Inbreng verslag schriftelijk overleg : Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over normering eindtoetsen en referentieniveaus primair onderwijs (Kamerstuk 31293-608)

Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap hebben enkele fracties
de behoefte om vragen en opmerkingen voor te leggen over de brieven van de Minister
voor Primair en Voortgezet Onderwijs d.d. 28 januari 2022 inzake Normering eindtoetsen
en referentieniveaus primair onderwijs (Kamerstuk 31 293, nr. 608) en d.d. 14 maart 2022 inzake schooladvisering en eindtoetsing po1 2022 (Kamerstuk 31 293, nr. 612).

De voorzitter van de commissie, Michon-Derkzen

De adjunct-griffier van de commissie, Bosnjakovic

Inhoud

blz.

I

Vragen en opmerkingen uit de fracties

2

•

Inbreng van de leden van de VVD-fractie

2

•

Inbreng van de leden van de D66-fractie

2

•

Inbreng van de leden van de SP-fractie

2

•

Inbreng van de leden van de PvdA-fractie

3

•

Inbreng van de leden van de DENK-fractie

4

II

Reactie van Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs

4

I Vragen en opmerkingen uit de fracties

Inbreng van de leden van de VVD-fractie

De leden van de VVD-fractie hebben met interesse kennisgenomen van «Normering eindtoetsen
en referentieniveaus primair onderwijs» en hebben hierover nog een vraag.

De leden van de VVD-fractie vragen of men, gezien de afspraken die gemaakt zijn voor
de komende twee jaar, ervan uit mag gaan dat binnen twee jaar het nieuwe stelsel is
geëffectueerd met het College voor Toetsen en Examens als de centrale kwaliteitsbewaker
over het hele stelsel van doorstroomtoetsen en de uitvoering van en advisering over
de normering voor alle toetsen bij Stichting Cito ligt.

Inbreng van de leden van de D66-fractie

De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het genoemde ontwerpbesluit
en willen de Minister nog enkele vragen voorleggen.

Brede brugklassen

De leden van de D66-fractie vragen de Minister of er naar aanleiding van de subsidie
voor brede brugklassen in het Nationaal Programma Onderwijs er al een toename zichtbaar
is van het aanbod brede brugklassen.

Normering

De leden van de D66-fractie vragen de Minister of hij bekend is met het promotieonderzoek
«Van de kat en de bel» van Karen Heij. Zou de Minister in het licht van de nieuwe
geharmoniseerde normeringssystematiek en het onderzoek naar de kwaliteit van de normering
eindtoetsen primair onderwijs 2022 willen reflecteren op de uitkomsten van het onderzoek?
Voorts vragen deze leden of de nieuwe geharmoniseerde normeringssystematiek effect
heeft op het diverse aanbod van doorstroomtoetsen voor het basisonderwijs.

Inbreng van de leden van de SP-fractie

De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de brief over de normering eindtoetsen
en referentieniveaus primair onderwijs en de brief over schooladvisering en eindtoetsing
po 2022. Zij hebben hier nog enkele vragen over.

Normering eindtoetsen en referentieniveaus primair onderwijs

Noodzaak nieuw toetsstelsel

De leden van de SP-fractie vragen de Minister of het klopt dat het na ingang van het
wetsvoorstel over de doorstroomtoets vanaf 2023 voor scholen niet langer mogelijk
is om een doorstroomtoets af te nemen die zich richt op wereldoriëntatie. Zo ja, acht
de Minister dit wenselijk aangezien deze toets juist meer inzicht verschaft in de
brede ontwikkeling van kinderen dan enkel taal en rekenvaardigheid? Bent u bereid
Stichting Cito alsnog de opdracht te geven om een doorstroomtoets wereldoriëntatie
te maken? Indien deze toets wel blijft bestaan, hoe en bij welke aanbieder kunnen
scholen deze dan aanvragen, zo vragen de leden.

