Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Jasper van Dijk over de doorvoering van wetgeving in Egypte om de vrouwenrechten daar nog verder te beperken

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 2 juli 2021).

Vraag 1

Bent u op de hoogte van het NRC-artikel genaamd: «Egypte wil vrouwen meer beknotten»?
Zo ja, wat vindt u hiervan?1

Antwoord 1

Ja. Het artikel schetst een zorgwekkend beeld van het wetsvoorstel waarmee vrouwenrechten
in Egypte nog verder zouden worden ingeperkt. Het wetsvoorstel ontving zowel nationaal
als internationaal veel kritiek en is inmiddels, in deze vorm, ingetrokken.

Vraag 2

Deelt u de mening dat het wetsvoorstel van de Egyptische regering in strijd is met
de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) en het VN-Vrouwenverdrag?2

Antwoord 2

Het aannemen van het wetsvoorstel zou afbreuk hebben gedaan aan gendergelijkheid en
de uitbanning van discriminatie van vrouwen, en daarmee eveneens aan de doelstellingen
van het VN-Vrouwenverdrag en het bereiken van de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s).
Aanpassingen in de huidige Egyptische wetgeving om vrouwenrechten te verbeteren en
gendergelijkheid te bereiken zijn ook nodig. Hoewel een aanpassing in 2017 de erfrechten
van vrouwen heeft verbeterd, bevat deze nog verschillende gender discriminerende elementen.
Het is belangrijk dat de Egyptische overheid zich inzet om de gelijkheid tussen man
en vrouw in zowel de wet als in de praktijk te garanderen.

Vraag 3

Bent u op de hoogte van het wetsvoorstel waarin staat dat vrouwen niet meer hun eigen
huwelijkscontracten mogen tekenen, de geboorte van hun kinderen mogen registreren
en zonder toestemming van hun man mogen reizen?

Antwoord 3

Ja.

Vraag 4, 5

Deelt u de mening van vrouwenrechtenactivisten dat het wetsvoorstel tot uitbreiding
van de mannelijke voogdijschap over vrouwen de vrouwenrechten 200 jaar worden teruggedraaid?

Zo ja, deelt u de mening dat de uitbreiding van de mannelijke voogdijschap tot handelingsonbekwaamheid
van vrouwen leidt?

Antwoord 4, 5

Het in het wetsvoorstel opgenomen onderdeel tot uitbreiding van het mannelijk voogdijschap
zou een verdere inperking van vrijheden van vrouwen in Egypte met zich hebben meegebracht.
Deze inperking zou onwenselijk en zorgwekkend zijn geweest. Dit is niet langer aan
de orde aangezien het wetsvoorstel, in deze vorm, inmiddels is ingetrokken. Handelingsonbekwaamheid
van vrouwen dient te allen tijde voorkomen te worden.

Vraag 6

Deelt u de mening dat het wetsvoorstel ook invloed heeft op Egyptisch-Nederlandse
vrouwen en op Nederlandse vrouwen die met een Egyptische man trouwen, en dat dit bijvoorbeeld
kan leiden tot meer gedwongen huwelijken en huwelijkse gevangenschap, omdat vrouwen
hun eigen huwelijksakte niet meer mogen ondertekenen?

Antwoord 6

Ja. Aanname van het wetsvoorstel had mogelijk kunnen leiden tot meer gedwongen huwelijken
en huwelijkse gevangenschap en had ook invloed kunnen hebben op Egyptisch-Nederlandse
vrouwen en op Nederlandse vrouwen die met een Egyptische man trouwen wanneer zij in
Egypte wonen.

Vraag 7

Op welke wijze kunt u zich ervoor inspannen om ervoor te zorgen dat de vrouwenrechten
in Egypte niet teruggedraaid worden? Bent u bereid dit te doen?

Antwoord 7

Nederland komt wereldwijd op voor gelijke rechten voor vrouwen en meisjes. Ook in
Egypte steunt Nederland verschillende programma’s en projecten die tot doel hebben
vrouwenrechten te bevorderen. Een voorbeeld hiervan is het Women’s Leadership Network project dat via het Shiraka programma met Nederlandse steun wordt gefinancierd. Dit project draagt bij aan het
versterken van de capaciteiten van vrouwelijke parlementariërs en het formuleren en
presenteren van gendersensitieve wetgeving. Een ander voorbeeld dat illustreert hoe
Nederland zich inspant voor het verbeteren van vrouwenrechten in Egypte is het project
genaamd Promoting Women’s Financial Inclusion. Hiermee zet Nederland zich via UN Women in om de economische capaciteiten van vrouwen in rurale gebieden in Egypte te vergroten
en de toegang tot financiële diensten en producten te faciliteren. Nederland volgt
de ontwikkelingen op het gebied van vrouwenrechten en gendergelijkheid in Egypte op
de voet en zijn onderwerp van gesprek in de bilaterale en de EU dialoog met de Egyptische
autoriteiten. Nederland is dit jaar samen met de EU de voortrekker van het EU Gender Champion initiatief in Egypte met als doel gendergelijkheid te bevorderen en empowerment van vrouwen te vergroten.

Vraag 8

Kunt u een indicatie geven in welke landen Nederlandse vrouwen met een migratie-achtergrond
getroffen kunnen worden door de mannelijke voogdijschap indien zij zich in het land
van oorsprong begeven?

Antwoord 8

Vanuit de consulaire casuïstiek zijn bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken zeer
weinig gevallen bekend. Gelet op de geringe aantallen en de daaraan gelieerde persoonsbescherming
(AVG), kan ik hier niet nader ingaan op de landen die wel bij ons bekend zijn. Deze
casuïstiek geeft geen uitputtend beeld van het totaal aan landen waar deze problematiek
voor kan komen. Het feit dat het niet wordt gemeld, betekent immers niet dat het niet
voorkomt. Daarom wordt in de voorlichting over bijvoorbeeld huwelijkse gevangenschap
expliciet gewezen op de mogelijkheid om zich te wenden tot een diplomatieke vertegenwoordiging,
zoals ook vermeld in Kamerbrief Voortgang actieagenda Schadelijke Praktijken (18 maart
2021).