Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 800 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2021 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake kwijtschelding publieke schulden toeslagengedupeerden)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
De in de begrotingsstaat gewijzigde begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de
begrotingswet heeft geautoriseerd. Omdat het kabinet, als onderdeel van de Toeslagenherstelactie,
de publieke schulden van de gedupeerden zo snel mogelijk wil kwijtschelden, zodat
gedupeerden met een schone lei verder kunnen, acht de regering het wenselijk en in
het belang van het Rijk om – vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers
– uitvoering te geven aan de in deze derde incidentele suppletoire begroting opgenomen
maatregelen. Over de beleidsmatige inhoud van deze incidentele suppletoire begroting
wordt verwezen naar de Kamerbrief «Budgettaire aspecten kwijtschelden van publieke
schulden» van 8 april. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede
lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming,
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus
B ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
Artikel 33
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
(bedragen x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2)
Mutaties ISB 3
Stand ontwerp begroting (incl ISB3)
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Verplichtingen
1.026.745
0
1.026.745
0
0
0
0
Apparaatsuitgaven
557.302
0
557.302
0
0
0
0
33.1 apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
Personele uitgaven
465.287
0
465.287
0
0
0
0
waarvan eigen personeel
424.006
0
424.006
0
0
0
0
waarvan externe inhuur
39.813
0
39.813
0
0
0
0
waarvan overig personeel
1.468
0
1.468
0
0
0
0
Materiele uitgaven
92.015
0
92.015
0
0
0
0
waarvan ict
8.955
0
8.955
0
0
0
0
waarvan sso's
34.265
0
34.265
0
0
0
0
waarvan overig materieel
48.795
0
48.795
0
0
0
0
Programma-uitgaven
469.443
0
469.443
0
0
0
0
Waarvan juridisch verplicht
98%
33.2 Bestuur, informatie en technologie
Bijdrage medeoverheden
Regionale Informatie en Expertise Centra
7.742
0
7.742
0
0
0
0
Regeling Uitstapprogramma's prostituees
0
0
0
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
1069
0
1.069
0
0
0
0
Subsidies
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
3.733
0
3.733
0
0
0
0
Keurmerk Veilig Ondernemen
404
0
404
0
0
0
0
Regeling Uitstapprogramma's prostituees
0
0
0
0
0
0
0
Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)
170
0
170
0
0
0
0
Overige Subsidies
1.150
0
1.150
0
0
0
0
Opdrachten
Overige Opdrachten
136
0
136
0
0
0
0
33.3 Opsporing en vervolging
Bijdrage Agentschappen
NFI
73.667
0
73.667
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
BES Caribisch deel van het Koninkrijk
4.852
0
4.852
0
0
0
0
FIU.Nederland
6.627
0
6.627
0
0
0
0
Aanpak ondermijning
204.457
0
204.457
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
14.187
0
14.187
0
0
0
0
Subsidies
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV)
669
0
669
0
0
0
0
Overige Subsidies
3.133
0
3.133
0
0
0
0
Opdrachten
Schadeloosstellingen
19.951
0
19.951
0
0
0
0
Keten Informatie Management
1.448
0
1.448
0
0
0
0
Onrechtmatige Detentie
3.588
0
3.588
0
0
0
0
Gerechtskosten
33.431
0
33.431
0
0
0
0
Restituties ontvangsten voorgaande jaren
0
0
0
0
0
0
0
Verkeershandhaving OM
18.484
0
18.484
0
0
0
0
Afpakken
892
0
892
0
0
0
0
Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen
13.061
0
13.061
0
0
0
0
Overige Opdrachten
48.988
0
48.988
0
0
0
0
Garanties
Faillissementscuratoren
780
0
780
0
0
0
0
33.4 Vervolging en berechting MH17-verdachten
Opdrachten
Vervolging en berechting MH17-verdachten
6.824
0
6.824
0
0
0
0
Ontvangsten
1.261.393
– 5.600
1.255.793
– 700
– 700
0
0
waarvan Afpakken
384.360
0
384.360
0
0
0
0
waarvan Boeten en Transacties
864.033
– 5.600
858.433
– 700
– 700
0
0
waarvan Overig
13.000
0
13.000
0
0
0
0
Ontvangsten
Alle ouders die de tegemoetkoming op grond van de Catshuisregeling Kinderopvangtoeslag van 30.000 euro ontvangen, komen in aanmerking voor kwijtschelding van publieke schulden.
De Staatssecretaris Toeslagen en Douane van het Ministerie van FInanciën heeft aangekondigd
dat de schulden bij de overheid van ouders die gedupeerd zijn door de kinderopvangtoeslagaffaire,
alsmede van hun huidige partners, kwijtgescholden worden.
Het kwijtschelden van de schulden leidt tot een verlaging van de geraamde opbrengsten
boeten en transacties.
