Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Paternotte, Kuiken en Aukje de Vries over de uitvoering van de boostervaccinatiecampagne

Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 6 december
2021).

Vraag 1

Kunt u aangeven hoeveel boosterprikken in de eerste week van de boostervaccinatiecampagne
zijn gezet?

Antwoord 1

In mijn brief aan uw Kamer van 26 november jl.1 heb ik laten weten dat de GGD tot en met 30 november jl. ruim 119.000 boostervaccinaties
heeft gezet bij mobiele 80-plussers. En staan ruim 219.000 afspraken gepland. De ziekenhuizen
hebben ruim 57.000 zorgmedewerkers gevaccineerd. Er zijn 298.000 doses vaccins uitgeleverd
aan de ziekenhuizen. Op 30 november waren er 7500 boostervaccinaties door zorginstelling
geregistreerd. Naar de zorginstellingen met een eigen medische dienst zijn tussen
18 en 30 november 181.000 doses uitgeleverd. Onder de groep mensen met een ernstig
gecompromitteerd immuunsysteem zijn door de GGD ongeveer 107.000 prikken gezet.

Vraag 2

Welke mogelijkheden zijn er om de boostercampagne verder te versnellen? Welke voorbeelden
uit het buitenland kunnen hiervoor gebruikt worden?

Antwoord 2

In de landen om ons heen zijn boostercampagnes opgezet. De doelgroepen die in aanmerking
komen en de volgorde waarin ze worden uitgenodigd verschillen per land. Een vergelijking
is daarom lastig te maken. Uiteraard passen wij in de uitvoering van de boostercampagne
de lessen toe die zijn geleerd in het voorjaar. Zoals ik ook in mijn brief aan uw
Kamer van 26 november jl. aangeef begint de boostercampagne inmiddels vaart te maken
en is een versnelling aangebracht met betrekking tot het prikken van de groep mensen
van 60 tot en met 79 jaar, het vaccineren van niet-mobiele thuiswonenden en het vaccineren
in een instelling zonder eigen medische dienst. Het streven is dat zoveel mogelijk
60-plussers nog in december een boostervaccinatie aangeboden krijgen. Er dient wel
rekening gehouden te worden met het uitgangspunt dat een boostervaccinatie zes maanden
ná de laatste vaccinatie gegeven wordt. De komende week werken het RIVM en de GGD
het plan uit om dit te bereiken.

Vraag 3

Deelt u de inschatting dat de eerste doelgroepen van de boosters – 80-plussers – vaak
mensen zijn die bij praktische zaken hulp krijgen van familie, vrienden of hulpverleners?

Antwoord 3

Ja, deze inschatting deel ik.

Vraag 4

Vindt u dat een kleinkind voor opa of oma een prikafspraak zou moeten kunnen maken?
Zo ja, hoe gaat u dit bewerkstellingen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Het is al mogelijk dat derden een afspraak maken voor de persoon die is uitgenodigd
voor een boostervaccinatie. Hier zit echter wel een voorwaarde aan vast. Degene voor
wie de afspraak gemaakt wordt via het callcenter van de GGD, moet aan de telefoon
komen om toestemming te geven voor het feit dat hij/zij een vaccinatie krijgt. Hiermee
gaat de persoon een overeenkomst aan inzake geneeskundige behandeling. Tevens wordt
de persoon gevraagd of zijn/haar gegevens gedeeld kunnen worden met het RIVM en de
huisarts. Deze werkwijze is gebaseerd op de juridische grondslag dat er toestemming
gegeven moet worden voor het aangaan van een medische behandeling (artikel 7:450 BW).
De enige situatie waarbij iemand niet aan de lijn hoeft te komen is als de persoon
wilsonbekwaam is. In dat geval kan de wettelijk vertegenwoordiger de afspraak maken.

Vraag 5

Kunt u aangeven waarom het beleid van de GGD nu zo is dat er geen afspraken voor de
doelgroep kunnen worden gemaakt door derden, waar dat in het voorjaar nog wel kon?

