Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Beckerman over de uitvoering van de subsidieregeling ter verduurzaming en verbetering Groningen

Antwoord van Staatssecretaris Vijlbrief (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen
19 april 2022).

Vraag 1

Klopt het dat er opnieuw problemen zijn ontstaan met de tienduizend-euro-regeling
waarvoor tienduizenden gedupeerden op 10 januari 2022 urenlang in de rij hebben gestaan?

Antwoord 1

Deze problemen zijn mij niet bekend.

Vraag 2

Klopt het dat gedupeerden het bericht hebben gekregen dat ze het geld niet zullen
krijgen als ze niet voor 29 maart 2022 extra informatie aanleveren?

Antwoord 2

SNN stuurt een brief aan aanvragers wanneer de aanvraag incompleet is omdat een deel
van de benodigde informatie ontbreekt. In plaats van zo’n aanvraag af te wijzen, geeft
SNN aanvragers dan de mogelijkheid om de informatie voor hun aanvraag binnen twee
weken alsnog aan te vullen. De termijn van twee weken is gekozen omdat dit in de praktijk
een redelijke termijn is gebleken. Wanneer een aanvrager meer dan twee weken de tijd
nodig heeft om de aanvullende informatie te sturen, kan de aanvrager hiervoor contact
opnemen met het SNN. Deze handelwijze is overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht,
die het bestuursorgaan de mogelijkheid biedt een burger behulpzaam te zijn om die
gegevens te verstrekken die voor het nemen van een beslissing nodig zijn (art 4:37).

Vraag 3

Klopt het dat dit haaks staat op de voorwaarden van de regeling waarin wordt aangegeven
dat een «globale prijsopgave» voldoende is om de subsidie uitgekeerd te krijgen?1

Antwoord 3

SNN vraagt aanvullende informatie op zodat zij de aanvraag kunnen beoordelen. SNN
wijst aanvragers niet af omdat zij een globale prijsopgave hebben ingediend. Wel kan
het bijvoorbeeld zo zijn dat aanvragers in de globale prijsopgave niet hebben omschreven
welke maatregelen voor verduurzaming of verbetering zij willen uitvoeren. Ook komt
het voor dat de door een aanvrager omschreven maatregel al eerder vanuit een andere
subsidie gefinancierd blijkt. SNN vraagt dan aanvullende informatie op.

Vraag 4

Klopt het dat het voor velen onmogelijk zal zijn binnen twee weken een complete offerte
te krijgen?

Antwoord 4

Een complete offerte van een aannemer kan inderdaad meer tijd vragen dan twee weken.
Zo’n offerte is echter niet vereist voor de aanvraag: aanvragers mogen ook zelf een
globale prijsopgave maken waarin zijn omschrijven welke maatregelen zij willen uitvoeren
en wat daarvoor de verwachte kosten zijn.

Vraag 5

Klopt het dat daardoor mensen buiten hun schuld geld mislopen?

Antwoord 5

Door de mogelijkheid te bieden voor aanvragers om hun aanvraag te verduidelijken,
wordt juist voorkomen dat SNN aanvragen moet afwijzen en aanvragers geld mis lopen.
Zoals aangeven in het antwoord op vraag 2 is de termijn van twee weken in de praktijk
een redelijke termijn gebleken om de aanvraag aan te vullen. Wanneer een aanvrager
meer dan twee weken de tijd nodig, kan de aanvrager hiervoor contact opnemen met het
SNN.

Vraag 6

Waarom zijn deze extra eisen toegevoegd?

Antwoord 6

SNN beoordeelt de aanvragen op basis van de criteria die staan beschreven in de regeling,
zoals gepubliceerd in de Staatscourant. De aanvullende gegevens die SNN opvraagt zijn
nodig om te voldoen aan de criteria van de subsidie.

Vraag 7

Is er nog niet voldoende ellende ontstaan met deze regeling?

Antwoord 7

Ik betreur de gang van zaken rondom de openstelling in januari van dit jaar. Bij de
volgende openstelling worden de ervaringen van de eerdere rondes van de subsidieregeling
betrokken. De termijn waarop aanvragers de aanvullende informatie voor hun aanvraag
moeten indienen, wordt hierbij ook betrokken.

Vraag 8

Hoeveel mensen hebben het bericht gekregen dat hun aanvraag een specifiekere onderbouwing
nodig heeft?

Antwoord 8

Er zijn circa 990 aanvragers aan wie SNN een aanvullende onderbouwing heeft gevraagd.

Vraag 9

Hoeveel mensen gaan er potentieel buiten de boot vallen?

Antwoord 9

De 990 aanvragers hebben de mogelijkheid om hun aanvraag te verduidelijken. De ervaring
van SNN is dat de aanvrager de aanvullende informatie redelijk eenvoudig kan aanleveren
en daarmee de aanvraag goed kan worden afgerond.

Vraag 10

Bent u bereid direct in te grijpen en deze extra eis laten vallen? Zo nee, wilt u
dan extra tijd toestaan om deze extra gegevens in te sturen?

Antwoord 10

Er is geen sprake van een extra eis (zie het antwoord op vraag 6). Wanneer de aanvrager
meer tijd nodig heeft, kan de aanvrager hiervoor contact opnemen met het SNN. SNN
heeft aangegeven coulant om te zullen gaan met dergelijke verzoeken.

Vraag 11

Herkent u dat mensen, die dit bericht hebben gekregen en contact hebben gezocht, niet
verder zijn geholpen?

