Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Paul en Aukje de Vries over het bericht ‘Onderwijsinspectie op bezoek bij Tjalling Koopmans College vanwege hevige onrust, SVPO blijft knokken tegen publicatie rapporten’

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 5 juli
2021).

Vraag 1

Bent u bekend met de onrust op het Tjalling Koopmans College in Hurdegaryp en de berichtgeving
hierover?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat niet alleen het Tjalling Koopmans College, maar ook de locaties van
«De Scholen voor Persoonlijk Onderwijs» (SVPO) in Amsterdam, Hoorn en Utrecht door
de Onderwijsinspectie als zeer zwak zijn beoordeeld? Klopt het eveneens dat de Utrechtse
locatie reeds in het najaar van 2019 als zeer zwak is verklaard door de Inspectie
van het Onderwijs? Betekent dit in feite dat leerlingen op deze scholen al geruime
tijd «zeer zwak» onderwijs krijgen? Wat is het gevolg van zwak onderwijs voor de kansengelijkheid
van deze leerlingen?

Antwoord 2

Het Tjalling Koopmans College in Hurdegaryp is niet als zeer zwak beoordeeld door
de inspectie, de SvPO-scholen in Amsterdam, Hoorn en Utrecht wel. Voor de school in
Utrecht is het de tweede beoordeling «zeer zwak» op rij. De kwaliteit van de lessen
en begeleiding op deze school is het afgelopen jaar niet voldoende verbeterd. Het
effect van het oordeel zeer zwak op de kansengelijkheid van de leerlingen op deze
school is niet concreet te meten. Het is echter uiteraard in het belang van de leerlingen
dat de situatie wordt verbeterd. Aan de herstelopdracht wordt in Utrecht een bekostigingssanctie
gekoppeld.

Vraag 3

Welke stappen heeft u genomen nadat u de Kamer in mei 2020 informeerde dat als «bevindingen
van de inspectie ten aanzien van de SVPO daar aanleiding toe geven, zal worden ingegrepen»?
Wat waren de bevindingen van de Inspectie van het Onderwijs en op welke manier heeft
u op basis van deze signalen ingegrepen?2

Antwoord 3

Het toezicht op de naleving van de onderwijswetgeving is voorbehouden aan de inspectie.
Het afgelopen jaar heeft de inspectie een breed onderzoek verricht op alle besturen
en scholen van SvPO. Over het voornemen daartoe heb ik u in mei 2020 bericht. Op basis
van de onderzoeken beoordeelt de inspectie de scholen in Utrecht, Amsterdam en Hoorn
nu als «zeer zwak». Omdat de school in Utrecht reeds zeer zwak was, wordt die school
een bekostigingssanctie opgelegd. De overige scholen wordt de gebruikelijke herstelperiode
van een jaar geboden om noodzakelijke verbeteringen door te voeren, en om beter zicht
en grip te krijgen op de kwaliteit van het onderwijs.

Vraag 4

Wat is de voortgang van de verschillende herstelopdrachten die de SVPO heeft gekregen
van de Inspectie van het Onderwijs, zowel de kwaliteitsonderzoeken van het onderwijs
als de rapporten over het financiële beheer van de scholen? In hoeverre is er sprake
van verdachte geldstromen en transacties bij het netwerk van SVPO-stichtingen?3

Antwoord 4

De herstelopdrachten zijn gekoppeld aan de bevindingen in de rapporten die de inspectie
recent naar aanleiding van de onderzoeken heeft vastgesteld. De besturen hebben de
opdracht gekregen om binnen een jaar zorg te dragen voor herstel. De inspectie heeft
tekortkomingen geconstateerd op het gebied van de jaarverslaggeving. Ze stelt verder
dat er sprake is van niet-transparante verantwoording van investeringen in de onderwijshuisvesting
en beperkt zicht op de toekomstige financiële continuïteit, vanwege diverse (onderlinge)
geldstromen tussen SvPO-scholen en verbonden private stichtingen. Alle SvPO-besturen
en scholen zijn daarom onder aangepast financieel toezicht gesteld. Verder is de inspectie
een specifiek (financieel) onderzoek gestart naar de vraag hoe het eigendom van het
vastgoed van SvPO Utrecht en de andere SvPO-scholen juridisch en financieel is geregeld,
en naar de rol van betrokken partijen daarin. Voor dit onderzoek heeft de inspectie
externe expertise ingeschakeld.

Vraag 5

Klopt het dat de SVPO naar de rechter is gestapt om te voorkomen dat de rapporten
van de Inspectie van het Onderwijs zouden worden gepubliceerd? Is de Inspectie van
het Onderwijs niet wettelijk verplicht om vier weken nadat zij het onderzoeksrapport
opstelt dit openbaar te maken?

Antwoord 5

Het klopt dat SvPO een procedure is gestart met het doel openbaarmaking van de rapporten
tegen te gaan. Uit artikel 21 van de Wet op het onderwijstoezicht volgt dat de inspectie
rapporten in de vijfde week na vaststelling openbaar maakt. Uit hetzelfde artikel
volgt echter dat de openbaarmaking moet worden opgeschort als voor die tijd wordt
verzocht om een voorlopige voorziening, totdat de voorzieningenrechter een uitspraak
heeft gedaan.

Vraag 6

Op welke manier gaat u, in samenwerking met de Inspectie van het Onderwijs, op korte
termijn ingrijpen op het Tjalling Koopmans College zodat de kwaliteit van het onderwijs
weer snel kan worden geborgd? En op welke manier gaat u dit doen op de andere locaties
die herstelopdrachten hebben gekregen van de Inspectie van het Onderwijs?

Antwoord 6

Het toezicht van de inspectie is gericht op het bestrijden van tekortkomingen in de
kwaliteit van het onderwijs. Op het moment dat de regelgeving niet wordt nageleefd,
geeft de inspectie een herstelopdracht. De afgegeven herstelopdrachten zijn dus bedoeld
om de kwaliteit van het onderwijs zo snel mogelijk weer te waarborgen. Alle acht besturen
hebben de opdracht gekregen om de kwaliteitszorg, de kwaliteitscultuur en de verantwoording
en dialoog binnen een jaar te verbeteren. De inspectie maakt hierover nadere afspraken,
en heeft de besturen gevraagd om de maatregelen op te nemen in een verbeterplan. Dat
plan wordt gemonitord en de inspectie zal daarover rapporteren.

Vraag 7

Kunt u de Kamer informeren over de ontwikkelingen en uitkomsten van het onderzoek
van de Inspectie van het Onderwijs?

Antwoord 7

Ja. Ik heb uw Kamer eerder toegezegd dit te zullen doen, die toezegging blijft staan.