Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Wassenberg over het illegaal aanbieden van een pony als prijs in een loterij op een paarden- en ponymarkt

Antwoord van Minister Adema (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 19 oktober
2022).

Vraag 1

Bent u ervan op de hoogte dat tijdens de Denekamper paarden- en ponymarkt een loterij
plaats heeft gevonden met een pony als prijs?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u bevestigen dat volgens artikel 2.13 van de Wet dieren het verboden is om dieren
als prijs uit te loven naar aanleiding van wedstrijden, verlotingen, weddenschappen
of andere dergelijke evenementen?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Wat vindt u ervan dat een pony als prijs in een loterij is aangeboden?

Antwoord 3

Een belangrijk uitgangspunt rond de gezondheids- en welzijnsregelgeving voor dieren
is de intrinsieke waarde van het dier. Het dier is dus «meer» dan een ding. Dat is
de reden dat er nogal wat met dieren niet mag wat met «dingen» wel mag. Daarom is
het dus ook verboden om dieren als prijs uit te loven en dat onderschrijf ik.

Vraag 4

Is het bekend of politie of controleurs van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(NVWA) aanwezig waren op de Denekamper paarden- en ponymarkt? Zo ja, waarom hebben
zij hier de wet niet gehandhaafd? Zo nee, waarom was er geen toezicht bij een evenement
met levende dieren?

Antwoord 4

De NVWA was niet aanwezig op de Denekamper paarden- en ponymarkt. De NVWA voert haar
toezicht risicogebaseerd uit en is niet op alle evenementen met levende dieren aanwezig.
Toezicht op evenementen vindt met name naar aanleiding van meldingen plaats.

Vraag 5

Wat vindt u ervan dat de voorzitter van de paardenmarkt zegt «absoluut niet» te hebben
geweten dat het verloten van een pony wettelijk verboden is? Vindt u dat het bestuur
van dierenmarkten in het algemeen op de hoogte moet zijn van de Wet dieren? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 5

De organisatoren van een evenement met dieren dienen op de hoogte te zijn van de regels
rond de gezondheid en welzijn van die dieren. Dat geldt dus ook voor het verbod om
dieren als prijs uit te loven naar aanleiding van een evenement.

Vraag 6

Hoeveel paarden- en ponymarkten worden er jaarlijks in Nederland gehouden?

Antwoord 6

Hier zijn geen recente cijfers over beschikbaar. Volgens de zienswijze «Paardenmarkten
in Nederland» van de Raad voor Dierenaangelegenheden uit 2017 zijn er jaarlijks in
Nederland ongeveer 100 paardenmarkten. De Dierenbescherming houdt op haar website
hetzelfde aantal aan.

Vraag 7

Kunt u bevestigen dat de NVWA zelf benoemt dat de grootste ontoereikende toezichtcapaciteit
zich onder andere voordoet bij het toezicht op paarden- en ponymarkten? Zo ja, vindt
u het verantwoord om dergelijke markten te laten bestaan, zolang dierenwelzijn niet
gegarandeerd kan worden? Kunt u een toelichting bij uw antwoord geven?2

Antwoord 7

Tijdens paardenmarkten ligt de verantwoordelijkheid voor het welzijn van de aldaar
aanwezige dieren bij de houder. De organisatie is verplicht dierenartsen in te huren
die de aanwezige dieren beoordelen.

De NVWA gaf in haar jaarplan 2022 aan dat de grootste ontoereikende toezichtcapaciteit
(risico 2 en 3) zich onder meer voordoet bij toezicht op markten met diverse diersoorten
waaronder ook paarden. Toezicht door de NVWA vindt op markten overwegend plaats naar
aanleiding van meldingen. Daarnaast zet de NVWA zich met het ontwikkelen en toepassen
van andere toezichtinstrumenten, zoals communicatie en voorlichting, in voor het verhogen
van naleving van regelgeving.

Vraag 8

Hoe vaak worden deze paarden- en ponymarkten door de NVWA en/of de politie gecontroleerd?

Antwoord 8

In 2022 was de NVWA aanwezig op de paardenmarkten van Elst en Bemmel. Ook zullen nog
andere paardenmarkten in het najaar van 2022 door de NVWA gecontroleerd worden. De
NVWA houdt toezicht kort voor en vanaf het moment dat de markt officieel geopend is.

Vraag 9

Hoeveel overtredingen van dierenwelzijn zijn er de afgelopen vijf jaar, uitgesplitst
per jaar, op paarden- en ponymarkten geconstateerd? Tot welke boetes of maatregelen
heeft dit geleid?

Antwoord 9

In 2017 is er één overtreding geconstateerd die ter plekke is hersteld nadat de verantwoordelijke
door de dienstdoende inspecteur was aangesproken. In de periode van 2018 tot en met
2020 zijn er geen overtredingen van de wetgeving op dierenwelzijn geconstateerd. In
2021 is er één overtreding vastgesteld die net als in 2017 ter plekke is hersteld
na het geven van een mondelinge waarschuwing door de inspecteur. In 2022 zijn tot
op heden geen dierenwelzijnsovertredingen vastgesteld.