Schriftelijke vragen : De marktwerking in het notariaat

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het artikel «Een openbaar ambt op een doodlopende weg?» in vakblad WPNR, waarin kritische noten worden gekraakt over het huidige notariële
stelsel?1

Vraag 2

Klopt het dat de wettelijke toezichtstaak op het notariaat expliciet en exclusief
bij het Bureau Financieel Toezicht (BFT) ligt en de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie
(KNB) aldus geen toezicht uitoefent op het notariaat, maar slechts door peerreviews/auditoren
iets aan kwaliteitsbewaking doet? Wat dragen deze peerreviews concreet bij aan het
«bewaken van kwaliteit»? Wat is daarover bekend?

Vraag 3

Klopt de constatering in het artikel dat een kantoor maximaal eens in de drie jaar
voor één dag (grote kantoren voor twee/drie dagen) door één auditor of (de grote kantoren)
door een kleine ploeg wordt gecontroleerd op eventuele onvolkomenheden/misstanden?

Vraag 4

Hoe uitgebreid kunnen bovengenoemde onderzoeken zijn als zowel de tijd die ervoor
wordt uitgetrokken als het aantal auditoren per controle dusdanig miniem is?

Vraag 5

Hoeveel fte heeft het BFT ter beschikking voor de controle van notarissen en notariskantoren?
Hoeveel (kandidaat)notarissen en hoeveel kantoren moet het daarmee controleren? Acht
u het aantal fte voldoende om adequaat toezicht op het notariaat te garanderen? Zo
ja, waarom?

Vraag 6

Klopt het dat een onderzoeker van het BFT wel aanbevelingen kan doen, maar niet corrigerend
kan optreden en geen klachten in kan dienen? Zo ja, acht u deze situatie wenselijk?

Vraag 7

Kunt u uiteenzetten waar het BFT vooral op controleert bij een controle van een notaris
dan wel een kantoor?

Vraag 8

Hoe verklaart u dat de fraude door Frank O. bij Pels Rijcken, die onlangs aan het
licht kwam, klaarblijkelijk jarenlang aan de aandacht van het BFT heeft kunnen ontsnappen?
Zijn de controles die worden uitgevoerd door het BFT wel afdoende om dat soort misstanden
op te sporen? Zo ja, waarom? Zo nee, wat gaat u hieraan doen?

Vraag 9

Klopt het dat er al jarenlang tientallen notariskantoren onder verscherpt financieel
toezicht staan, zogenoemde hoogrisicokantoren, maar het voor het publiek niet mogelijk
is erachter te komen om welke kantoren dit gaat? Acht u dat een wenselijke situatie;
zowel dat al jaren zoveel kantoren onder toezicht staan, als dat het publiek daar
geen kennis van kan nemen?

Vraag 10

Wat vindt u in algemene zin van samenwerkingsverbanden tussen notarissen en anderen,
zoals accountants en belastingadviseurs, zeker in het licht van art. 18 Wna dat beoogt
dergelijke samenwerkingsverbanden te verbieden wegens gevaar voor verlies van kernwaarden
als onafhankelijkheid en onpartijdigheid? Onder welke voorwaarden kunnen notarissen
en anderen, zoals accountants en belastingadviseurs, volgens u wél samenwerken?

Vraag 11

Herkent u het beeld dat de notaris door de jaren heen vooral ondernemer is geworden
en dat de balans tussen ambt en ondernemerschap zoek is? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Is de notaris nog voor iedereen betaalbaar, met andere woorden: kunnen minder draagkrachtigen
nog wel in voldoende mate bij de notaris terecht? Is bekend hoeveel personen bij de
notaris wegblijven wegens te hoge prijzen van een notariële dienst? Hoe wordt dit
in de gaten gehouden? Is het verband tussen de hoge uurtarieven en de invoering van
de marktwerking recent nog eens onderzocht?

Vraag 13

Deelt u de zorgen over het grote aantal incidenten, signalen van niet-integer handelen
en ontzettingen uit het ambt in het notariaat? Zou er een causaal verband kunnen zijn
met de ingevoerde marktwerking in 1999?

Vraag 14

Wanneer is de Wna voor het laatst geëvalueerd en wanneer is er voor het laatst gekeken
naar de gevolgen van de invoering van de marktwerking op het notariaat? Zou het niet
goed zijn dit weer te evalueren en wellicht lessen te trekken? Zou daarbij na 21 jaar
niet ook het functioneren van de KNB als publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie dienen
te worden onderzocht?

Vraag 15

Deelt u de mening dat het goed zou zijn een grondig onderzoek uit te laten voeren
naar de staat van het notariaat, zodat onder meer de gevolgen van de invoering van
de marktwerking op onder andere het aantal niet integere handelingen en de gevolgen
voor de tarieven in het notariaat bekeken kunnen worden, maar ook de financiële problemen
bij notariskantoren en het vertrouwen van het publiek in het notariaat? Zo nee, waarom
niet?