Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Snels over belastingontwijking door Pfizer

Mededeling van Staatssecretaris Vijlbrief (Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst)
(ontvangen 8 juni 2021).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Pfizer sluist miljardenwinst weg via Nederland»?1

Vraag 2

Deelt u de mening dat het maatschappelijk ongewenst is dat bedrijven doelbewust hun
onderneming zo structureren dat belastingafdrachten (in Nederland en daarbuiten) geminimaliseerd
worden, terwijl Nederland met publiek geld bijdraagt aan het onderzoek en de ontwikkeling
van medicijnen? Zeker als het gaat om bedrijven die al jarenlang miljardenwinsten
maken?

Vraag 3

Deelt u de mening dat Nederland er geen enkel belang bij heeft om een vorm van belastingontwijking
te faciliteren die de Nederlandse schatkist niks oplevert? Hoe kijkt u vanuit dat
vertrekpunt naar de wenselijkheid van het voortbestaan van hybride mismatches tussen
Nederland en derde landen middels de zogenaamde cv-bv-structuur, ondanks initiatieven
als Anti-Tax Avoidance Directive (ATAD) II?

Vraag 4

Hoeveel grote farmaceutische bedrijven zijn er in Nederland geregistreerd en wat is
de effectieve belastingdruk over hun Nederlandse fiscale winst? Zijn er farmaceutische
bedrijven die in hun openbare jaarverslag melding maken van het gegeven dat zij met
Nederlandse entiteiten gebruik maken van hybride mismatches?

Vraag 5

Heeft Nederland via subsidies of fiscale kortingen op enigerlei wijze onderzoek en
ontwikkeling van producten die uiteindelijk door Pfizer op de markt zijn gebracht,
financieel ondersteund? Zo ja, wat is de omvang van deze financiële steun?

Vraag 6

Wat kunt u zeggen over de omvang van de praktijk waarbij via hybride mismatches met
derde landen (niet-EU) de belastingdruk van Nederlandse vennootschappen geminimaliseerd
wordt? Is de Nederlands-Amerikaanse cv-bv-structuur de voornaamste wijze waarop via
hybride mismatches een mogelijke belastingclaim in Nederland omzeild wordt? Welke
andere structuren zijn in trek om gebruik te maken van hybride mismatches tussen Nederland
en derde landen?

Vraag 7

Wat zeggen de Europese staatssteunregels over het gebruik van een cv-bv-structuur?
Aan welke voorwaarden moet voldaan worden om te spreken van ongeoorloofde staatssteun?
Klopt het dat het gebruik van een Nederlands-Amerikaanse cv-bv-structuur geldt als
ongeoorloofde staatssteun? Waarom wel of niet? Kunt u de ambtelijke notitie van 26 februari
2016 over precies dit vraagstuk ongelakt aan de Kamer doen toekomen (in lijn met de
nieuwe bestuurscultuur)?

Vraag 8

Op welke manier vermoeilijkt de huidige fiscale regelgeving (met name ATAD II) de
opzet van een cv-bv-structuur die enkel tot doel het ontwijken van een dividendbelastingplicht
heeft? Welke mogelijkheden houden bestaande regelingen, bijvoorbeeld ATAD II, tegelijkertijd
nog open voor commanditaire vennoten om via deze structuur geen dividendbelasting
af te hoeven dragen?

Vraag 9

Wat is bekend over de mate waarin het gebruik van de Nederlands-Amerikaanse cv-bv-structuur
is teruggedrongen sinds het ingaan van ATAD II, gezien de doelstelling van deze richtlijn
om hybride mismatches met derde landen tegen te gaan? Wat zegt het gegeven dat nog
steeds gebruik gemaakt wordt van een cv-bv-structuur over de effectiviteit van ATAD
II?

Vraag 10

Aan welke voorwaarden moet een commanditaire vennootschap voldoen om binnen een Nederlands-Amerikaanse
cv-bv-structuur substantiële economische activiteiten te ontplooien, waardoor de dividendbelastingplicht
voor de vennoten vervalt? Wat zijn de overwegingen om deze voorwaarden op deze wijze
vast te stellen? Hoe wordt periodiek beoordeeld of commanditaire vennootschappen aan
deze voorwaarden voldoen?

Vraag 11

Deelt u de mening dat de in vraag 1 genoemde casus aanleiding biedt om te onderzoeken
of de voorwaarden die bepalen of een commanditaire vennootschap substantiële activiteiten
onderneemt in Nederland, voldoende scherp zijn? Waarom wel/niet? Wanneer zijn deze
voorwaarden wat u betreft scherp genoeg?

Vraag 12

Welke verdere stappen zou Nederland mogelijk kunnen zetten om misbruik via hybride
mismatches, bijvoorbeeld via de cv-bv-structuur, tegen te kunnen gaan? Hoe weegt u
de wenselijkheid van deze stappen?

Vraag 13

Kunt u bovenstaande vragen één voor één en binnen drie weken beantwoorden?

Mededeling

De schriftelijke vragen van het lid Snels aan de Staatssecretaris van Financiën over
het artikel van Follow the Money van 11 mei 2012 «Pfizer sluist miljardenwinst weg
via Nederland» (2021Z07881, ingezonden 12 mei 2021) kunnen met het oog op een zorgvuldige en volledige beantwoording
niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord. Uiteraard is het streven de
antwoorden zo spoedig mogelijk aan uw Kamer te sturen.