Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Hijink over het bericht dat laboratorium PAMM overgenomen gaat worden

Antwoord van Minister Kuipers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 8 februari
2022).

Vraag 1, 2, 3 en 5

Wat is uw reactie op het bericht dat de overname door laboratorium PAMM doorgezet
wordt?1

Wat is uw opvatting over het feit dat een belangrijk laboratorium in commerciële handen
valt?

Wat vindt u ervan dat een partij – die belangrijk is voor het onder controle houden
van de coronacrisis – in internationale, commerciële handen valt? Hoe verhoudt zich
dat tot de lessen die we hebben geleerd tijdens de pandemie dat het van belang is
dat we capaciteit en kennis binnen onze landsgrenzen nodig hebben?

Hoe gaat u garanderen dat – ondanks de overname – de capaciteit, kennis en expertise
die PAMM heeft in Nederland behouden blijft?

Antwoord 1, 2, 3 en 5

Ik heb kennisgenomen van de berichtgeving dat er een overname onder ontbindende voorwaarden
bij laboratorium PAMM speelt. In artikel 49a van de Wet marktordening gezondheidzorg
is bepaald dat bij dergelijke overnames binnen het Nederlandse zorgstelsel voorafgaande
toestemming moet worden verleend door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa).2 De NZa voert een zorgspecifieke concentratietoets uit, waarbij onder meer wordt bezien
of de effecten van de voorgenomen overname voor patiënten, cliënten, personeel en/of
andere belanghebbenden voldoende zijn onderzocht, en deze belanghebbenden zorgvuldig
zijn betrokken en hun zienswijze op de voorgenomen concentratie kenbaar hebben kunnen
hebben maken.3 Vervolgens dient goedkeuring te worden verkregen van de Autoriteit Consument en Markt
(ACM), die krachtens de Mededingingswet toeziet op de gevolgen van voorgenomen concentraties
voor de mededinging.4
5 Het is de rol van deze toezichthouders om tot een oordeel te komen over voorgenomen
fusies en overnames in de zorg; een dergelijke overname kan niet worden doorgezet
zonder de expliciete goedkeuring van deze organisaties.

Vraag 4

Kunt u garanderen dat de overname er niet toe leidt dat Eurofins en haar aandeelhouders
winst gaan maken op met publiek geld gefinancierde coronatests en andere zorg? Zo
ja, hoe kunt u dat garanderen? Zo nee, wat gaat u daaraan doen?

Antwoord 4

Dit kan ik niet garanderen, dat is ook geen onderdeel van mijn stelselverantwoordelijkheid
ten aanzien van de zorg en mijn verantwoordelijkheid om de continuïteit, capaciteit
en kwaliteit in de diagnostische keten voor COVID-19 te waarborgen.6 Onder de huidige contractering voor COVID-diagnostiek is het gecontracteerde labs
toegestaan om winst te maken, ongeacht welk lab dit is of waar het lab gevestigd is.
Ook onder de vorige contracten was het labs toegestaan om winst te maken. Winstuitkering
is verboden voor zorgaanbieders, die (mede) intramurale zorg binnen de Wet langdurige
zorg of Zorgverzekeringswet leveren, of medisch-specialistische zorg binnen de Zvw.
De NZa ziet hierop toe.

Vraag 6

Wat gaat er met de coronatestrobot gebeuren nu het laboratorium in commerciële handen
dreigt te vallen?

Antwoord 6

De STRIP-coronatestrobots (Systematisch Testen met Robotica en Innovatie tijdens Pandemieën) zijn eigendom van de Staat; winstgevende exploitatie hiervan door een (private)
partij is niet toegestaan. De STRIP-robots worden verplaatst indien goedkeuring van
NZa en ACM wordt gegeven voor de genoemde overname van PAMM. Hiertoe zijn al voorbereidingen
getroffen.

Vraag 7

Wat gebeurt er met de testcapaciteit in Zuid-Oost Brabant als daar straks geen testrobot
meer beschikbaar is?

Antwoord 7

De continuïteit van COVID-diagnostiek in de regio Brabant-Zuidoost komt niet in gevaar.
Als de beschikbare analysecapaciteit bij PAMM sterk vermindert of zelfs verdwijnt,
kunnende stromen van testmonsters worden verlegd naar andere laboratoria.