Antwoord 5

Zie mijn antwoord op vraag 4. De beschreven werkwijze is conform de werkwijze van
dit voorjaar.

Vraag 6

Herkent u het argument van de GGD dat dit niet kan in verband met de Algemene verordening
gegevensbescherming (AVG)? Zo ja, bent u bereid de Autoriteit Persoonsgegevens te
vragen of zij hier ook bezwaar zien?

Antwoord 6

Zie mijn antwoord op vraag 4. Ik herken het argument uit uw vraag niet. Volgens het
BW moet een persoon toestemming geven voor het uitvoeren van de vaccinatie (als geneeskundige
behandeling). Deze toestemming wordt conform de AVG genoteerd. Daarnaast moet de betrokkene
uitdrukkelijke toestemming aan de GGD geven om (bijzondere) persoonsgegevens te verstrekken
aan andere partijen, zoals het RIVM en de huisarts.

Vraag 7

Bent u bereid zo snel mogelijk ervoor te zorgen dat afspraken wél weer namens iemand
uit de doelgroep gemaakt kunnen worden, zodat zoveel mogelijk ouderen zo snel mogelijk
de boosterprik kunnen ontvangen?

Antwoord 7

Zie mijn antwoord op vraag 4. Dit is mogelijk mits de betreffende persoon uit de doelgroep
zelf aan de telefoon toestemming geeft voor het verkrijgen van de vaccinatie en/of
het delen van zijn/haar medische gegevens. Het belangrijkste uitgangspunt voor de
uitvoering door de GGD’en is zo snel mogelijk door blijven prikken. De beschreven
werkwijze helpt daarbij.

Vraag 8

Zijn er momenteel bij de boosterprik, net als bij de campagne van vorig voorjaar,
wederom problemen met het toestemming geven voor vaccinatie door (niet-toerekeningsvatbare)
bewoners van verpleeghuizen en andere woonvormen? Zo ja, waarom worden niet automatisch
dezelfde toestemmingen voor de eerste twee vaccinaties ook gebruikt voor de boostervaccinatie?
Zo nee, waar baseert u dat op?

Antwoord 8

Het uitvragen van toestemming bij wettelijke vertegenwoordigers van niet-toerekeningsvatbare
cliënten kost inderdaad tijd. Er zijn echter op dit moment geen signalen bij mij bekend
dat er problemen worden ervaren bij het vragen van toestemming. Het tegendeel is het
geval. Zorgaanbieders hebben richting het RIVM aangegeven extra vaccin te willen bestellen
omdat de toestemmingen heel snel worden gegeven. Vele zorgaanbieders zijn reeds gestart
met het geven van boostervaccinatie aan bewoners.

Juridisch gezien is het niet noodzakelijk dat de zorgaanbieder opnieuw schriftelijke
toestemmingsformulieren dient te ontvangen voor het geven van een boostervaccinatie.
De artsenorganisaties Verenso en NVAVG hebben echter aangegeven wel te hechten aan
toestemming van de cliënt of wettelijk vertegenwoordiger. Dit kan mondeling en eventueel
later worden vastgelegd in het zorgdossier van de cliënt.

In het geval dat in de boorsterronde heteroloog wordt gevaccineerd, dus de cliënt
een ander vaccin ontvangt dan in de eerste ronde, willen Verenso en NVAVG wel schriftelijke
toestemming. Omdat er sprake is van het geven van een ander vaccin, waar de cliënt
of wettelijk vertegenwoordiger van op de hoogte moet worden gesteld. Maar ook hier
geldt dat dit juridisch gezien niet noodzakelijk is. Het gebeurt meer uit zorgvuldigheid
om de cliënten of wettelijk vertegenwoordiger goed te informeren.

Vraag 9

Gaat vanaf nu elk nieuw leeftijdscohort worden opengesteld voor gehele geboortejaren,
ongeacht of zij reeds een brief hebben gehad? Zo ja, wanneer gaat dit van start? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 9

Mensen kunnen, zodra hun leeftijdscohort aan de beurt is, telefonisch of via het portaal
een afspraak maken. Dat geldt nu bijvoorbeeld voor mensen die in 1941 of eerder geboren
zijn. Dit zal zo steeds per jaar (of twee jaar) de mogelijkheid om afspraken te maken
worden opengesteld als er weer slots beschikbaar zijn.

