Schriftelijke vragen : De regels voor het beginnen van een energiebedrijf en het toezicht op kleine energiebedrijven door de ACM

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «stalkend callcenter krijgt vergunning en is nu ook
energieleverancier»?1

Vraag 2

Klopt het dat een energiebedrijf in Nederland zeer gemakkelijk een leveringsvergunning
van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) kan bemachtigen en dat de kosten voor een
vergunning voor het leveren van gas en elektriciteit aan kleingebruikers nog geen
€ 2.500 bedragen?

Vraag 3

Klopt het tevens dat het zelfs mogelijk is om zonder een leveringsvergunning de energiemarkt
te betreden door mee te liften op de leveringsvergunning van een ander bedrijf door
middel van het zogenaamde wederverkoop van energie aan kleinverbruikers?

Vraag 4

Is het juist dat de verantwoordelijkheid om te controleren of een wederverkoper zonder
vergunning zich aan de eisen voor een fatsoenlijke energieleverancier houdt niet bij
de ACM ligt maar bij degene op wiens vergunning de energie wordt (weder) verkocht?

Vraag 5

Deelt u de mening dat deze praktijk waarbij kleine energiebedrijven meeliften op de
vergunning van een ander bedrijf onwenselijk is als daarmee de mogelijkheid om de
markt goed te controleren vrijwel onmogelijk wordt? Welke stappen neemt u om de ACM
in staat te stellen om energiebedrijven die opereren op de vergunning van een ander
beter te controleren?

Vraag 6

Is het meeliften op de vergunning van een ander ook in andere Europese lidstaten mogelijk?
Zo ja, hoe is daar de controle geregeld?

Vraag 7

Welke maatschappelijke waarde heeft de praktijk waarbij kleine energiebedrijven meeliften
op de vergunning van een ander bedrijf überhaupt?

Vraag 8

Kunt u reageren op de in het artikel van Follow the Money genoemde casus van Allround
Holland Energie? Hoe kan het dat dit bedrijf volgens de ACM beschikt over de benodigde
organisatorische, financiële en technische kwaliteiten en er sprake is van een goede
interne klachtenprocedure, terwijl er honderden klachten over het bedrijf zijn en
er door veel consumenten wordt geklaagd over de onbereikbaarheid van het bedrijf?

Vraag 9

Kunt u tevens reageren op de langlopende contracten met een flexibel tarief die door
het onder Allround Holland Energie vallende energiebedrijf Hollandse Energie Maatschappij
(HEM) aan zakelijke klanten worden aangeboden? Is het aanbieden van langjarige contracten
met een flexibel tarief toegestaan? Welke mogelijkheden heeft de ACM om hier tegen
op te treden?

Vraag 10

Welke mogelijkheden hebben klanten die een dergelijk contract hebben om daar vanaf
te komen zonder een torenhoge boete te moeten betalen?

Vraag 11

Kunt u aangeven welke maatregelen u neemt om praktijken zoals hier boven geschetst
aan banden te leggen en consumenten beter te beschermen? Welke extra eisen wilt u
bijvoorbeeld stellen voor energieleverancier, wederverkopers en bestuurders en aandeelhouders
van energiebedrijven? Op welke termijn denkt u deze maatregelen te kunnen nemen?