Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Inge van Dijk en Van den Berg over het artikel 'Bas van den Dungen toezichthouder bij Amphia'

Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
30 september 2021).

Vraag 1

Kent u het artikel «Bas van den Dungen toezichthouder bij Amphia»?1

Antwoord 1

Ja

Vraag 2

Wat is in de arbeidsovereenkomst van topambtenaren opgenomen met betrekking tot het
vervullen van nevenfuncties?

Antwoord 2

Voor topambtenaren bij de rijksoverheid geldt de collectieve arbeidsovereenkomst voor
de sector Rijk (www.caorijk.nl).2 Daarin staat onder meer: «Het is voor alle ambtenaren wettelijk verplicht dat zij
hun nevenwerkzaamheden die de belangen van de organisatie kunnen raken melden aan
hun werkgever. Voor u als TMG-lid geldt daarbij dat uw werkgever de nevenwerkzaamheden
die u meldt in de meeste gevallen openbaar maakt». Deze verplichting vloeit voort
uit de Ambtenarenwet 2017. Daar wordt eveneens expliciet naar verwezen in de individuele
arbeidsovereenkomst. Bovendien wordt in de individuele arbeidsovereenkomst aangegeven
dat de Gedragscode Integriteit Rijk (GIR) van toepassing is. In de GIR staat onder
meer wanneer een meldplicht van toepassing is en welke afwegingen gemaakt worden bij
de beoordeling van de toelaatbaarheid van nevenwerkzaamheden.

Vraag 3

Welk proces c.q. welke procedure is gevolgd op basis waarvan akkoord wordt gegeven
voor een nevenfunctie? Indien zo’n proces c.q. procedure er niet is vindt u dan met
de leden van de CDA-fractie dat deze er moet komen?

Antwoord 3

Bij een eerste benoeming ontvangt de topambtenaar een formulier waarmee deze zijn
of haar nevenwerkzaamheden kan melden. Het ingevulde formulier wordt aan Bureau Algemene
Bestuursdienst (BABD) gestuurd. BABD draagt er zorg voor dat het formulier wordt ondertekend
door de functioneel leidinggevende: deze kan het beste inschatten of de nevenfunctie
belangenverstrengeling kan opleveren. BABD zorgt na instemming voor de registratie
en publicatie op de website. Gedurende de looptijd van het dienstverband blijft de
meldplicht bestaan. Indien de ambtenaar in een andere functie wordt benoemd, worden
de gemelde nevenfuncties opnieuw gewogen.

Vraag 4

Wat vindt u ervan dat de hoogste ambtenaar die gaat over besteding van financiën commissaris
wordt bij een zorginstelling die direct (corona) dan wel indirect gefinancierd wordt
met publiek geld?

Antwoord 4

Als rijkswerkgever moedig ik ambtenaren aan om in hun vrije tijd vrijwilligerswerk
en nevenwerkzaamheden te verrichten. Bij de melding van nevenwerkzaamheden vindt een
afweging plaats of het verrichten daarvan een mogelijke belangenverstrengeling met
zich kan brengen in relatie tot de functie bij het ministerie en zo ja, onder welke
voorwaarden deze nevenwerkzaamheden dan kunnen worden verricht, dan wel moet worden
verboden. In dit geval heeft de functioneel leidinggevende van de heer Van den Dungen
– de Minister van Financiën –, evenals de directeur-generaal voor de Algemene Bestuursdienst,
ingestemd met het verrichten van deze nevenfunctie overeenkomstig de voorgestelde
maatwerkafspraken. Deze afspraken gaan over het zich onthouden van bemoeienis met
specifieke onderwerpen die, in relatie tot de functie, mogelijk (de schijn van) belangenverstrengeling
zou kunnen opleveren en hij zal als lid van de raad van commissarissen geen contact
onderhouden met ministeries. Mocht zich een situatie voordoen waarin er overlap ontstaat
met zijn werk als secretaris-generaal, dan is afgesproken dat er aanvullende afspraken
gemaakt zullen worden met de compliance-officer van het Ministerie van Financiën.
Ik zie geen belemmering voor het uitoefenen van deze nevenfunctie.