Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Wassenberg over puppy’s die als ‘click and collect’-handelswaar kunnen worden afgehaald bij een omstreden puppyhandelaar

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 19 april
2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1981.

Vraag 1

Heeft u gezien dat de omstreden puppyhandelaar De Meiboom in Diessen woensdag weer
mag opstarten, nadat het bedrijf enkele weken geleden gedwongen moest sluiten na een
handhavingsverzoek van de Stichting House of Animals?1

Antwoord

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat deze puppyhandelaar weer mag opstarten op basis van het kabinetsbesluit
om «click and collect», ofwel bestellen en afhalen, weer mogelijk te maken vanaf 10 februari
2021?

Antwoord 2

Ja. Vanaf 10 februari 2021 is bestellen en afhalen bij niet-essentiële winkels weer
mogelijk. Onder niet-essentiële winkels valt ook een puppyverkoop.

Vraag 3

Deelt u de mening dat het zeer onwenselijk is als dieren op basis van een foto kunnen
worden besteld en afgehaald, alsof het gaat om een nieuwe jas? Zo ja, wat gaat u doen
om deze onwenselijke situatie te beëindigen?

Antwoord 3

De mogelijkheid van het kopen van een hond zonder de verkoper en het gezelschapsdier
in levenden lijve te hebben gezien, hoeft als zodanig niet problematisch te zijn.
Ook wanneer de koper de verkoper en de hond niet heeft gezien, kan de hond onder de
juiste omstandigheden zijn gehouden en kan de hond fysiek en mentaal gezond zijn.
Daartegenover staat dat als de koper de verkoper en de hond wel heeft gezien, het
nog steeds zo kan zijn dat de hond niet onder de juiste omstandigheden wordt gehouden
en de hond fysiek en mentaal juist niet gezond is. In beide gevallen kunnen de dieren
door slechte huisvesting en verzorging ziek zijn en door onjuiste socialisatie de
rest van hun leven last hebben van mentale problemen zoals angsten of agressiviteit.

Het houden van een hond brengt verplichtingen met zich mee, waardoor de aankoop van
een hond zorgvuldig overwogen moet worden. Honden hebben, net als alle andere dieren,
een intrinsieke waarde. Elke verkoopmethode waarbij geen rekening wordt gehouden met
deze intrinsieke waarde en geen rekening is gehouden met de fysieke en mentale gezondheid
van het dier, keur ik af.

Het is daarom in alle gevallen van belang dat mensen zich goed oriënteren alvorens
ze een hond aanschaffen. Er is voldoende informatie te vinden over waar men op moet
letten bij de aanschaf van een hond op onder andere de website van de Dierenbescherming,
het Landelijk Informatiecentrum Gezelschapsdieren (LICG) en de Hondenbescherming.

Het LICG heeft, naast een puppychecklist, stappenplannen opgesteld over «herken de
foute fokker» en «de aanschaf van een puppy via internet». Deze stappenplannen helpen
een koper om malafide fokkers/handelaren te herkennen en te vermijden. Zolang mensen
toch pups blijven kopen bij de foute fokkers en handelaren, blijft deze markt in stand.

Op de website van het LICG staat verder waar je aan moet denken voordat je een huisdier
aanschaft. Vragen die aan de orde komen zijn: waarom wil ik een huisdier aanschaffen,
past een huisdier bij mij en kan ik op een goede manier voor mijn huisdier zorgen?

Ook de NVWA is op verschillende platformen actief om de bewustwording rondom het aanschaffen
van een hond te vergroten. Via de NVWA-website, sociale media (Twitter, LinkedIn,
Facebook en Instagram), en via medewerking aan een reportage door NOSstories, is de
NVWA actief in berichtgeving over de aanschaf van een hond en waarop gelet dient te
worden.

Vraag 4

Bent u op de hoogte van het feit dat er al sinds 2015, toen er zestig, deels zieke
pups in beslag zijn genomen bij deze fokker, signalen zijn dat deze zich schuldig
maakt aan fraude met hondenpaspoorten, het importeren van veel te jonge pups uit Oost-Europa
en verwaarlozing?2

Antwoord 4

Ja, daar ben ik van op de hoogte.

