroep op de teruggaafregeling voor blokverwarming
van 5.372.000 megajoule (de warmte-equivalent van 170.000 m3). Van belang wordt of, als aan de gebruiker een hoeveelheid aardgas geleverd zou
zijn die correspondeert met de verbruikte warmte, het belastingbedrag dat volgt uit
toepassing van het blokverwarmingstarief hoger is dan het belastingbedrag dat volgt
uit toepassing van het reguliere tarief of de reguliere tarieven. Als dat het geval
is, dan kan de gebruiker een teruggaafverzoek indienen.

Grinwis
Van Weyenberg
Inge van Dijk
Idsinga