Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van lid Van Esch over het feit dat er niet wordt ingegrepen bij een clusteruitbraak van bijna 100 coronabesmettingen bij Vion Boxtel

Antwoord van Minister Van Ark (Medische Zorg) (ontvangen 10 mei 2021).

Inleiding:

Ten eerste wil ik u het volgende melden, zoals ook op 15 april 2021 in het debat gemeld.
Tijdens het coronadebat van 24 maart 2021 heb ik aangegeven dat de Inspectie SZW op
2 maart 2021 een inspectie heeft gehouden bij de locatie Vion Boxtel. Dit was op basis
van informatie die de Inspectie SZW mij heeft gestuurd. De inspectie SZW heeft mij
ten aanzien van de inspectie bij locatie Boxtel op 2 maart het volgende laten weten.
«Door een intern misverstand bij de inspectie SZW is gemeld dat er op 2 maart een
inspectie bij VION Boxtel gehouden. Dat is niet het geval. Er is op 8 maart telefonisch
contact geweest met de locatie Boxtel naar aanleiding van een melding. Op grond van
de informatie van de GGD, de reeds beschikbare informatie bij de inspectie SZW over
het bedrijf en de vestiging en deze hernieuwde telefonische interventie bij de vestiging
op 8 maart was er geen aanleiding tot stillegging door de Inspectie SZW.» Ik betreur
het dat door deze miscommunicatie ten onrechte het beeld is geschetst dat er op 2
maart jl. een inspectie heeft plaatsgevonden.

Vraag 1

Kunt u bevestigen dat u tijdens het coronadebat op 24 maart jongstleden zei dat er
bij slachterij Vion Boxtel in drie weken tijd 97 mensen positief zijn getest op corona?

Antwoord 1

Ja, dit kan ik bevestigen. Ik heb daarbij aangegeven dat de bron voor de besmettingen
volgens de GGD het werk kan zijn, maar ook de woonsituatie of het vervoer. Dus het
is niet alleen de Vion locatie waar de besmettingen ontstaan.

Vraag 2

Hoeveel extra besmettingen zijn er sinds 20 maart nog geconstateerd bij Vion Boxtel?

Antwoord 2

De GGD meldt dat er sinds 20 maart 2021 nog 34 besmettingen zijn geconstateerd (peildatum
8 april 2021).

Vraag 3

Kunt u bevestigen dat dit valt onder de GGD-definitie van een clusteruitbraak?1

Antwoord 3

De GGD geeft aan dat deze 34 besmettingen behoren tot een cluster, omdat het meer
dan drie indexen betreft. Een index is een positief besmet persoon. Of ze een onderlinge
link met elkaar hebben, is volgens de GGD moeilijker vast te stellen. De 34 indexen
werken op verschillende afdelingen binnen Vion, wonen soms in groepen in een woonhuis
en worden vervoerd in een personenbus. De GGD onderzoekt of ze elkaar hebben kunnen
besmetten door na te gaan:

Zijn ze na elkaar besmet in de tijdslijn?

Zijn mensen in hun bronperiode en besmettelijke periode aanwezig geweest?

Hebben ze contact met elkaar gehad, dus dezelfde werkplek, woonplek?

De GGD ziet bij de 34 besmettingen bij Vion een divers beeld van besmettingen op verschillende
afdelingen, wat het volgens de GGD niet erg waarschijnlijk maakt dat deze mensen elkaar
hebben besmet. De GGD onderzoekt dit iedere keer opnieuw bij nieuwe besmettingen.

Vraag 4

Hoeveel andere bedrijven of scholen kent u waar in drie weken tijd bijna 100 besmettingen
zijn geconstateerd?

Antwoord 4

Volgens opgave van het RIVM hebben in de periode 1 oktober 2020–1 april 2021 de GGD’n
in totaal 3357 clusters in de categorie School en kinderopvang gemeld aan de Landelijke
Coördinatie Infectieziektebestrijding (LCI) van het RIVM. Deze clusters hebben een
mediane grootte van 4 personen. Deze clusters variëren in grootte van 3 tot 230 personen.
Deze grote clusters betreffen doorgaans een aaneenschakeling van verschillende clusters
op verschillende scholen, bijvoorbeeld door overlap van leerlingen of medewerkers.
In de werksituatie zijn in die periode in totaal 10.502 clusters gemeld (incl. de
vleesindustrie). Deze clusters hebben een mediane grootte van 4. Deze clusters variëren
in grootte van 3 tot 363 personen. Deze grote clusters betreffen doorgaans een aaneenschakeling
van verschillende clusters in verschillende werksituaties bijvoorbeeld door overlap
van medewerkers.

