Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Nispen over de verdere afname van het schoolzwemmen

Antwoord van Minister Helder (Langdurige Zorg en Sport), mede namens de Minister van
Primair en Voortgezet Onderwijs (ontvangen 8 februari 2022). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2021–2022, nr. 1362.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het onderzoek «Schoolzwemmen in het primair onderwijs» waaruit
blijkt dat het schoolzwemmen in Nederland nog verder is afgenomen, van 31 procent
in 2017 naar nog maar 26 procent in 2021?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Heeft u er een mening over dat het schoolzwemmen zo rap aan het verdwijnen is? Vindt
u dit niet onwenselijk, omdat schoolzwemmen een manier is om álle kinderen in aanraking
te laten komen met zwemonderwijs en zo kan bijdragen aan de algehele zwemveiligheid?
Zo niet, waarom niet?

Antwoord 2

Schoolzwemmen of zwemmen via school kan op plekken waar het volgen van zwemles niet
vanzelfsprekend is, een belangrijke rol spelen om juist deze groep kinderen te bereiken.
Schoolzwemmen is echter geen wettelijke taak voor het onderwijs, juist om het feit
dat een klein percentage van de kinderen geen zwemdiploma heeft. Uit de meest recente
cijfers blijkt dat 4 procent van de kinderen tussen 11 en 16 jaar géén zwemdiploma
heeft.

Vraag 3

Wat vindt u van de conclusie dat de voornaamste reden om geen schoolzwemmen meer aan
te bieden het gebrek aan financiering door de gemeente is en de scholen hier geen
eigen middelen voor beschikbaar hebben? Deelt u de mening dat dat op te lossen zou
zijn, mits er politieke wil aanwezig is? Zo niet, waarom niet?

Antwoord 3

Schoolzwemmen is geen wettelijke taak voor het onderwijs. Schoolzwemmen zit in de
vrije keuze ruimte van scholen en is daardoor een lokale aangelegenheid. Scholen kunnen
wanneer zij schoolzwemmen in samenwerking met de gemeente willen aanbieden, gebruikmaken
van de subsidieregeling Impuls en Innovatie bewegingsonderwijs. Een procesbegeleider
kan dan scholen en gemeenten helpen zoeken naar oplossingen.

Vraag 4

Heeft u bijvoorbeeld kennisgenomen van de ervaringen in Heerlen, waar meer scholen
in achterstandswijken aan meedoen dan scholen in overige buurten, met gemeentelijk
gefinancierd busvervoer, waar sinds de invoering van het schoolzwemmen vrijwel alle
leerlingen de basisschool verlaten met een diploma? Wat zegt u dit, verdient dit geen
landelijke navolging?2

Antwoord 4

Ja, daar heb ik kennis van genomen. Als op lokaal niveau goede voorbeelden zijn van
beleid dat werkt, verdient dat de publiciteit en aandacht om landelijk te delen. Om
die reden is binnen het Nationaal Plan Zwemveiligheid (thema 5 De rol van scholen) ook aandacht voor het ontsluiten van goede voorbeelden van schoolzwemmen bij gemeenten
en scholen. En natuurlijk hoop ik dat dergelijke verhalen dan ook navolging krijgen
bij anderen gemeenten waar dat van toepassing is.

Vraag 5

Bent u bereid om in overleg te treden met de onderwijssector en de gemeenten om te
bespreken wat er voor nodig zou zijn om het schoolzwemmen weer te laten toenemen,
in plaats van het te laten uitsterven?

Antwoord 5

Ja, dat ben ik en ik zal hierbij ook de Nationale Raad Zwemvaardigheid betrekken.
Echter, ik wil benadrukken dat scholen vrij zijn in hun keuze om schoolzwemmen aan
te bieden. De gesprekken zullen dus vooral gericht zijn op de situatie waarin voor
de betreffende leerlingen schoolzwemmen de enige wijze is om in aanraking te komen
met zwemwater.

Vraag 6

Bent u in ieder geval bereid een inhaalprogramma tot stand te brengen voor het (school)zwemmen
vanwege de achterstanden die door corona zijn opgelopen? Zo ja, hoe ziet dat er uit?
Zo niet, waarom niet?

Antwoord 6

Tijdens de laatste lockdown hebben de zwemlessen voor het A, B en C-diploma doorgang
kunnen vinden. Scholen die desondanks op dit moment achterstanden ervaren bij de zwemvaardigheid
van hun leerlingen kunnen gebruik maken van de gelden die zijn gereserveerd voor het
Nationaal Programma Onderwijs (PO). Met deze gelden kunnen scholen leerlingen helpen
om leervertraging en andere problemen door corona aan te pakken.