Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op de vragen van het lid Van Nispen over signalen dat verzekeraars en gemeenten mogelijk weer afspraken zouden willen maken over Wmo-regresrecht

Antwoord van Staatssecretaris Van Ooijen (Volksgezondheid, Welzijn en Sport), mede
namens de Minister voor Rechtsbescherming (ontvangen 22 maart 2022). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 1604.

Vraag 1 en 2

Herinnert u zich de discussie over de onwenselijkheid van het afkopen van het Wmo
(Wet maatschappelijke onedersteuning 2015)-regresrecht door verzekeraars en de uitkomst
van die discussie, namelijk dat het convenant Wmo-overeenkomst afkoop regresrecht
geen voortzetting kon krijgen?1
2
3

Bent u nog steeds van mening, dat de verzekeraar van de aansprakelijke partij de door
aansprakelijke partij veroorzaakte schade dient te vergoeden, indien hij daarvoor
wordt aangesproken, en de verzekeraar van de aansprakelijke partij niet van een slachtoffer
mag verlangen dat hij zich eerst tot de gemeente wendt voor een beroep op ondersteuning
via de Wmo 2015, zoals u in antwoord op eerdere vragen schreef?4

Antwoord 1 en 2

Ja, ik herinner mij deze discussie. Ik herhaal hetgeen de toenmalige Minister van
VWS destijds in zijn antwoorden op de eerdere vragen heeft geschreven: het belang
van slachtoffers met letselschade moet centraal blijven staan. In de praktijk heeft
het slachtoffer de vrijheid om te kiezen tussen gemeente en verzekeraar. Het slachtoffer
kan zo zelf beoordelen welke ondersteuning voor hem het beste is.

Vraag 3

Klopt het dat, ondanks het heldere standpunt zoals hierboven verwoord, het nog steeds
voorkomt dat letselschadeslachtoffers tussen gemeente en verzekeraar heen en weer
worden geschoven en hierdoor tussen wal en schip vallen? Zo ja, hoe kan dit en bent
u bereid verzekeraars hier op aan te spreken?

Antwoord 3

Sinds de beantwoording van de vorige Kamervragen over dit onderwerp hebben mij geen
signalen bereikt dat letselschadeslachtoffers in recente zaken oplopen tegen verzekeraars
die dwingend doorverwijzen naar gemeenten. Indien daartoe aanleiding bestaat, zal
worden beoordeeld of en zo ja op welke wijze de Minister voor Rechtsbescherming of
ik met de verzekeraars in gesprek kan gaan. Van betekenis hierbij is dat navraag bij
de VNG en het Verbond uitwijst dat het onderwerp letselschade en de rol van verzekeraars
en gemeenten de nodige aandacht heeft van zowel de VNG als het Verbond, en dat zij
hierover met elkaar in gesprek zijn.

Vraag 4

Klopt het dat het Verbond van Verzekeraars (het Verbond) in juni van 2021 contact
heeft gezocht met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om, onder andere,
te polsen of de VNG bereid zou zijn een nieuw convenant af te sluiten voor het afkopen
van regresrecht bij Wmo-letselschade? Zo ja, is hierna nog vaker over dit onderwerp
gesproken door de VNG en het Verbond? In welke fase zijn gesprekken over dit onderwerp
tussen deze twee partijen op dit moment?

Antwoord 4

Er vindt regulier overleg plaats tussen de VNG en het Verbond, dit is gebeurd in juni
2021 en ook daarna. De VNG en het Verbond hebben daarbij onder andere met elkaar gesproken
over het regresrecht. Er is op dit moment geen voornemen om een nieuw convenant te
sluiten. Wel roept het Verbond gemeenten op om, indien bekend is dat een regrescliënt
Wmo-voorzieningen gaat gebruiken, direct een claim bij de schadeverzekeraar in te
dienen door middel van het model schadeformulier. Dat formulier staat op de website
van de VNG.

Voorts is het Verbond in overleg met de Vereniging van Advocaten voor Slachtoffers
van Personenschade (ASP) om betere werkafspraken te maken. Het Verbond is ook bezig
om het hele proces van ongevalsschade, voorzieningen, claim, vaststellen van causaliteit
en uitbetaling van schadeclaim op grond van regres beter in kaart te brengen. Zodra
het Verbond gereed is met het in kaart brengen van het proces en er meer duidelijkheid
is over de afspraken met de ASP wordt met de VNG een nieuwe afspraak ingepland. Naar
verwachting zal het volgende overleg binnen enkele maanden plaatsvinden.

Vraag 5

Bent u bereid om bij zowel het Verbond als bij de VNG nogmaals onder de aandacht te
brengen dat slachtoffers van letselschade op geen enkele wijze de dupe mogen worden
van afspraken tussen gemeenten en verzekeraars, zoals we die in het verleden hebben
gezien met het convenant Wmo-overeenkomst afkoop regresrecht? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Op dit moment heeft het aanspreken van het Verbond en de VNG naar mijn oordeel geen
meerwaarde. Het onderwerp letselschadeslachtoffers is onderwerp van gesprek tussen
beide, en zij hebben naar mijn oordeel voldoende aandacht voor deze kwestie. Ik verwijs
hierbij naar mijn antwoord op vraag 4.