Artikel 34
Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 Straffen en Beschermen (bedragen
x € 1.000)
Stand Ontwerpbegroting 2021 (incl. NvW, amendementen en ISB 1 en 2)
Mutaties ISB 3
Stand ontwerp begroting (incl ISB3)
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Verplichtingen
2.976.573
8.750
2.985.323
1.500
1.500
0
0
Apparaatsuitgaven
180.318
0
180.318
0
0
0
0
34.1 apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
Personele uitgaven
142.144
0
142.144
0
0
0
0
waarvan eigen personeel
136.232
0
136.232
0
0
0
0
waarvan externe inhuur
4.591
0
4.591
0
0
0
0
waarvan overig personeel
1.321
0
1.321
0
0
0
0
Materiele uitgaven
38.174
0
38.174
0
0
0
0
waarvan ict
14.271
0
14.271
0
0
0
0
waarvan sso's
15.289
0
15.289
0
0
0
0
waarvan overig materieel
8.614
0
8.614
0
0
0
0
Programma-uitgaven
2.796.255
8.750
2.805.005
1.500
1.500
0
0
Waarvan juridisch verplicht
100%
34.2 Preventieve maatregelen
Bijdrage Agentschappen
Dienst Justis
4.094
0
4.094
0
0
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
Integriteit en kansspelen
0
0
0
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Integriteit en Kansspelen
23
0
23
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.883
0
2.883
0
0
0
0
Subsidies
Integriteit en kansspelen
1.050
0
1.050
0
0
0
0
Overige Subsidies
4.353
0
4.353
0
0
0
0
Opdrachten
Integriteit en kansspelen
1.860
0
1.860
0
0
0
0
Overige Opdrachten
2.490
0
2.490
0
0
0
0
34.3 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
Bijdrage Agentschappen
DJI-gevangeniswezen
1.131.850
0
1.131.850
0
0
0
0
DJI-Forensische zorg
970.211
0
970.211
0
0
0
0
CJIB
121.928
7.750
129.678
1.000
1.000
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
Reclassering Nederland
152.425
0
152.425
0
0
0
0
Leger des Heils
23.262
0
23.262
0
0
0
0
Stichting Verslavingsreclassering GGZ
76.193
0
76.193
0
0
0
0
Overige Bijdrage ZBO's/RWT's
556
0
556
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Terugdringen recidive
0
0
0
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.484
0
2.484
0
0
0
0
Subsidies
Vrijwilligerswerk gedetineerden
4.394
0
4.394
0
0
0
0
Terugdringen recidive
0
0
0
0
0
0
0
Toezicht en behandeling
537
0
537
0
0
0
0
Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)
1.636
0
1.636
0
0
0
0
Overige Subsidies
2.065
0
2.065
0
0
0
0
Opdrachten
Forensische zorg
4.632
0
4.632
0
0
0
0
Uitvoeringskosten ketenregie tenuitvoerlegging
9.987
0
9.987
0
0
0
0
Terugdringen recidive
6.132
0
6.132
0
0
0
0
Overige Opdrachten
4.073
0
4.073
0
0
0
0
34.4 Slachtofferzorg
Bijdrage ZBO's/RWT's
Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven
8.207
0
8.207
0
0
0
0
Slachtofferhulp Nederland
34.091
0
34.091
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
Overige bijdragen medeoverheden
0
0
0
0
0
0
0
Subsidies
Perspectief Herstelbemiddeling
1.744
0
1.744
0
0
0
0
Overige subsidies
0
0
0
0
0
0
0
Opdrachten
Slachtofferzorg
9.884
0
9.884
0
0
0
0
Schadefonds Geweldsmisdrijven
21.167
0
21.167
0
0
0
0
Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen
3.883
0
3.883
0
0
0
0
34.5 Jeugdbescherming en jeugdsancties
Bijdrage Agentschappen
DJI – jeugd
154.074
0
154.074
0
0
0
0
Bijdrage ZBO's/RWT's
LBIO
1.864
1.000
2.864
500
500
0
0
Halt
12.317
0
12.317
0
0
0
0
Bijdrage medeoverheden
BES Voogdijraad
1.122
0
1.122
0
0
0
0
Overige Bijdrage medeoverheden
2.116
0
2.116
0
0
0
0
Subsidies
Subsidies jeugdbescherming
1.310
0
1.310
0
0
0
0
Subsidies jeugdaangelegenheden
794
0
794
0
0
0
0
Overige Subsidies
3.436
0
3.436
0
0
0
0
Opdrachten
Risicojeugd en jeugdgroepen
1.661
0
1.661
0
0
0
0
taakstraffen/erkende gedragsinterventies
3.901
0
3.901
0
0
0
0
Toezicht en behandeling – jeugd
1.822
0
1.822
0
0
0
0
Overige Opdrachten
3.744
0
3.744
0
0
0
0
Ontvangsten
83.749
0
83.749
0
0
0
0
Toelichting uitgaven
Bijdrage agentschap CJIB en Bijdrage ZBO/RWT LBIO
De kwijtschelding van de publieke schulden leidt tot bovenstaande uitvoeringskosten
bij de organisaties CJIB en LBIO van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
Ondertekenaars
F.B.J. Grapperhaus, minister van Justitie en Veiligheid
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.