Schooladvisering en eindtoetsing po 2022

Schooladvisering in de lerarenopleiding basisonderwijs

De leden van de SP-fractie merken op dat in de motie van het lid Kwint c.s.2 wordt verzocht in samenwerking met de pabo’s schooladvisering een vast onderdeel
te laten zijn van de opleiding voor alle studenten aan de pabo. Uit de brief blijkt
dat de Minister verwijst naar het thema schooladvisering en overgang po-vo3 binnen de specialisatie richting het Oudere kind. Waarom voert de Minister de motie
niet uit en laat hij schooladvisering niet een vast onderdeel worden voor alle studenten
aan de pabo, aangezien volgens de leden alle leraren op de basisschool daar kennis
over zouden moeten hebben in welke klas ze ook lesgeven? Kan de Minister deze keuze
toelichten, zo vragen de leden.

Inbreng van de leden van de PvdA-fractie

De leden van de PvdA-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het tweetal brieven
dat aan het schriftelijk overleg ten grondslag ligt. Deze leden onderschrijven het
belang van kinderen een eerlijke kans geven om het beste uit zichzelf te kunnen halen.
Zij hebben nog enkele vragen.

Schooladvisering en eindtoetsing po 2022

Oproep kansrijk adviseren en doorontwikkeling Handreiking schooladvisering

De leden van de PvdA-fractie zijn positief over het feit dat nog steeds vooruitgang
is op het gebied van kansrijk adviseren en dat het onderwijsveld positief is over
de informatie uit de handreiking. Kan de Minister aangeven welke punten van verbetering
het veld wellicht ook nog heeft meegegeven? Op welke manier wordt ook de negatievere
feedback meegenomen en verwerkt?

Voorgenoemde leden vragen de Minister of hij concreter kan aangeven op welke manier
de motie van het lid Segers c.s.4 wordt uitgevoerd om schooladviseringsgesprekken toegankelijker te maken voor ouders
van leerlingen met een ondersteuningsbehoefte. Kan er al iets over deze «handvatten»
worden gezegd, zo vragen de leden

Normering eindtoetsen en referentieniveaus primair onderwijs

Terugblik situatie 2019 en 2021

De leden van de PvdA-fractie betreuren het dat de normeringsverschillen tussen toetsen
ertoe heeft geleid dat de referentieniveaus op gebied van taal en rekenen nu niet
geheel duidelijk zijn. Kan de Minister verzekeren dat de oorzaak van de problemen
met de referentieniveaus in 2021 niet wordt herhaald in 2022 en 2023 wanneer niet
kan worden vastgesteld wat de exacte oorzaak was? Op welke manier houdt de Minister
vinger aan de pols om te controleren of aanbieders dezelfde uitgangspunten ten behoeve
van een duidelijke normering gebruiken, zo vragen de leden.

Inbreng van de leden van de DENK-fractie

De leden van de DENK-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de brieven van
de Minister over de normering van eindtoetsen en referentieniveaus in het primair
onderwijs. De leden hebben nog enkele opmerkingen en vragen.

De leden van de DENK-fractie merken op dat de Minister in de brief van 14 maart 2022,
betreffende de schooladvisering en eindtoetsing po 2022, toelicht hoe er invulling
wordt gegeven aan een aantal aangenomen moties van de DENK-fractie over onderadvisering.
Hoe geeft de Minister uitvoering aan de motie van het lid Van Baarle5 over op pabo's aandacht geven aan onderadvisering van leerlingen met een migratieachtergrond?
In hoeverre acht de Minister de genoemde handreiking schooladvisering en de andere
hulpmiddelen genoemd naar aanleiding van de motie van het lid Van Baarle6 over verspreiding van expertise binnen het onderwijs om onderadvisering tegen te
gaan, voldoende bekend en benut bij onderwijsinstellingen? Wanneer wordt de Kamer
geïnformeerd over het onderzoek naar aanleiding van de motie van het lid Van Baarle7 over onderadvisering bij leerlingen met een migratieachtergrond, zo vragen de leden.

II Reactie van de Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs