Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Den Haan over het initiatief Extra handen voor de Zorg

Antwoord van Minister Van Ark (Medische Zorg) (ontvangen 5 juli 2021). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 3453.

Vraag 1

Hoe zijn de persoonsgegevens van mensen die zich hebben aangemeld bij het initiatief
Extra handen voor de Zorg opgeslagen voordat het centrale ICT-systeem op orde was?
Hoe zijn deze gegevens toen verspreid onder de verschillende regio’s? Zijn de gegevens
die buiten het systeem waren opgeslagen, vernietigd?

Antwoord 1

Aan het begin van de eerste golf zijn er via diverse kanalen oproepen gedaan om bij
te springen in de zorg. Er was een LinkedIn groep COVID-19 Extra Handen aan het Bed,
NU»91 heeft een oproep gedaan voor mensen die wilden bijspringen in de zorg en er
was een initiatief van studenten dat mensen heeft aangeleverd. Deze maatschappelijke
initiatieven zijn – mede op verzoek van VWS – gebundeld in het crisisinitiatief Extra
Handen voor de Zorg (EHvdZ).

In het begin van de crisis konden geïnteresseerden zich aanmelden bij EHvdZ via een
Google Formulier. In dit Google Formulier hebben mensen die zich aanmeldden middels
een verplicht veld aangegeven of hun gegevens gedeeld mochten worden met zorgorganisaties
ten behoeve van inzet tijdens de COVID19-crisis. Hierover heeft overleg plaatsgevonden
tussen EHvdZ en de Autoriteit Persoonsgegevens (AP). Daaropvolgend is conform de Algemene
Verordening Gegevensbescherming (AVG) om toestemming gevraagd om gegevens te mogen
delen met zorgorganisaties.

Het gebundelde bestand is door EHvdZ op basis van postcodes uitgesplitst en verspreid
onder de 14 regionale werkgeversorganisaties van RegioPlus, die afstemming van vraag
en aanbod coördineerden. Met het eerste IT-systeem was niet mogelijk om vraag met
aanbod te verbinden. Ook konden de gegevens niet eenvoudig met de zorgorganisaties
gedeeld worden. Om die reden werd gewerkt met Excel. Tegelijkertijd werd de aanschaf
van een nieuw systeem dat deze functionaliteiten wel biedt, opgestart. Dit werd in
juni 2020 in gebruik genomen. In dit systeem hebben zorgorganisaties alleen toegang
tot de gegevens van kandidaten die door recruiters van EHvdZ voor hen zijn geselecteerd.
Nadat het nieuwe systeem functioneerde, werden de Excel-bestanden vernietigd.

Vraag 2

Is er door een van de bij het initiatief Extra handen voor de Zorg betrokken partijen
geld gevraagd aan zorginstellingen voor het matchen van aanmeldingen? Zo ja, hoe hoog
was dat bedrag?

Antwoord 2

Nee. Het crisis-initiatief Extra Handen voor de Zorg is een breed samenwerkingsverband
zonder winstoogmerk.

Vraag 3

Hoeveel aanmeldingen zijn uiteindelijk gematcht met een ziekenhuis en hoeveel aanmeldingen
met de overige zorginstellingen?

Antwoord 3

Extra Handen werkt vraaggestuurd. In de eerste golf zijn op aanvraag van zorgorganisaties
circa 8000 mensen voorgesteld, van wie er circa 2800 zijn geaccepteerd1. Sinds 1 september 2020 zijn 7155 mensen voorgesteld aan zorgorganisaties, van wie
1040 aan ziekenhuizen. Van die 7155 zijn er 3015 geaccepteerd door zorgorganisaties,
van wie 323 door ziekenhuizen. De weergegeven cijfers zijn afkomstig van Extra Handen
voor de Zorg en betreffen peildatum 24 juni 2021. Voor de eerste golf is geen uitsplitsing
naar zorgbranche beschikbaar. Extra Handen voor de Zorg is opgericht als tijdelijke
crisisfaciliteit om zorgorganisaties in nood te voorzien van tijdelijke extra mensen
(met en zonder zorgachtergrond) en werkt aanvullend op de activiteiten van de reguliere
wervings- en selectiesector.

Vraag 4

Op basis van welke criteria werd de keuze gemaakt om een aanmelding met een zorginstelling
en/of ziekenhuis te matchen? Waren die criteria anders toen er meer vraag dan aanbod
was naar mensen met een zorgachtergrond?

