Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Alkaya over “het gebrek aan handhaving op bedrijven buiten de EU die ook in Nederland diensten met cryptomunten aanbieden”

Mededeling van Minister Kaag (Financiën) (ontvangen 26 april 2022).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het artikel en de radiouitzending waarin de voorzitter van
de branchevereniging bitcoinbedrijven Nederland wijst op het gebrek aan handhaving
door De Nederlandsche Bank (DNB) bij buitenlandse partijen die zich op de Nederlandse
markt richten?1

Vraag 2

Herinnert u zich de brandbrief van crypto-currencybedrijven uit november 2020, welke
erop neerkwam dat DNB toen registrerende partijen zeer indringend en onder toepassing
van stringente toelatingseisen voorhield dat eenieder die niet aan de Wwft-eisen voor
cryptobedrijven voldeed, niet langer in de Nederlandse markt actief kon zijn?

Vraag 3

Kunt u bevestigen dat DNB de afgelopen twee jaar, zowel via individuele bedrijven
als via mails en overleg met de branchevereniging, herhaaldelijk vele tientallen signalen
heeft gekregen over diverse grote buitenlandse spelers die zich al sinds 2020 op de
Nederlandse markt richten zonder de vereiste registratie?

Vraag 4

Welke handhavingsinstrumenten heeft de toezichthouder voor bedrijven die buiten de
Europese Unie zijn gevestigd en diensten aanbieden die ook in Nederland af te nemen
zijn, maar niet aan de hier geldende wetten voldoen? Hoe vaak zijn deze instrumenten
het afgelopen jaar ingezet?

Vraag 5

Kunt u bevestigen dat de openbare waarschuwing die DNB in augustus 2020 gaf aan één
buitenlandse overtreder, strikt genomen niet kan worden gezien als handhaving onder
het Handhavingsbeleid van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) en DNB, aangezien
deze tot doel heeft om bedrijven te informeren dan wel te waarschuwen en niet gericht
is op beëindiging of bestraffing van een overtreding?

Vraag 6

Hoe verhoudt zich de eerdere toelichting van uw ministerie dat DNB dit jaar aan de
gang zou gaan met het handhaven van buitenlandse aanbieders met de plicht voor DNB
om alle aanbieders op een gelijke manier te behandelen en dus ook op gelijke manier
te handhaven?

Vraag 7

Herkent u de verontwaardiging van Nederlandse bedrijven over het ontbreken van een
gelijk speelveld?

Vraag 8

Is het correct dat de Nederlandse cryptobedrijven over 2020 en 2021 een rekening gekregen
c.q. te verwachten hebben waarin de kosten van handhaving mede opgenomen en begroot
zijn? Zo ja, hoe hoog was dit bedrag en welk deel van genoemde kosten heeft betrekking
op de handhavingsactiviteiten van DNB?

Vraag 9

Kunt u een schatting maken van de financiële impact en schade die Nederlandse cryptobedrijven
(veelal mkb) hebben, nu buitenlandse concurrenten in de praktijk zonder registratie
een deel van de Nederlandse markt kunnen blijven bedienen, zonder aan de Wwft-regels
voor cryptobedrijven te hoeven voldoen?

Mededeling

De schriftelijke vragen van het Lid Alkaya over «het gebrek aan handhaving op bedrijven
buiten de EU die ook in Nederland diensten met cryptomunten aanbieden» (2022Z06781, ingezonden op 6 april 2022) kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.
Ik streef ernaar de antwoorden zo spoedig mogelijk aan uw Kamer te sturen.