Vraag 5

Hoe vaak heeft de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) sinds 2015 onaangekondigde
inspecties uitgevoerd bij deze puppyhandelaar en wat waren hierbij de bevindingen?

Antwoord 5

De NVWA deelt geen gegevens over individuele bedrijven.

Vraag 6

Herinnert u zich dat u, naar aanleiding van eerdere signalen van overtredingen bij
deze fokker, stelde dat mensen zélf goed moeten controleren of een fokker wel te vertrouwen
is? Zo ja, staat u nog steeds achter deze uitspraak?3

Antwoord 6

Ja, hier sta ik nog steeds achter. Ik verwijs ook naar mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 7

Erkent u dat het controleren of een fokker te vertrouwen is, een stuk moeilijker wordt
wanneer mensen een dier online bestellen en afhalen? Zo nee, kunt u dit toelichten?

Antwoord 7

Ik verwijs hiervoor naar mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 8

Kunt u bevestigen dat de NVWA in maart 2020 vanwege het coronavirus is gestopt met
het uitvoeren van controles bij fokkers van gezelschapsdieren en bovendien heeft aangekondigd
dat alle beslissingen op handhavingsverzoeken tot medio 2021 worden uitgesteld?4

Antwoord 8

Naar aanleiding van de gestelde maatregelen vanuit het kabinet ten gevolge van COVID-19
in maart 2020, heeft de NVWA een afweging gemaakt welke werkzaamheden uitgevoerd moeten
worden (bijvoorbeeld vanwege risico’s voor voedselveiligheid en/of volksgezondheid)
en welke controles tijdelijk niet werden uitgevoerd. Bij het inrichten van toezicht
tijdens de eerste maanden van de COVID-19-maatregelen is voorrang gegeven aan inspectiewerkzaamheden
op het gebied van voedselveiligheid, volksgezondheid en ernstige dierenwelzijnsrisico’s.
De controles bij fokkers van gezelschapsdieren zijn toen gestopt.

In 2020 zijn er wél controles uitgevoerd naar aanleiding van meldingen en signalen
bij fokkers en handelaren van gezelschapsdieren. Er is overigens inmiddels een protocol
opgesteld voor inspecties in huiselijke kring. Momenteel vindt er interne afstemming
plaats over het protocol. Na instemming zullen ook inspecties na huiselijke kring
weer worden opgepakt.

Ik verwijs verder naar mijn antwoorden op de vragen van het lid Wassenberg (PvdD)
(Aanhangsel Handelingen II 2020–2021, nr. 1512)5.

Vraag 9

Erkent u dat, zonder NVWA-toezicht en zonder signalen van bezoekers die rond kunnen
kijken bij puppyhandelaars, u op geen enkele wijze kunt voorkomen dat deze situatie
leidt tot ernstig dierenleed?

Antwoord 9

Het niet of minder inspecteren ter plaatse door de NVWA heeft tot gevolg dat het dierenwelzijn
minder kan worden beschermd. Op het moment dat er sprake is van ernstig dierenleed
en dierenmishandeling speelt naast de NVWA ook de politie een rol. De politie gaat
ook tijdens deze pandemie door met handhaven.

Bij misstanden of twijfel over misstanden is het aangeraden om hiervan een volledige
melding te doen bij de NVWA zodat er onderzoek kan worden gestart.

Dit laat onverlet dat naast de verantwoordelijkheid van de toezichthouder voor de
handhaving ook de importeurs en de kopers hierin hun eigen verantwoordelijkheid hebben.
Het feit dat Nederlandse consumenten honden afkomstig van malafide fokkers of importeurs
kopen, is een aangelegenheid van deze kopers. Deze kopers kunnen met een goede oriëntatie
vooraf helpen voorkomen dat de malafide handel in stand blijft.