Antwoord 4

EHvdZ heeft gedurende de coronapandemie de vraag van zorgorganisaties en het aanbod
van mensen die willen helpen in de zorg aan elkaar gekoppeld. Het profiel en de selectiecriteria
van zorgorganisaties waren hierbij leidend. Die criteria betroffen de beschikbaarheid
van de kandidaat (lengte inzetperiode, aantal uren per week, welke dagen), de woonplaats/regio
(reisafstand en -bereidheid) en de relevante ervaring en kwalificaties (zoals BIG-registratie
en diploma’s). De vraag naar tijdelijke extra capaciteit is gedurende de crisis redelijk
constant gebleven.

Vraag 5

Kunt u aangeven hoeveel mensen met een zorgachtergrond zich hebben aangemeld sinds
de oprichting van het initiatief Extra handen voor de Zorg? Hoeveel van die mensen
zijn uiteindelijk aan de slag gegaan in de zorg? Kunt u aangeven wat de meest voorkomende
redenen waren bij de vraag waarom iemand met een zorgachtergrond niet werd gematcht?

Antwoord 5

Sinds de start van het project Extra Handen voor de Zorg hebben zich 11.669 mensen
met een zorgachtergrond aangemeld bij EHvdZ. In de eerste golf zijn er circa 2800
mensen gekoppeld aan zorgorganisaties. Ongeveer 2.500 van deze mensen had een zorgachtergrond.
Tijdens de tweede en derde golf werden ruim 2.800 mensen met een zorgachtergrond een
of meerdere keren aangeboden aan instellingen. Circa 1.150 van deze mensen zijn een
of meerdere keren geaccepteerd door zorgorganisaties. In totaal is tijdens de 2de en 3de golf ruim 5.500 keer een medewerker met een zorgachtergrond aangeboden aan een zorgorganisatie,
van wie 1.762 keer een medewerker is geaccepteerd. De redenen voor een mismatch zijn
verschillend en zijn samen te vatten als fricties op grond van tijd, plaats en kwalificaties.
Het aantal gevraagde uren door de zorgorganisatie is bijvoorbeeld hoger dan de kandidaat
beschikbaar is of de reisafstand vormt een belemmering. Zorgorganisaties hebben vooral
behoefte aan gekwalificeerde zorgprofessionals terwijl in het aanbod mensen zonder
die kwalificaties oververtegenwoordigd zijn. Deze fricties zijn ook gesignaleerd door
de Commissie Werken in de Zorg, ik verwijs u daarvoor naar het rapport dat ik op 17 december
2020 aan uw Kamer stuurde.

Vraag 6

Kunt u aangeven hoeveel mensen een opleiding en/of cursus hebben gevolgd via de Nationale
Zorgklas? Hoeveel van die mensen zijn uiteindelijk aan de slag gegaan in de zorg?

Antwoord 6

De Nationale Zorgklas (NZK) is een initiatief van werkgevers- en werknemersorganisaties
in de VVT, in nauwe samenwerking met publieke en private opleiders. Over de gehele
periode van april 2020 tot en met week 23 (7 t/m 13 juni 2020) zijn er 3476 mensen
opgeleid via de cursussen en korte trainingen van de NZK, waarvan 2402 in de periode
januari 2021 t/m mei 2021.

Op dit moment ligt de focus van de NZK op de mbo-(deel)certificaten op niveau 2 en
3. Het Ministerie van VWS biedt de financiële ruimte voor ca. 3000 deelcertificaten.
Op dit moment zijn er 1378 aanmeldingen (peildatum 14 juni 2021), waarvan circa 1250
zijn gestart. De NZK blijft daarnaast korte opfris- of introductietrainingen verzorgen
aan mensen die een zorgwerkgever hebben, of die zicht hebben op een arbeidsrelatie
in de zorg.

De NZK inventariseerde onder de deelnemers hoeveel NZK-opgeleiden een baan hebben
gevonden. Uit deze peiling blijkt dat van de 747 respondenten, 29,2% aan het werk
is gegaan in de zorg. De helft deed dit op eigen initiatief, de andere helft is gematcht
via Extra Handen voor de Zorg (peildatum 7 april 2021).

Met de verlenging van de subsidieregeling Coronabanen in de Zorg ontstaan mogelijk
opnieuw kansen voor mensen die een cursus of opleiding via de NZK hebben gevolgd,
aangezien zij via die subsidieregeling aan de slag kunnen in de zorg, al dan niet
in combinatie met een vervolgopleiding.