Vraag 10

Kunt u aangeven of er criteria bestaan voor de toelaatbaarheid van prikken voor de
«partner», anders dan dat deze 60+ moet zijn? Kan dit een willekeurig persoon zijn
in die leeftijdscategorie of alleen een levenspartner? Bent u bereid hierover helder
te communiceren?

Antwoord 10

Het begrip «partner» wordt ruim gehanteerd. Voorwaarde is dat de «partner» (mits ouder
dan 60 jaar) gelijktijdig een afspraak maakt met de persoon die is uitgenodigd en
dat deze ook aan de telefoon komt om toestemming te geven. De reden hiervoor is dat
het mee vaccineren van de «partner» zonder afspraak op locatie leidt tot vertraging
in de doorstroom op de vaccinatielocatie.

Met de uitnodigingsbrief wordt gecommuniceerd dat een «partner» gelijktijdig een afspraak
kan maken. Het staat als volgt in de uitnodigingsbrief: «Als uw partner mee wilt komen
voor een boostervaccinatie, probeert GGD GHOR Nederland daarbij te helpen. Maak de
afspraak telefonisch en geef aan dat u samen wilt komen. Uw partner moet 60 jaar of
ouder zijn. Voor uw partner geldt net als voor uzelf dat de laatste (volledig afgeronde)
coronavaccinatie of een besmetting met covid-19 een half jaar geleden moet zijn.»

Vraag 11

Waar en wanneer moeten mensen zich melden die nog niet in de groep «immuungecompromitteerden»
zaten (de groep zoals gedefinieerd door de Gezondheidsraad in hun advies van 14 september
jongstleden), maar wel eerder een prioriteitsgroep waren voor vaccinatie op basis
van hun medische conditie (de zogenoemde griepprikgroep)? Zijn huisartsen op de hoogte
van de kaders waarbinnen zij boosters mogen aanbevelen?2

Antwoord 11

Zoals ik ook in mijn brieven aan uw Kamer ten aanzien van de vaccinatiestrategie aangeef,
volg ik de adviezen van de Gezondheidsraad. De Gezondheidsraad geeft aan dat leeftijd
de belangrijkste voorspeller is voor een ernstig beloop van COVID-19. Ook in het meest
recente advies van 26 november jl. De boostercampagne is dan ook ingericht op basis
van leeftijd, van oud naar jong.

Ik snap dat mensen bezorgd zijn geworden door allerlei berichten over de afname in
bescherming in combinatie met hun mogelijk kwetsbare gezondheid. Ik wil daarom nogmaals
benadrukken dat de vaccins bij de meeste mensen, ook bij de mensen in deze specifieke
groep, heel goed werken. De huisartsen zijn op de hoogte van de kaders waarbinnen
zij boosters mogen aanbevelen. Richtlijnen ten aanzien van de boostervaccinatie worden
via het RIVM en de NHG gedeeld met de beroepsgroep.

Vraag 12

Hoe kijkt u aan tegen vrije inloop voor boosterprikken voor de gehele bevolking, zoals
Oostenrijk momenteel al hanteert? Bent u bereid te bekijken of Nederland via een dergelijk
model boostervaccinatie kan versnellen en zo kan voorkomen dat Nederland achterop
loopt in Europa? Zo ja, vanaf wanneer is dit mogelijk? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 12

In mijn brief van 26 november 2021 heb ik al een aantal gerealiseerde versnellingen
van de boostercampagne aangekondigd en dat er een offensief in december wordt voorbereid.
Het plan voor dit offensief ontvang ik aan het eind van deze week.

Vraag 13

Bent u bereid deze vragen te beantwoorden voor vrijdag 26 november 2021?

Antwoord 13

Op vrijdag 26 november 2021 bent u geïnformeerd over de voortgang van de boostercampagne.
Het beantwoorden van de vragen vroeg iets meer tijd.