Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Nr. 8 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 11 juni 2021

De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst
van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 27 mei 2021 voorgelegd aan de Minister van Justitie en Veiligheid.
Bij brief van 8 juni 2021 zijn ze door de Minister van Justitie en Veiligheid beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, Van Meenen

De adjunct-griffier van de commissie, Verouden

Vraag (1):

Kan een overzicht worden gemaakt van veroordelingen van milieudelicten de afgelopen
tien jaren? Hoeveel van deze veroordeelden ontvingen subsidies voor verduurzamingsprojecten?

Antwoord:

MJenV heeft het OM gevraagd om een overzicht van de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM (waaronder de transacties) en vraagt
de ZM om een overzicht van de veroordelingen over de afgelopen 10 jaar. Uw Kamer zal
daarover in het najaar per brief worden geïnformeerd.

De vragen met betrekking tot de ontvangen subsidies voor verduurzamingsprojecten kunnen
niet worden beantwoord. De benodigde (persoons)gegevens worden niet centraal geregistreerd
en zijn niet met een geautomatiseerde zoekslag op te vragen.

Vraag (2):

Kan een overzicht worden gemaakt van het aantal vervolgingen in milieuzaken die eindigde
in een transactie met het Openbaar Ministerie (OM)? Hoe hoog waren deze transacties?
Hoeveel van deze rechtspersonen ontvingen subsidies voor verduurzamingsprojecten?

Antwoord:

zie antwoord vraag 160.

Vraag (3):

Hoeveel veroordelingen van milieudelicten gingen gepaard met veroordelingen van commune
delicten de afgelopen tien jaren?

Antwoord:

Het OM heeft aangegeven dat het niet mogelijk is om geautomatiseerd te achterhalen
of er commune veroordelingen zijn bij veroordelingen voor milieudelicten.

Vraag (4):

Hoeveel veroordelingen van milieudelicten gingen gepaard met veroordelingen van faillissementsfraude
de afgelopen tien jaren?

Antwoord:

Het OM heeft aangegeven dat het niet mogelijk is om geautomatiseerd te achterhalen
bij welke veroordelingen van milieudelicten er veroordelingen van faillissementsfraude
zijn.

Vraag (5):

Kan een overzicht worden gemaakt van het aantal bestuursrechtelijke sancties in milieuzaken
de afgelopen tien jaren? Kan ook een overzicht gemaakt worden van de gemiddelde hoogte
van de sanctie?

Antwoord:

De stelselverantwoordelijkheid voor het stelsel van vergunningverlening, toezicht
en handhaving (VTH) in het milieudomein, waaronder de bestuursrechtelijke handhaving
valt, ligt bij de Staatssecretaris van IenW. MJenV zal de Staatssecretaris van IenW
verzoeken om de vraag uit te zetten en, indien een antwoord gegeven kan worden, uw
Kamer hierover per brief informeren.

Vraag (6):

Hoeveel fte werkt in totaal in de strafrechtketen aan milieudelicten? Kan dit worden
uitgesplitst per onderdeel van de keten?

Antwoord:

Er zijn 2400 buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) actief in domein II (Milieu,
welzijn en infrastructuur), waarbij niet alle BOA’s exclusief werken aan milieudelicten.
Domein II BOA’s zijn onder andere werkzaam bij waterschappen, gemeenten, provincies,
NVWA en ILT.

Bij de NVWA hebben 5 van de 23 domeinen betrekking op het publieke belang milieu.
De NVWA Inlichtingen en -Opsporingsdienst (NVWA-IOD) voeren opsporingsonderzoeken
uit op alle domeinen van de NVWA, waaronder de 5 domeinen die betrekking hebben op
milieu. Ruw geschat besteedt de NVWA-IOD circa 20% van haar capaciteit van ongeveer
140 fte aan milieucriminaliteit.

Bij de ILT-IOD werkt 75 fte, waarbij zo’n 55 fte zich volledig bezig houdt met milieudelicten.
Bij de politie zijn, verdeeld over de 11 eenheden van de politie, zo’n 400 tactische
en informatierechercheurs inzetbaar voor de opsporing van milieucriminaliteit.De voor
milieudelicten beschikbare fte bij OM en Rechtspraak zijn op deze korte termijn niet
in kaart te brengen. MJenV zal het OM en Rvdr vragen om dit overzicht te maken en
uw Kamer per brief daarover informeren.

Vraag (7):

Hoeveel fte werkt in totaal aan milieudelicten aan de bestuursrechtelijke kant? Kan
dit worden uitgesplitst per onderdeel van de keten?

Antwoord:

De stelselverantwoordelijkheid voor het stelsel van vergunningverlening, toezicht
en handhaving (VTH) in het milieudomein, waaronder de bestuursrechtelijke handhaving
valt, ligt bij de Staatssecretaris van IenW. MJenV zal de Staatssecretaris van IenW
verzoeken om de vraag uit te zetten en, indien een antwoord gegeven kan worden, uw
Kamer hierover per brief informeren

Vraag (8):

Hoeveel zaken in verboden handel in exotische dieren heeft het OM gevoerd de afgelopen
tien jaren? Hoeveel eindigde in een veroordeling? Hoeveel in een transactie?

Antwoord:

Zoals ook aangegeven in de beantwoording van vraag 1 en 2 << in BRS: 160 en 161>>
wordt een overzicht gemaakt met betrekking tot de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM en de veroordelingen door de Rechtspraak.

MJenV vraagt het OM om waar mogelijk te specificeren op exotische dieren en planten
en dit op te nemen in het overzicht en komt hier in een brief op terug.

Vraag (9):

Hoeveel exotische dieren nam het OM in beslag de afgelopen tien jaren?

Antwoord:

Zoals ook aangegeven in de beantwoording van vraag 1 en 2 << in BRS: 160 en 161 >>
wordt een overzicht gemaakt met betrekking tot de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM en de veroordelingen door de Rechtspraak.

MJenV vraagt het OM om waar mogelijk te specificeren op exotische dieren en planten
en dit op te nemen in het overzicht en komt hier in een brief op terug.

Vraag (10):

Hoeveel zaken in verboden handel in exotische planten heeft het OM gevoerd de afgelopen
tien jaren? Hoeveel eindigde in een veroordeling? Hoeveel in een transactie?

Antwoord:

Zoals ook aangegeven in de beantwoording van vraag 1 en 2 << in BRS: 160 en 161 >>
wordt een overzicht gemaakt met betrekking tot de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM en de veroordelingen door de Rechtspraak.

MJenV vraagt het OM om waar mogelijk te specificeren op exotische dieren en planten
en dit op te nemen in het overzicht en komt hier in een brief op terug.

Vraag (11):

Hoeveel exotische planten nam het OM in beslag de afgelopen tien jaren?

Antwoord:

Zoals ook aangegeven in de beantwoording van vraag 1 en 2 << in BRS: 160 en 161 >>
wordt een overzicht gemaakt met betrekking tot de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM en de veroordelingen door de Rechtspraak.

MJenV vraagt het OM om waar mogelijk te specificeren op exotische dieren en planten
en dit op te nemen in het overzicht en komt hier in een brief op terug.

Vraag (12):

Hoeveel strafrechtelijke vervolgingen voor overbevissing vinden jaarlijks plaats?
Kan een overzicht worden gemaakt van de afgelopen tien jaren? Hoeveel eindigde in
een veroordeling? Hoeveel in een transactie? Hoeveel van deze bedrijven/personen ontvingen
subsidie(s)?

Antwoord:

Zoals ook aangegeven in de beantwoording van vraag 1 en 2 << in BRS: 160 en 161 >>
wordt een overzicht gemaakt met betrekking tot de instroom van het aantal verdachten
van milieucriminaliteit, de afdoening door het OM en de veroordelingen door de Rechtspraak.

MJenV vraagt het OM om waar mogelijk te specificeren naar overbevissing en dit op
te nemen in het overzicht en komt hier in een brief op terug.

De vraag met betrekking tot de ontvangen subsidies voor verduurzamingsprojecten kan
niet worden beantwoord. De benodigde (persoons)gegevens worden niet centraal geregistreerd
en zijn niet met een geautomatiseerde zoekslag op te vragen.