Ik verwijs verder naar mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 10

Kunt u bevestigen dat er naar schatting 80.000 puppy’s per jaar uit Oost-Europa worden
gehaald om hier te worden verhandeld? Zo nee, om hoeveel dieren gaat het dan?6

Antwoord 10

Bureau Beke stelt in hun rapport «Zo ziek als een hond» (2019) dat het moeilijk is
de exacte omvang van de internationale puppyhandel te achterhalen. Eerdere schattingen
laten zien dat het hoogstwaarschijnlijk om tienduizenden puppy’s per jaar gaat die
internationaal (en deels illegaal) worden verhandeld.

Vraag 11

Kunt u bevestigen dat vanwege het coronavirus veel mensen op zoek zijn naar pups?7

Antwoord 11

Uit het huisdierenpopulatie-onderzoek dat brancheorganisatie Dibevo en de Nederlands
Voedingsindustrie Gezelschapsdieren (NVG) jaarlijks laten uitvoeren, blijkt dat het
huisdierbezit tijdens de coronacrisis flink is toegenomen.8

Vraag 12

Welke stappen heeft u ondernomen om impulsaankopen van dieren te voorkomen?

Antwoord 12

Ik ben aan het onderzoeken of en hoe een verplichte bedenktijd voor de aanschaf van
huisdieren bij kan dragen aan het terugdringen van het aantal impulsaankopen van dieren,
mede ter uitvoering van uw motie (Kamerstuk 28 286, nr. 1009). Als dit is afgerond, wordt uw Kamer hierover bericht.

Ik verwijs verder naar mijn antwoord op vraag 3.

Vraag 13

Bent u in overleg met dierenasiels om hen bij te staan in de opvang van dieren die
nu in een impuls in huis worden gehaald en op een later moment worden afgestaan? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 13

De Dierenbescherming en Dierenlot, die beide direct in contact staan met dierenasielen
in Nederland, geven aan dat het moeilijk in te schatten is of de in coronatijd aangeschafte
huisdieren worden teruggebracht als mensen straks weer minder thuis zijn. Beide organisaties
blijven in contact hierover met de aan hun gelieerde dierenasiels.

Vraag 14

Gaat u een verbod instellen op de invoer van puppy’s uit fokschuren in Oost-Europa?
Zo nee, erkent u dat u hiermee ernstig dierenleed faciliteert?

Antwoord 14

De handhaving van een verbod op de invoer van puppy’s van bepaalde fokkers in Oost-Europa
is niet goed uitvoerbaar. Ik beschik niet over de mogelijkheid om fokkers in andere
landen regelmatig te controleren.

Het naleven van de geldende regelgeving is een verantwoordelijkheid van die fokkers
en de overheden van deze landen. Ook de importeurs hebben hierin hun verantwoordelijkheid
te nemen, waarop de NVWA zal toezien. Nederlandse consumenten hebben in deze ook een
verantwoordelijkheid. Kopers kunnen met een goede oriëntatie vooraf helpen voorkomen
dat de malafide handel in stand blijft.

Ik richt mij op voorlichting aan (potentiële) kopers, op een sluitend I&R-systeem,
op het verduidelijken van wat de juiste manier van houden van een pup zou moeten zijn
en op de aanpak van het fokken van pups met ernstige aangeboren afwijkingen. Met het
nieuwe identificatie en registratiesysteem (I&R) voor honden is het straks zichtbaar
waar de hond vandaan komt en van wie de hond een chip en een paspoort kreeg. Samen
met een aantal andere lidstaten wil Nederland aanbevelingen opstellen voor een geschikt
systeem voor de identificatie en registratie van honden in de EU-lidstaten. Deze aanbevelingen
zijn nog in ontwikkeling en zullen nog besproken worden met een aantal Oost-Europese
EU-lidstaten. In aanvulling op het nieuwe I&R-systeem zal een besluit worden genomen
over het opzetten van een DNA-databank en DNA-onderzoek om daarmee onder andere beter
grip te krijgen op deze ongewenste handel.

Het blijft in alle gevallen van belang dat mensen zich goed oriënteren alvorens ze
een hond aanschaffen.

Vraag 15

Kunt u deze vragen één voor één en voor het einde van deze week beantwoorden?

Antwoord 15

Het lukt vanwege afstemming niet de vragen eerder dan heden te beantwoorden.