Antwoord 11

SNN laat weten dit beeld niet te herkennen. Aanvragers kunnen telefonisch contact
met het SNN opnemen als zij vragen hebben bij het aanvraagproces. SNN geeft aan dat
gemiddeld 90% van de telefoontjes wordt opgenomen en door de telefonische dienst van
SNN wordt afgehandeld. Komt de telefonische dienst er niet uit dan wordt doorverbonden
naar de behandelaren van SNN.

Vraag 12

Herkent u dat er niet is meegedacht om tot een oplossing te komen, maar dat strikt
wordt vastgehouden aan nieuwe regels?

Antwoord 12

Nee, dit herken ik niet. SNN biedt aanvragers de mogelijkheid om hun aanvraag aanvullend
te onderbouwen om aan de bestaande voorwaarden te voldoen. Het aanvraagproces is zo
gemakkelijk mogelijk gemaakt waarbij minimale eisen zijn gesteld. Zo hoeven aanvragers
alleen een globale prijsopgave te doen voor wat zij met de subsidie voornemens zijn
te doen. Daarnaast is de doelbesteding van de subsidie ook zo breed mogelijk opgesteld.

Vraag 13

Deelt u de mening dat de menselijke maat voorop moet staan en dat aanvragers worden
vertrouwd?

Antwoord 13

Ja, ik deel deze mening.

Vraag 14

Deelt u de mening dat het slecht is voor het vertrouwen in de regeling na de «verschrikkelijke
maandag van de beëdiging en de rijen», zoals u het noemde?

Antwoord 14

Ik vind het uitlegbaar om in geval van onduidelijkheden bij een aanvraag hier aanvullende
informatie over in te winnen zodat een beslissing op de aanvraag kan worden genomen.

Vraag 15

Kunt u in een overzicht weergeven hoeveel mensen een aanvraag hebben ingediend, hoeveel
aanvragen al zijn gehonoreerd en hoeveel er is uitbetaald?

Antwoord 15

Er zijn 25.283 aanvragen ingediend. Daarvan zijn tot 20 maart jl. 13.684 aanvragen
gehonoreerd en er is inmiddels voor € 102 mln. uitbetaald door het SNN.

Vraag 16

Wanneer wordt de rest van de aanvragen uitbetaald?

Antwoord 16

Alle aanvragers ontvangen uiterlijk half april het besluit op hun aanvraag. Dit is
binnen de wettelijke termijn van 13 weken. Na een positief besluit zal SNN het bedrag
binnen 15 werkdagen uitbetalen.

Vraag 17

Klopt het dat van de 250 miljoen euro die u eerder hebt toegezegd voor mensen die
tevergeefs in de rij stonden, omdat er te weinig geld was vrijgemaakt voor de regeling,
nog niets is uitgekeerd?

Antwoord 17

Het klopt dat er 250 mln. euro beschikbaar is gesteld voor een volgende aanvraagronde.
Hiervan is nog niets uitgekeerd omdat deze ronde nog niet is opengesteld. Wel heb
ik alvast 25 mln. euro van deze 250 mln. beschikbaar gesteld vooruitlopend op het
openstellen van de nieuwe aanvraagronde. Hiermee kan SNN de aanvragen die op 10 januari
2022 ná het bereiken van het subsidieplafond zijn ingediend, in behandeling nemen.
De betreffende aanvragers hoeven daardoor hun aanvraag niet opnieuw in te dienen.
U bent hierover geïnformeerd op 1 april 2022 (kenmerk 2022-0000157022). Dat betekent
dat er dan nog € 225 mln. beschikbaar is voor de volgende ronde.

Vraag 18

Is er al een plan voor het uitkeren de 250 miljoen euro subsidie? Zo nee, welke stappen
zijn er gezet?

Antwoord 18

Conform Motie Beckerman (Kamerstuk 33 529, nr. 978) informeer ik uw Kamer voor 1 mei over de invulling en vormgeving van de volgende
ronde van het aanvraagproces van de subsidieregeling. Daarin wordt ook de datum van
openstelling van de volgende ronde benoemd. De openingsdatum en wijze van aanvragen
worden tevens aan bewoners gecommuniceerd via onder meer de website van SNN en social
media-berichten.

Vraag 19

Wanneer gaat dat geld uitgekeerd worden?

Antwoord 19

Zie mijn beantwoording van vraag 18.

Vraag 20

Welke eisen gelden er dan voor het aanvragen van de subsidies?

Antwoord 20

Ik ben niet voornemens de inhoudelijke indieningsvereisten bij de aanvraag te wijzigen.
Wel wordt op basis van de geleerde lessen uit de eerdere rondes de aanvraagprocedure
anders vormgeven. Hierbij wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om de bestedingstermijn
te verlengen naar vier jaar, zoals ik, op verzoek van het lid Van Wijngaarden (VVD),
aan uw Kamer heb toegezegd (Kamerstuk 48-5-1).

Vraag 21

Hoe en wanneer gaat u gedupeerden, die recht hebben op de subsidie maar deze nog niet
hebben, informeren over de voortgang?

Antwoord 21

Zie mijn beantwoording van vraag 18.

Vraag 22

Bent u, vanwege de korte termijn die inwoners hebben gekregen, bereid de vragen per
ommegaande te beantwoorden?

Antwoord 22

De beantwoording van de Kamervraag zijn zo spoedig mogelijk beantwoord.