Ook de Nationale Zorgklas werd opgericht als crisisfaciliteit door werkgevers- en
werknemersorganisaties in de zorg. Ik ben met hen in gesprek over de ervaringen met
deze wijze van opleiden en over de toekomst van de Nationale Zorgklas.

Vraag 7

Zijn er mensen die zich hebben aangemeld die, naast een eventuele bevestiging van
de aanmelding, geen inhoudelijke terugkoppeling hebben gehad van het platform? Zo
ja, kunt u aangeven om hoeveel aanmeldingen het gaat en hoe het komt dat die mensen
nooit een terugkoppeling hebben gehad?

Antwoord 7

Extra Handen heeft per mail en/of telefonisch contact opgenomen met alle mensen die
zich hebben aangemeld. In enkele gevallen is het niet gelukt om met deze mensen in
contact te komen, bijvoorbeeld omdat er niet gereageerd werd op e-mail of telefoon,
of omdat gegevens niet correct waren. Het is niet te herleiden hoeveel mensen dit
betreft.

Vraag 8

Kunt u er een inschatting van maken hoeveel mensen met een zorgachtergrond die via
het initiatief weer in de zorg aan de slag zijn gegaan daar aan het werk willen blijven?

Antwoord 8

Extra Handen is momenteel bezig met een inventarisatie onder deelnemers – zowel met
als zonder zorgachtergrond – en zorgorganisaties, waar onder andere deze vraag in
wordt meegenomen. Zodra die inventarisatie gereed is, zal ik uw Kamer hierover informeren.

Vraag 9

Wat is er gedaan om mensen die niet gematcht konden worden, toch binnen de zorg te
houden en wel een passend werk- of opleidingsaanbod te doen?

Antwoord 9

Extra Handen richt zich op mensen die tijdelijk, tijdens de coronacrisis, in de zorg
kunnen en willen bijspringen bij zorgorganisaties in nood. Dit is een crisisfaciliteit
en heeft niet tot doel om mensen blijvend voor de sector te houden. Wel is bekend
dat er zorgorganisaties zijn die mensen die instroomden via EHvdZ, een baan of opleiding
hebben aangeboden. Extra Handen wijst mensen die duurzaam willen instromen in de zorg
actief op oriëntatiemiddelen als OntdekdeZorg.nl, Sterk in je Werk en de Nationale
Zorgklas. Deze zomer inventariseert Extra Handen welke mensen uit haar bestand als
zij-instromer, herintreder of als zorgreservist behouden kunnen blijven voor de zorg.
Ik voer op dit moment een verkenning uit naar het oprichten van een Nationale Zorgreserve,
waarover ik u in september nader informeer.

Tot slot biedt de verlenging van de subsidieregeling Coronabanen in de Zorg kansen
voor mensen zonder zorgachtergrond die willen instromen in de zorg. Met deze subsidieregeling
kunnen zorgorganisaties tijdelijk personeel aannemen in ondersteunende functies, waarmee
zorgprofessionals ontlast kunnen worden. Met het beschikbare budget kunnen 1500 (voltijd)
tot 2800 (deeltijd) mensen zonder zorgachtergrond aan de slag in de zorg.

Vraag 10

Welke concrete maatregelen heeft het platform genomen naar aanleiding van het onderzoek
van de commissie Werken in de Zorg?

Antwoord 10

In vervolg op het advies van de Commissie Werken in de Zorg zijn verschillende acties
ondernomen. Het IT-systeem verbeterd, zodat kandidaten kunnen worden gekoppeld aan
zorgorganisaties. Daarnaast is geïnvesteerd in de relatie met de regio’s, zijn er
professionele recruiters aangetrokken en is de matching geoptimaliseerd. De aansluiting
tussen vraag en aanbod verbeterde door te werken met gestandaardiseerde functieprofielen,
ook werden verwachtingen bij geïnteresseerden beter gemanaged. Tot slot kwam er een
nieuwe website en een aantal communicatiecampagnes, gericht op zowel kandidaten als
zorgorganisaties.

In het recente advies van de Commissie Werken in de Zorg2 komt naar voren dat de adviezen van het vorige rapport goed zijn opgevolgd.

Vraag 11

Klopt het dat het initiatief Extra handen voor de Zorg vorig jaar is overgegaan naar
een nieuw platform? Zo ja, zijn alle gegevens van het oude platform overgegaan naar
het nieuwe platform of zijn er gegevens verloren gegaan?

Antwoord 11

Ja, deze gegevens zijn overgegaan naar het nieuwe platform. Zie hiervoor ook vraag
1.