Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Heinen over het bericht in de Financial Times dat uit onderzoek in opdracht van de Wereldbank blijkt dat de huidige IMF MD personeel heeft gepusht om de ranglijst van China te verbeteren

Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën), mede namens de Minister voor Buitenlandse
Handel en Ontwikkelingssamenwerking (ontvangen 28 september 2021)

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «World Bank inquiry finds IMF chief pushed staff to
boost China rankings»?1

Antwoord 1

Ja, ik ben bekend met dit artikel dat op 17 september jl. in de Financial Times stond.

Vraag 2

Wat is uw oordeel over de conclusie van het externe onderzoeksrapport van WilmerHale,
op verzoek van de ethische commissie van de Wereldbank, over manipulatie van onderzoeksdata
door de top van de Wereldbank ten gunste van China’s internationale positie?

Antwoord 2

Ik vind het onwenselijk dat de methodologie van de Doing Business rapportages ruimte liet om uitkomsten aan te passen ten gunste van individuele landen.
Ik onderschrijf daarom de aanbevelingen uit het onderzoeksrapport, waarbij ik het
jammer vind dat besloten is om de Doing Business rapportages stop te zetten. Inmiddels heeft ook een extern panel in opdracht van
de Wereldbank onderzoek gedaan naar de methodologie achter de Doing Business rapportages met aanbevelingen op o.a. transparantie en toezicht die ik steun. Dit
zijn nuttige bevindingen bij het zoeken naar een manier om het ondernemings- en investeringsklimaat
van landen te onderzoeken zonder beïnvloedingsmogelijkheden.2

Vraag 3

Acht u het aannemelijk dat de Wereldbank gegevens manipuleerde ten gunste van China
om op die manier financiering vanuit China te krijgen om zo de eigen kapitaalpositie
te versterken, waar de Wereldbank ten tijde van de manipulatie over onderhandelde?

Antwoord 3

De conclusies van het onafhankelijke onderzoek spreken voor zich en vind ik helder;
in het rapport van 2018 is de methodologie aangaande de data van China aangepast,
met een hogere plaats op de ranglijst tot gevolg. Ook werden in voorbereiding op het
rapport van 2020 aanpassingen doorgevoerd die geleid hebben tot veranderingen in de
data van Saudi-Arabië, de Verenigde Arabische Emeritaten en Azerbeidzjan. In 2018
vonden onderhandelingen over een kapitaalverhoging plaats, maar het onderzoek vindt
geen bewijs voor een direct verband tussen beide.

Vraag 4

Acht u het rapport schadelijk voor de integriteit en geloofwaardigheid van de internationale
financiële instituties? Hoe beoordeelt u de toenemende rol van China in deze instituties
in relatie tot hun onafhankelijkheid?

Antwoord 4

De Wereldbank is een solide organisatie, maar haar reputatie als kennisinstituut loopt
hierdoor inderdaad schade op. Zoals in het antwoord op vraag 1 aangegeven heeft de
ethische commissie van de Wereldbank voorts zelf een externe partij onderzoek laten
doen na interne meldingen en heeft de Wereldbank het onderzoeksrapport vervolgens
openbaar gemaakt. In het licht van het bovenstaande zijn naar mijn mening de juiste
stappen gezet door de Wereldbank om de aantijgingen zowel intern als extern te onderzoeken
en uit de resultaten conclusies te trekken. Juist het feit dat er een onafhankelijk
extern onderzoek is uitgevoerd na interne meldingen laat zien dat het accountability mechanisme binnen de Wereldbank goed werkt.

Internationale en multilaterale samenwerking vindt plaats op een breed palet aan beleidsterreinen
in groot aantal instituties. Dit rapport geeft mij geen aanleiding tot een andere
appreciatie van deze instituties. Zoals aangegeven in de Kamerbrief «recente ontwikkelingen in China en de situatie in Xinjiang»3 groeit de invloed van China binnen het multilaterale systeem. Nederland zet zich
binnen deze instellingen nadrukkelijk in voor het beschermen van onze waarden en belangen,
maar zoekt ook de samenwerking met China waar het kan en waar het in ons belang is.

Vraag 5 en 6

Wat is uw oordeel over de houdbaarheid van de positie van Internationaal Monetair
Fonds (IMF)-directeur Kristalina Georgieva, die ten tijde van de manipulatie bij de
Wereldbank daar directeur was, en persoonlijk betrokken bij de manipulatie van onderzoeksgegevens
zoals blijkt uit conclusie 12 t/m 17, 27 en 31 uit het rapport, onder andere door
medewerkers onder druk te zetten en thuis te bezoeken?

Bent u voornemens namens de Nederlandse kiesgroep haar positie ter discussie te stellen
in het IMF-bestuur, waar zij momenteel directeur is, om zo de integriteit, geloofwaardigheid
en onafhankelijkheid van het IMF te waarborgen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5 en 6

De beschuldiging aan het adres van Managing Director Georgieva is een serieuze zaak. Ik heb ook kennisgenomen van het statement van de
Managing Director, waarin zij stelt het fundamenteel oneens te zijn met de bevindingen in het rapport.4 Ik vind het belangrijk dat grondig naar de zaak wordt gekeken door een onafhankelijk
orgaan, en dat Managing Director zelf ook de gelegenheid krijgt om inhoudelijk te reageren op de zaak.

De Ethics Committee van het IMF bekijkt de zaak en zal hierover de eigen bevindingen rapporteren aan
het bestuur van het IMF. Op dinsdag 21 september is door de leden van het IMF in de
Raad van Bestuur van het IMF een eerste discussie over de zaak gevoerd.5 Tijdens deze discussie heeft het bestuur besproken de bevindingen van de Ethics Committee af te wachten. Het bestuur zal spoedig samenkomen om deze bevindingen te bespreken.

Vraag 7

Heeft u overleg met landen in de Nederlandse IMF-kiesgroep over dit rapport? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, welke landen?

Antwoord 7

Het contact met de kiesgroeplanden vindt plaats binnen het kiesgroepkantoor bij het
IMF.