Vraag (13):

Kan een overzicht worden gemaakt van de tijd en de kosten die gemoeid zijn bij een
gemiddelde strafrechtelijke en een bestuursrechtelijke milieuzaak?

Antwoord:

In het OM jaarbericht 2020 (https://www.om.nl/actueel/nieuws/2021/05/11/jaarbericht-2020-gepublicee…) neemt het OM de kerncijfers op, waaronder ook de doorlooptijden. De gemiddelde doorlooptijd
van milieuzaken is in lijn met de gemiddelde doorlooptijd van overige misdrijven die
aan de rechter worden voorgelegd. De gemiddelde kosten van een strafrechtelijke milieuzaak
zijn niet te berekenen, gezien de verscheidenheid aan zaken.

Vraag (14):

Kan een overzicht worden gemaakt van alle bestuurlijke programma’s die de afgelopen
tien jaren zijn opgezet ten aanzien van de bestrijding van milieucriminaliteit?

Antwoord:

MJenV heeft geen beeld van alle programma’s die er nationaal, regionaal en lokaal
de afgelopen 10 jaar hebben zijn geweest. In ieder geval heeft op nationaal niveau
het «Programma Uitvoering met ambitie» gelopen en op dit moment loopt het «Programma
Liever een goede buur». Beide programma’s beslaan het gehele VTH-stelsel, daarbij
is de strafrechtketen/de bestrijding van milieucriminaliteit ook meegenomen.

Vraag (15):

Wat is de totale schadepost van criminele/veroordeelde/frauduleuze afvalverwerkingsbedrijven
voor de samenleving? Kunnen de kosten worden uitgesplitst per bestuurslaag, per regio
of provincie?

Antwoord:

In de ILT-brede risicoanalyse (IBRA; ILT-brede risicoanalyse 2020 | Publicatie | Inspectie
Leefomgeving en Transport (ILT) (ilent.nl)) wordt jaarlijks de maatschappelijke risico’s
in kaart gebracht. Door de schade uit te drukken in euro’s kan de ILT prioriteren.
De schade door onjuiste verwerking van afval komt naar schatting neer op € 1,8 miljard
per jaar.

Vraag (16):

Waarom wordt de voorziening in verband met de verslaglegging van de RVU (Regeling
Vervroegde Uittreding) politie met € 133,9 miljoen verhoogd?

Antwoord:

In 2020 is de RVU in overeenstemming met de politiebonden geïntroduceerd. De politie
moet conform verslagleggingsregels in 2020 voor de volledig te verwachte uitkeringslasten
tot en met 2028 een voorziening treffen. Daarom is de verplichting met € 133,9 miljoen
in 2020 verhoogd.

Vraag (17):

Hoeveel van de € 133,9 miljoen is afgedragen aan de Minister van Financiën in het
kader van de fiscale eindheffing?

Antwoord:

In het kader van de in het Pensioenakkoord 2019 (Kamerstuk 32 043, nr. 457) overeengekomen tijdelijke en voorwaardelijke vrijstelling van fiscale heffing over
RVU-uitkeringen, wordt geen fiscale heffing afgedragen.

Vraag (18):

Hoe groot was de nabetaling die heeft plaatsgevonden met betrekking tot onregelmatigheidstoeslag
bij de rechterlijke macht?

Antwoord:

De nabetaling van de onregelmatigheidstoeslag heeft betrekking op personeel bij het
Openbaar Ministerie. Volgens de cao hebben medewerkers met deze toeslag de afgelopen
jaren recht gehad op een doorbetaling tijdens ziekte en/of verlof, omdat de toelage
onderdeel uitmaakt van de bezoldiging. Medewerkers declareerden afgelopen jaren echter
uitsluitend feitelijk verrichte diensten en dus bij ziekte/verlof niets. Dit zal met
terugwerkende kracht worden gecorrigeerd.

De nabetaling heeft op dit moment nog niet plaatsgevonden, dus een exact bedrag is
nog niet bekend. Het gaat naar verwachting om een bedrag van circa 2 mln.