Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Paul over flyeracties om ouderverklaringen te verzamelen

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 15 oktober
2021).

Vraag 1

Bent u bekend met verschillende acties, bijvoorbeeld flyeracties, die momenteel lopen
om ouderverklaringen te verzamelen om een nieuwe school te mogen stichten op basis
van de Wet «meer ruimte voor nieuwe scholen»?1

Antwoord 1

Ja, daar ben ik mee bekend.

Vraag 2

Hoe kijkt u aan tegen flyeracties van nieuwe schoolconcepten, waarbij aan ouders gevraagd
wordt om via DigiD «steun» te verlenen aan de komst van een nieuwe school, waarbij
expliciet wordt gemaakt dat er geen sprake is van een aanmelding bij de school?

Antwoord 2

Het staat initiatiefnemers vrij om de vorm te kiezen waarin zij hun initiatief onder
de aandacht brengen. De ouderverklaring voor een nieuwe school betreft een verklaring
van steun en geen inschrijving op de school. Ouders staat het altijd vrij om hun kind
op een school naar keuze in te schrijven. Dit geldt voor zowel bestaande als nieuwe
scholen. Ouders kunnen dan bijvoorbeeld een school bezoeken voordat ze het besluit
nemen tot inschrijving. Het is niet proportioneel om deze keuzevrijheid van ouders
met een ouderverklaring voor een nieuwe school in te perken.

Vraag 3

Op welke manier wordt aan ouders duidelijk gemaakt, wanneer zij een ouderverklaring
afgeven via DUO, waar zij precies steun aan verlenen en dat dit verder gaat dan bijvoorbeeld
een laagdrempelige petitie voor een nieuwe school in de buurt?

Antwoord 3

Het afgeven van een ouderverklaring is alleen mogelijk via de website van DUO. Daar
wordt toegelicht dat met een ouderverklaring belangstelling in een initiatief wordt
getoond. Het gewicht van de ouderverklaring blijkt uit het feit dat de ouder dient
in te loggen met DigiD.

Vraag 4

Wat is de waarde van een vrijblijvende ouderverklaring, waarbij iemand aangeeft dat
hij zijn of haar kind zou willen inschrijven op de nieuwe school als deze start, wanneer
dit niet leidt tot een daadwerkelijke inschrijving? Hoe controleert en borgt u dat
deze ouderverklaring ook inderdaad een legitieme steunverklaring is?

Antwoord 4

De ouderverklaring is een middel om de belangstelling voor een initiatief onder schoolzoekende
ouders te onderzoeken en zo te voorspellen of het initiatief op duurzame belangstelling
kan rekenen. Het vormt de basis voor de prognose van het te verwachten aantal leerlingen
in het elfde jaar na de aanvraag. Uit de bestaande praktijk blijkt dat het aantal
leerlingen dat na de start van de gewenste nieuwe school de school ook daadwerkelijk
gaat bezoeken, lager uitvalt dan uit de belangstelling naar voren komt. Daarom is
er een correctiefactor opgenomen in de berekening van de belangstelling.

Vraag 5

Herinnert u zich dat u tijdens de wetsbehandeling van de Wet «meer ruimte voor nieuwe
scholen» heeft aangegeven dat de manier waarop ouderverklaringen worden verzameld
op een «heel valide manier» plaats zal vinden? Bent u van mening dat verschillende
flyeracties die momenteel lopen een «heel valide manier» is? Ook als die flyeracties
oproepen tot vrijblijvende steun, maar uiteindelijk niet leiden tot daadwerkelijke
inschrijvingen?

Antwoord 5

Het meten van de belangstelling via de ouderverklaringen is een meer valide methode
van het meten van de belangstelling dan de wijze waarop dat gebeurde in de oude systematiek.
Daarbij komt dat enkel ouderverklaringen, afgegeven via DUO met DigiD, mogen worden
meegenomen in de berekening van de prognose die bij de aanvraag moet worden toegevoegd.

Vraag 6

Bent u bereid om het eerste jaar van ouderverklaringen binnen de Wet «meer ruimte
voor nieuwe scholen» te evalueren, ook indachtig de problemen bij DUO bij het afgeven
van ouderverklaringen waar al eerder schriftelijke vragen over zijn gesteld?2

Antwoord 6

Aangezien dit het eerste jaar is dat dit proces via de nieuwe systematiek loopt, wordt
bij iedere stap in overleg tussen DUO, OCW en IvhO vinger aan de pols gehouden.