Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Raan over de openbaarmaking van documenten in ICSID zaak nr. ARB/21/4 (RWE v. Koninkrijk der Nederlanden)

Antwoord van Minister Jetten (Klimaat en Energie) (ontvangen 23 juni 2022)

Vraag 1

Wanneer worden het verzoek tot arbitrage, de aanklacht en het schaderapport openbaar
gemaakt?

Antwoord 1

De inzet van Nederland is om zo veel mogelijk transparantie in de arbitrageprocedures
te geven. Daarom wil Nederland zo snel mogelijk alle processtukken die door partijen
bij het Arbitragetribunaal worden ingediend, openbaar maken.

Hierover zijn afspraken gemaakt. In Procedural Order no. 1 is een regime opgenomen dat voorziet in de snelle openbaarmaking van alle stukken
die in het geding worden gebracht, inclusief getuigenverhoren, producties en verslagen
van de hoorzittingen.1 Het verzoek tot arbitrage hoort hier strikt genomen niet bij.

Vraag 2, 3 en 4

Bent u van mening dat RWE de belofte nakomt om «zo open mogelijk» te zijn, in lijn
met de uitspraken van de heer Miesen tijdens het rondetafelgesprek over het Energy
Charter Treaty van 2 juni, waarin hij zei «We will try to be as open as possible.
We have to be a bit careful in this case, because there are rules not only from the
arbitrage, but also the Dutch government has a say in what’s made public and what
is not made public» en de uitspraak in de brief die hij na afloop stuurde, waarin
hij schreef «Ingeval partijen het over een bepaald document of passage niet eens worden
leggen zij de vraag over publicatie daarvan ter beoordeling voor aan het Tribunaal»?
Waarom wel of niet?

Vindt u dat de Nederlandse overheid alles doet voor een «zo transparant mogelijk»
proces, in lijn met de belofte voor een «zo transparant mogelijk» proces, onder andere
bij monde van uw voorganger in de brief van 4 februari 2021 (Kamerstuk 35 570 XIII, nr. 77)? Waarom wel of niet?

Bestaat er verschil van mening tussen RWE en de Nederlandse overheid over welke documenten
of passages openbaar moeten worden de reden dat openbaarmaking zo lang duurt? Waarom
wel of niet?

Antwoord 2, 3 en 4

De inzet van de Nederlandse regering is om deze arbitrageprocedures zo transparant
mogelijk te voeren, o.a. door zo veel mogelijk informatie openbaar te maken.2

Op 28 december 2021 heeft Nederland RWE verzocht tot openbaarmaking van het verzoek
tot arbitrage, de memorial en alle producties, waaronder het schaderapport en ombouwanalyse.

Op grond van Artikel 25 van Procedural Order no. 1 is het publiceren van deze stukken toegestaan, nadat tussen partijen overeenstemming
is bereikt over eventueel noodzakelijke redacties. Bijna een half jaar later, is het
spijtig te constateren dat hierover geen overeenstemming is bereikt, ondanks de herhaaldelijke
verzoeken en suggesties vanuit Nederland om de stukken zo snel mogelijk te kunnen
publiceren.

Als hierover geen overeenstemming tussen de partijen kan worden bereikt, kan het arbitragetribunaal
gevraagd worden om over de openstaande punten te beslissen. Nederland heeft RWE op
15 juni een finale deadline gegeven en verzocht om de betreffende stukken uiterlijk
20 juni openbaar te maken of anders de zaak aan het tribunaal voor te leggen. RWE
heeft op 20 juni aangegeven tot overeenstemming te kunnen komen en de stukken kunnen
nu dus snel worden gepubliceerd.

Een dergelijk lange procedure om stukken openbaar te maken, is niet in het belang
van het proces noch in lijn met de procedure zoals voorgeschreven in Procedural Order no. 1. In de nationale procedures publiceert de Staat zijn eigen stukken in ieder geval
om ook deze procedures op een zo transparant mogelijke wijze te voeren.3

Vraag 5

Kunt u deze vragen beantwoorden voor de commissievergaderingen Energieraad en Klimaat
& Energie op 22 juni?

Antwoord

Nee.