Vraag 5

Sinds wanneer is het beleid dat er niet wordt ingegrepen als er een clusteruitbraak
is van een dergelijke omvang, omdat het aantal besmettingen «in lijn is met de toename
van de besmettingen in de hele regio», zoals u tijdens het coronadebat zei?

Antwoord 5

De GGD heeft aangegeven dat het de besmettingen in de regio ziet toenemen en dus ook
bij Vion Boxtel. Daarmee is niet gezegd dat het beleid is dat er niet wordt ingegrepen
bij een clusteruitbraak van een dergelijke omvang. Onder de noodverordeningen was
het aan de voorzitter van de veiligheidsregio in het kader van infectieziektebestrijding
om per geval de meest geëigende (beheers)maatregelen te nemen. Met de invoering van
de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19 op 1 december 2020 is dat beëindigd. Momenteel
biedt de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 niet de bevoegdheid om over te gaan tot
sluiting van een locatie. Wel kan er handhavend opgetreden worden als bedrijven hun
zorgplicht niet naleven om voorzieningen te treffen zodat de maatregelen, zoals de
ander halve meternorm, nageleefd kunnen worden. De Inspectie SZW kan op grond van
de Arbeidsomstandighedenwet vanaf 1 december 2020 besluiten tot stillegging van werkzaamheden
bij een bedrijf als maatregelen ter voorkoming of beperking van besmettingsrisico’s
op de werkplek in ernstige mate niet worden getroffen. Naar aanleiding van een aangenomen
motie van de leden Klaver en Ouwehand is er een wetsvoorstel in voorbereiding waarmee
het mogelijk wordt gemaakt om locaties, zoals slachterijen, te kunnen sluiten bij
een uitbraak van het coronavirus. Met dit wetsvoorstel wordt de burgemeester bevoegd
om tot sluiting over te gaan, op advies van de GGD.

Vraag 6

Kunt u zich herinneren dat slachterij Van Rooij Meat in Helmond in mei vorig jaar
tijdelijk werd gesloten nadat hier 21 medewerkers besmet bleken te zijn?

Antwoord 6

Ja.

Vraag 7

Kunt u zich herinneren dat er toen ophef ontstond omdat Vion Boxtel wel open mocht
blijven, terwijl daar eerst achttien, en een aantal weken later 27 besmettingen waren
geconstateerd?2, 3

Antwoord 7

Ja.

Vraag 8

Gaat u zich inzetten om Vion Boxtel nu wél te sluiten? Zo nee, hoe kunt u dit verantwoorden
in het licht van de volksgezondheid?

Antwoord 8

Zoals hiervoor bij vraag 5 is aangegeven is de Inspectie SZW op grond van de Arbeidsomstandighedenwet
sinds 1 december 2020 bevoegd bij een bedrijf werkzaamheden stil te leggen als maatregelen
ter voorkoming of beperking van besmettingsrisico’s op de werkplek in ernstige mate
niet worden getroffen. De Inspectie SZW heeft, zoals aangegeven bij de beantwoording
van de Kamervragen nr. 2021Z04814 van 22 maart 2021, op 8 maart 2021 geoordeeld dat er geen aanleiding was om tot stillegging
over te gaan. De Inspectie SZW heeft mij geïnformeerd dat bij inspecties wordt geconstateerd
dat in de Vion-vestigingen de coronamaatregelen over het algemeen in orde zijn. Bij
Vion worden bijvoorbeeld medewerkers op het terrein van de betreffende vestiging getest
vóór ze aan het werk gaan. De Inspectie SZW zal blijven toezien op het structureel
naleven van de coronamaatregelen.

Ook de GGD, die 1 april 2021 het bedrijf heeft bezocht, kwam tot de conclusie dat
er geen grote hiaten zijn te zien in het naleven van de RIVM maatregelen binnen het
bedrijf (zie de beantwoording van vraag 5 van de Kamervragen nr. 2021Z04814 van 22 maart 2021).

Vraag 9

Zijn de inspecties van de Inspectie SZW bij Vion Boxtel op 2 maart en ook bij Vion
Tilburg op 23 maart, waarover u tijdens het coronadebat vertelde, vooraf aangekondigd?

