Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Eppink over het bericht dat Defensie 3.600 vacatures heeft op Defensie.nl

Antwoord van Minister Kamp (Defensie) (ontvangen 10 december 2021).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Minister, doe niet of iedereen achterlijk is» op Defensieplatform?1 2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Bent u van mening dat er een personeelstekort is bij Defensie?

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Kunt u uitleggen waarom er sinds kort onderscheid wordt gemaakt tussen «openstaande
functies» en «vacatures» in de optelling van vacatures bij defensie?

Antwoord 3

Zoals eerder aan de Kamer gemeld (Kamerstuk 35 000, nr. 130) wordt er bij Defensie al langere tijd onderscheid gemaakt tussen vacante functies
en vacatures. Tevens is dit onderscheid benoemd in de Personeelsrapportage midden
2021 (Kamerstuk 35 925, nr. 4), de beantwoording van de vragen van het Schriftelijk Overleg (SO) Personeel (Kamerstuk
35 925, nr. 17) en de beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Van Haga (Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2021–2022, nr. 854).

Een vacante functie is een arbeidsplaats in de vaste formatie die niet gevuld is met
personeel. Een vacante functie wordt pas een vacature wanneer deze daadwerkelijk wordt
opengesteld. Momenteel zijn er circa 3.600 vacatures. De overige vacante functies
betreffen onder meer functies die vacant zijn doordat personeel een langdurige opleiding
volgt (Defensie leidt grotendeels zelf haar personeel op), ontslagbescherming geniet,
in een re-integratietraject zit of personeel dat tussen twee functies zit.

Vraag 4

Bent u van mening dat zowel de term «vacature» als «openstaande functie» van hetzelfde
zwaarteniveau is wat betreft het personeelstekort binnen Defensie?

Antwoord 4

Niet elke vacante functie heeft direct invloed op de operationele gereedheid van Defensie.

Vraag 5

Kunt u uitleggen of de situatie van een personeelstekort bij Defensie wordt verholpen
met het boekhoudkundig verscherpen van de definitie «vacature»?

Antwoord 5

Er is geen sprake van het boekhoudkundig verscherpen van de definitie vacature.

Van de 8.800 vacante militaire functies richt Defensie zich voor de hierboven genoemde
3.600 actief op de vulling met personele capaciteit. We hebben niet de financiële
ruimte om onze formatie geheel te vullen en een deel van de vacante functies wordt
veroorzaakt door personeel in opleiding, ontslagbescherming geniet, in een re-integratietraject
of personeel dat tussen twee functies zit.

Vulling van de vacante functies is wel nodig om de taken van Defensie goed uit te
kunnen voeren.

Vraag 6

Kunt u verklaren waarom 900 van de 8.800 openstaande functies, die «eigenlijk bedoeld
zijn voor militairen» maar ingevuld worden door «burgers», niet meetellen als vacature?

Antwoord 6

Door de (tijdelijke) vulling van bepaalde militaire functies met burgermedewerkers
kunnen de taken/werkzaamheden worden uitgevoerd. Daarom worden deze functies thans
niet opengesteld als vacature.

Vraag 7

Deelt u de analyse dat burgers niet daadwerkelijk een openstaande militaire functie
invullen (met de daaraan gestelde eisen zoals een Militaire Basisvaardigheid, uitzendbaarheidseisen,
etc.)?

Antwoord 7

Ja, tenzij deze burgers gemilitariseerd worden/zijn of ook als reservist inzetbaar
zijn. Alleen bij uitzondering – als de specifieke deskundigheid onder het militair
personeel niet beschikbaar is – kunnen burgers op een militaire functie worden geplaatst
en, behalve als ze ook als reservist aangesteld zijn, alleen bij inzet een tijdelijke
militaire status krijgen.

Vraag 8

Kunt u verklaren waarom volgens Defensie 1.600 openstaande functies niet meegeteld
worden als vacatures omdat «er geen budget is» voor deze vacatures?

Antwoord 8

Bij vrijwel elke organisatie staan er vacatures open; daardoor is er in de praktijk
nooit sprake van 100% vulling. Dit is bij Defensie niet anders. Defensie heeft in
principe personeelsbudget beschikbaar om circa 97% van de vaste functies te kunnen
vullen. Hierdoor zal een deel van de formatie niet gevuld kunnen worden. Daarom wordt
een deel van de functies niet open gesteld.

Vraag 9

Kunt u verklaren waarom «1000 extra militairen in opleiding» en «1.700 militairen
in re-integratie, functiewisseling of langdurige in opleiding» niet gezien worden
als openstaande vacatures?

Antwoord 9

Zie het antwoord op vraag 3.

Vraag 10

Kunt u uitleggen hoe u het personeelstekort gaat aanpakken?

Antwoord 10

Defensie heeft kwantitatief en kwalitatief meer mensen nodig. Naast de reguliere werving
zet Defensie in op de inzet van reservisten, uitwisseling van personeel met het bedrijfsleven,
inhuur van externe expertise, en de werving van schaars – technisch, IT en medisch
– personeel via een commerciële uitzendorganisatie. Dit is cruciaal om de personele
gereedheid te verbeteren. De HR-transitie die de komende jaren plaatsvindt, zal hier
in belangrijke mate aan bijdragen (Kamerstuk 35 570, nr. 91).

Vraag 11

Bent u van mening dat Defensie ook andere termen, waar tekorten bij zijn, moet herdefiniëren
net zoals de term «vacature»? Zo ja, welke termen?

Antwoord 11

Defensie heeft de definitie van de term vacature niet gewijzigd en is niet voornemens
om de definitie van de term vacature te wijzigen.

Vraag 12

Bent u bereid elke vraag afzonderlijk te beantwoorden?

Antwoord 12

Ja.