Antwoord 9

De inspectie van de Inspectie SZW op de locatie Tilburg vond onaangekondigd plaats.
De inspectie van Boxtel op 2 maart 2021 heeft niet plaatsgevonden. Hierover heb ik
uw Kamer bij de beantwoording van Kamervragen nr. 2021Z04814 van 22 maart 2021 geïnformeerd.

Vraag 10

Hoe groot denkt u dat de kans is dat slachthuismedewerkers en leidinggevenden de coronarichtlijnen
overtreden, door bijvoorbeeld geen mondkapjes te dragen, of deze onder hun kin te
hangen, veel te dicht bij elkaar te staan in de kantine of in loopgangen, op het moment
dat daar een inspecteur van de Inspectie SZW naast staat?

Antwoord 10

Het zal in zijn algemeenheid zo zijn dat werknemers en leidinggevenden zich beter
aan de regels houden tijdens een inspectiebezoek. Dit neemt niet weg dat er besmettingen
kunnen ontstaan in de privésfeer.

Vraag 11

Hoe verkrijgt de Inspectie SZW een reëel beeld van de dagelijkse realiteit op de werkvloer?

Antwoord 11

De Inspectie SZW werkt risicogericht en programmatisch. Het afgelopen jaar is er intensief
gecontroleerd in de vleesverwerkende instructie. Dit doet de Inspectie SZW ook in
2021. Daarbij maakt de Inspectie SZW gebruik van verschillende informatiebronnen en
interventiemogelijkheden. De inspecties in deze sector zijn tot nu toe allemaal onaangekondigd
geweest. Tijdens inspecties bezoekt de Inspectie SZW de werkvloer en worden gesprekken
met zowel aanwezige werkenden als werkgevers gevoerd. De Inspectie SZW voert waar
nodig ook op directieniveau gesprekken met bedrijven en concerns. Ook is er regelmatig
contact met brancheorganisaties die hun ervaringen delen en reacties geven op de resultaten
van de inspecties. Daarnaast beschikt de Inspectie SZW over een coronameldpunt. Hier
kunnen medewerkers klachten of signalen melden over de veiligheid van hun werkplek
of de omstandigheden waarin zij moeten werken. Ook krijgt de Inspectie SZW van de
NVWA meldingen over de situatie ter plaatse. Tot slot betrekt de Inspectie SZW vanzelfsprekend
ook alle andere, beschikbare informatie bij haar analyses en keuzes, zoals ook die
van KDS en FNV.

Vraag 12

Op basis van welke bronnen stelde u tijdens het coronadebat dat er bij medewerkers
van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) tot nu toe geen besmettingen
zijn vastgesteld?

Antwoord 12

Er waren op dat moment bij de NVWA geen gevallen van corona onder eigen medewerkers
bekend die samenhingen met het vóórkomen van corona op de genoemde slachthuizen in
Boxtel en Tilburg.

Vraag 13

Gelooft u dit nog steeds?

Antwoord 13

Ja.

Vraag 14

Hoeveel medewerkers van Kwaliteitskeuring Dierlijke Sector (KDS) en Kiwa CMR zijn
er sinds januari positief getest op corona?

Antwoord 14

Zie ook de beantwoording van de vragen van het lid Van Esch van 22 maart 2021. In
de periode vanaf 1 januari tot en met 23 maart 2021 zijn er 16 medewerkers van de
KDS positief getest. Kiwa CMR verricht geen keuringswerkzaamheden in slachthuizen.

Vraag 15

Hoeveel van deze positief geteste medewerkers van KDS en Kiwa CMR hebben gewerkt bij
Vion Boxtel en hoeveel bij Vion Tilburg?

Antwoord 15

Een van de positief geteste medewerkers van de KDS had Vion Boxtel als laatste werkplek
en een medewerker Vion Tilburg.

Vraag 16

Hoe vaak heeft de NVWA, die verantwoordelijk is voor de veiligheid van NVWA-medewerkers
en de officiële assistenten van KDS, signalen ontvangen over onveilige situaties en
besmettingen op de werkvloer? Wat voor signalen waren dit? Wanneer zijn deze met u
gedeeld?

Antwoord 16

De NVWA geeft aan dat het geen registratie bijhoudt van het aantal signalen.

Vraag 17

Kunt u deze vragen afzonderlijk en binnen een week beantwoorden?

Antwoord 17

Ik heb mij ingespannen om deze vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.